先辦牌照再造車，央視曝光非標電動車黑灰產鏈條

IT之家 7 月 19 日消息，據(jù)央視新聞今日報道，去年 9 月，電動自行車安全技術新國標正式落地實施。新國標通過防篡改等多重硬件設計，從源頭上最大限度限制了車輛違規(guī)改裝和提速，目的是減少交通意外事故的發(fā)生。然而近期，記者接到線索，部分電動自行車專賣店、生產企業(yè)依然在暗中違規(guī)生產、銷售超出國家標準的電動自行車。

報道稱，浙江臺州是我國電動自行車核心生產基地之一，這里聚集了四十多家制造企業(yè)，各種品牌專賣店隨處可見。在臺州的一家綠佳電動自行車專賣店，記者發(fā)現(xiàn)，一輛輛外觀嶄新、儀表盤顯示里程為“零公里”的新車卻擺放在二手電動車區(qū)域，進行公開銷售。

浙江省臺州市綠佳電動自行車某專賣店銷售人員介紹，去年把車都上好了牌照，車子都是新的。每輛車都有牌照了，所以是二手車。記者還走訪了愛瑪、鉆豹等多家電動自行車品牌專賣店，發(fā)現(xiàn)這種將“零公里”新車掛牌作為“二手車”銷售的情況，在當?shù)夭⒎莻€別現(xiàn)象。多位銷售人員透露，趕在新國標實施前，各家專賣店利用各種渠道搜集到的身份證信息，提前辦理了大量電動自行車車牌。

記者在一家鉆豹專賣店調查時發(fā)現(xiàn)，電動自行車的產品合格證上，赫然注明的生產日期是今年 3 月 17 日。然而，該車車牌早在去年就已經辦理完畢。也就是說，在車輛實際生產之前，它就已經擁有了車牌。

原來，這些所謂的二手車很多不是“庫存積壓車”，而是經銷商和生產廠家約定，先制作出電動自行車的車架號、合格證，然后再按需生產的新車。記者在這家鉆豹專賣店調查時發(fā)現(xiàn)，這輛電動自行車暗藏著三個速度擋位。記者發(fā)現(xiàn)，這輛電動車雖然時速可以達到 50 公里以上，但儀表盤上始終顯示為 25 公里每小時。

銷售人員透露，這些車輛在業(yè)內被稱為“非標車”。速度、電壓、重量等技術參數(shù)均不符合現(xiàn)行新國標，出廠時就預留了改裝“后門”。記者發(fā)現(xiàn)，這些所謂“二手車”的價格反而比同廠同款、合乎國標要求的新車還要貴了 400 多元。

記者先后對浙江臺州三十多家電動自行車專賣店調查發(fā)現(xiàn)，綠佳、鉆豹等主流品牌普遍存在限速超標、超重以及其他改裝等問題。在浙江臺州一家鉆豹專賣店，一位消費者花 2000 多元錢購買了一輛“零公里二手車”，記者記錄了整個辦理牌照的過程。

銷售人員介紹，這輛電動自行車時速能夠達到 50 公里、電壓可以同時兼容 48 伏、60 伏和 72 伏，但他們仍可以通過一些“特殊”的辦法，正常上牌、過戶。

按照國家標準，使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量不得超過 63 公斤。記者看到，銷售人員登記核驗時使用的并不是消費者購買的車輛，而是換了一輛顏色、款式相同的車輛，推到地秤上進行核驗。

記者發(fā)現(xiàn)，這輛用來核驗的車，只有 4 塊電池，沒有尾架尾箱等配件，秤上顯示為 62 公斤，完全符合核驗要求。

銷售人員介紹，實際上消費者購買的這輛車使用的是 5 塊電池，電壓可以達到 60 伏，還包含尾箱尾架等配件。通過以上操作，這輛原本禁止上路的超標電動自行車堂而皇之地完成了檔案錄入，順利賣給消費者。

