頭號幫手力挺中國，強硬支持南海主權，對抗美日菲等14國

大家好，這里是《老外看中國》系列。七月十二日,一份由美國牽頭、十四個國家聯署的聲明落地,主題是給南海仲裁案裁決辦一場“十周年紀念”。聯合聲明、外交表態(tài)、媒體跟進,一整套流程走得有模有樣。

可這場看似聲勢浩大的活動,真正翻開簽字名單,卻處處透著尷尬——最該到場的沒來,最賣力的反被一句話噎住,喊得最響的美國,陣營內部的縫隙倒是被照得更清楚了。先看這份名單的成色。

十四國里,真正環(huán)著南海的只有菲律賓一個當事方,其余十三個全是域外國家。

把它們攤開分類,會發(fā)現湊數的痕跡很重:一頭是澳大利亞、新西蘭,另一頭是英國、加拿大、德國、意大利這些七國集團成員,再加上愛沙尼亞、拉脫維亞這類波羅的海小國,以及幾個體量很小的歐洲國家。

這些地方離南海遠的隔著大半個地球,它們愿意在紙上簽個字,理由各不相同:有的想向美國表忠心換安全承諾,有的想在盟友群里刷點存在感,有的純粹是別人簽了自己不好不簽。真正把南海利益放在心上的,一個都算不上。

更能說明問題的,是那些本該開口卻集體沉默的國家。東盟另外九個成員沒有一個出面,越南、馬來西亞、印尼這些與南海有直接利害關系的鄰居,統(tǒng)統(tǒng)沒在名單上。

原因并不復雜:美國的聲明喊得再響,解決不了這些國家家門口的實際問題。抬頭不見低頭見的鄰居,還要跟中國做生意、談合作,誰也不會為一紙聲明把自己的雙邊關系和現實利益搭進去。

這筆賬,周邊國家算得比誰都清楚。最出人意料的缺席者是韓國。

按過去的慣例,美國只要在亞太拉隊伍針對中國,韓國往往第一時間跟進,可這一次它從頭到尾沒松口。背后的邏輯相當現實:就在聲明發(fā)布前兩天,美國海軍罕見地向韓國三大造船企業(yè)發(fā)出了軍艦建造招標邀請。

這被普遍看作近百年來美國首次把本國軍艦的外包訂單交給外國企業(yè)。為拿下這塊蛋糕,韓國已承諾向美國造船業(yè)投入一千五百億美元,還收購了部分美國船廠。

問題在于,造軍艦離不開大量鋼材、稀土和關鍵零部件,而這些供應鏈高度繞不開中國。若在這個節(jié)骨眼上簽那份聲明,等于自斷糧道。

在十四國里跳得最高的,毫無疑問是日本。外務大臣不僅簽了字,還專門開記者會,鄭重其事地宣稱“日本是南海事務的利益攸關方”。

把這句話放到地圖上看多少有點滑稽——日本離南海幾千公里,中間還隔著臺灣島和菲律賓海。它真正的算盤,是想借南海的場子,給自己在東海方向的海洋主張撐腰。

這一次中國外交部沒給日本留情面,而是拋回一個很難接的問題:按照那個仲裁庭的邏輯,連太平島都被認定為“不能產生專屬經濟區(qū)的巖礁”,那日本那個面積只有十來平方米的沖之鳥礁,憑什么去主張幾十萬平方公里的專屬經濟區(qū)和大陸架?

這一問像手術刀一樣切開了雙重標準。日本至今沒有正面回應,不是不想,而是不敢——順著這條邏輯推下去,它自己一大批海洋權益主張都會跟著站不住腳。

圍繞這個仲裁庭本身的疑點也被一并擺到臺面上:五名仲裁員里,有四人是由日本方面的法官指定的。也就是說,從人員組成開始,這套程序就帶著明顯的“定制”色彩。

既想當裁判又想當選手,公信力自然要打上大大的問號。日本積極推動這件事,本意是想用一個仲裁結果去固化自己單方面的海洋主張,結果被反將一軍,反倒把底牌亮了出來。

把時間拉回到二〇一六年。那份裁決出爐時,曾被一些西方媒體捧成“國際法治的勝利”。可十年過去,它究竟改變了什么?