提前做出車架號、合格證，辦理電動自行車牌照，再根據(jù)市場需要安排生產超出國家標準的電動自行車，這種逆向操作給行業(yè)監(jiān)管埋下極大的隱患。那么，超出標準的電動自行車究竟是怎樣制造出來的？記者對浙江臺州的電動自行車生產企業(yè)展開調查。

記者隨后來到浙江鉆豹電動車股份有限公司，這家企業(yè)年產電動車超 100 萬輛，全國門店達 6300 多家。記者調查發(fā)現(xiàn)，這家大型車企生產的不少電動自行車，時速都達到 50 公里以上，行業(yè)內把這種車型稱作“外賣車”。名為電動自行車，核心配置卻與電動摩托車幾乎一樣。

出于安全考量，國家標準嚴格限定電動自行車標稱電壓不得超過 48 伏，目的是從硬件層面限制整車動力輸出，限制車速，減少安全隱患。但當?shù)夭簧佘嚻笃毡橥瞥?48 伏、60 伏、72 伏通用車型，業(yè)內俗稱“三通”。

記者調查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)目前還在生產“非標”電動自行車。據(jù)了解，60 伏、72 伏車型已經屬于電動輕便摩托車和電動摩托車范疇。由于電機功率與轉速更大，車輛行駛速度更快，必須按機動車進行管理，駕駛人必須持機動車駕照才能上路行駛。

記者隨后又來到浙江臺州的另外一家電動自行車企業(yè) —— 綠佳車業(yè)科技股份有限公司，這家企業(yè)電動自行車年銷量約 200 萬輛，位列行業(yè)前十強。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然“非標車”早已被禁止生產銷售，但他們仍能接到“非標車”訂單。

調查中記者發(fā)現(xiàn)，一些非標車所使用的較高功率的電機均來自當?shù)刂碾姍C制造企業(yè)。這家企業(yè)相關負責人介紹，適配 60 伏、72 伏的高壓電機成了不少電動自行車產品的標配。

據(jù)業(yè)內人士透露，電機是動力核心，控制器則是速度開關。記者隨后走訪了當?shù)囟嗉铱刂破魃a廠家，發(fā)現(xiàn)他們都是根據(jù)電動自行車企業(yè)的需求，專門生產可破解限速的產品。

IT之家注意到，《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB 17761—2024）自 2025 年 9 月 1 日正式實施。2025 年 9 月 1 日起，不得生產、出廠不符合新國標要求、未依據(jù)新國標取得 CCC 認證的電動自行車。

本次發(fā)布的新標準主要從以下幾方面進行了修改和完善：

• 一是強化了非金屬材料防火阻燃要求，針對彈性軟墊材料、紡織品、皮革、電氣回路導線等不同類別非金屬部件分別規(guī)定了防火阻燃指標。
• 二是明確了電動自行車使用塑料的總質量不應超過整車質量的 5.5%。
• 三是增加了電動機低速運行轉矩、空載反電動勢、電感值差異系數(shù)的要求。
• 四是完善了電池組、控制器、限速器的防篡改要求，增加了 6 類防篡改檢查方法示例。
• 五是提升了制動性能要求，減小了車輛最大制動距離。
• 六是將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由 55kg 提升到 63 kg。
• 七是新增了企業(yè)質量保證能力和產品一致性要求，明確了生產企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的整車及車架等主要零部件的生產能力、檢測能力和質量控制能力。
• 八是要求電動自行車具備北斗定位，通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，其中對于除城市物流、商業(yè)租賃等經營性用途之外的電動自行車，在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊。
• 九是不再強制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置，改為由生產企業(yè)根據(jù)車型的實際需要設計和安裝。
• 十是明確了電動自行車鼓勵安裝后視鏡。
• 十一是要求生產企業(yè)明確電動自行車的建議使用年限，并在銘牌、產品合格證上進行標注。

根據(jù)相關規(guī)定，2025 年 8 月 31 日及之前按照舊標準生產的車輛 3 個月的銷售過渡期，允許銷售至 2025 年 11 月 30 日；2025 年 12 月 1 日之后，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規(guī)定。