南海該建設的島礁還在建設,該進行的巡航還在進行,沒有一寸土地因為那紙裁決改了歸屬。美國年年拿它出來炒一遍,套路相似,效果也相似:拉進來的人越來越雜,真正一條心的越來越少。

面對這次紀念活動,中國外交部當天發(fā)布了五點聲明,沒有繞來繞去的辭令,把態(tài)度直接擺開:從西漢時期就有的南海航行記錄,到明清兩代的漁業(yè)管轄檔案,再到一八九八年的《巴黎條約》以及菲律賓上世紀九十年代出版的官方地圖,一環(huán)扣一環(huán)。

這套證據鏈想傳遞的意思很明確——領土主權靠的是兩千多年累積的歷史事實,不是某個臨時拼湊的仲裁庭一句話能否定的。同一天,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃也表了態(tài)。

她沒有停留在寬泛的政治口號上,而是從國際法的基礎原則“國家同意”切入,指出這套仲裁程序從一開始就缺乏合法性。這個角度頗為犀利:如果所謂的規(guī)則可以被用來強行審判一個主權國家的領土,那這規(guī)則的公平又從何談起。

這也是外界越來越關注中國海上力量變化的原因。相關梳理顯示,僅驅逐艦、護衛(wèi)艦這一層級,排水量四千噸以上的艦艇總數已接近百艘,這還沒算上更小噸位的型號。

數量背后,是持續(xù)多年的造船與更新節(jié)奏。其中最受矚目的新面孔,是不久前正式服役、被送往南海進行海試的076型兩棲攻擊艦“四川”號。

它的排水量估計在四萬五千到五萬噸區(qū)間,已經超過法國“戴高樂”號航母的四萬兩千噸級別。更關鍵的是它的配置:雙艦島設計、具備大范圍感知能力的相控陣雷達,以及一條長約一百一十米的電磁彈射軌道。

這意味著它不必依賴垂直起降,可以直接彈射固定翼艦載機、預警機乃至大型無人機,因此被一些分析者稱作全球首艘“無人機準航母”。若與航母和055型驅逐艦配合,它能進一步補強第一島鏈方向的作戰(zhàn)能力。

這些都還只是從公開的裝備與技術層面去理解,不宜過度解讀為某種確定的戰(zhàn)略結論。在證據戰(zhàn)線上,動作同樣不小。

此前《環(huán)球時報》公布了黃巖島的一份較為完整的證據鏈,據介紹,多支考察隊伍累計收集了數萬條通信記錄等信息,用來佐證對黃巖島的長期管理依據。

圍繞南海各島礁歸屬的歷史論證,也有學者陸續(xù)提出新的觀點,不過其中一些說法在學術討論層面仍存在爭議,并未成為官方立場,這里不作展開。總體來看,歷史檔案與現實管控雙管齊下,構成了中方在南海問題上一以貫之的底氣來源。

真正在南海推進的解決方案,也不在那份聯署聲明里。域內國家自己主導、自己談的《南海行為準則》磋商仍在向前走,這是把域外勢力擋在門外、由鄰居們坐下來談的路徑。

美國經營了十年的圍堵,到頭來發(fā)現南海的節(jié)奏并沒有跟著自己的指揮棒走。它一度希望借助盟友和伙伴,在從西太平洋延伸到印度洋的方向上織出一張所謂的“C形”包圍網,但這張網的針腳,如今看來并不牢靠。

回頭看這場十周年活動,除了把美國陣營的裂痕暴露得更徹底,幾乎沒留下什么實質影響。韓國為一筆軍艦訂單選擇沉默,日本被自己的雙重標準堵住了嘴,歐洲那幾個國家走個過場也就散了,而真正與南海利益相關的鄰居,沒有一個上桌。

這是本期《老外看中國》，咱們下期見。