10萬美元“綠卡保證金”？特朗普政府再揮大棒，親屬移民或面臨“天價門檻”！

　　美國移民政策的風向，向來是全球關注的焦點，尤其對于無數懷揣“美國夢”的留學生和華人家庭而言，每一次政策調整都牽動著神經。從邊境執法到簽證申請，再到綠卡獲取，收緊的趨勢似乎已成常態。

　　而最近，《華爾街日報》的一則爆料，更是如平地驚雷般，讓“綠卡”二字蒙上了一層沉重的陰影：特朗普政府正在醞釀一項新規，可能要求部分海外綠卡申請人繳納高達10萬美元的保證金。

　　 01

　　 10萬美元保證金：

　　 親屬移民的“攔路虎”？

　　根據《華爾街日報》援引知情人士的消息，美國國務院正在起草一項計劃，擬對部分在美國駐海外領事館申請移民簽證的人士收取保證金。目前國務院內部討論的金額為10萬美元，但最終數額可能根據申請人具體情況有所浮動，既可能低于10萬，也可能更高。

　　這筆保證金并非像申請費那樣“一去不返”。根據目前討論的方案，申請人或其在美國的親屬需預先繳納這筆款項，只有在綠卡持有人成功入籍成為美國公民后才能拿回。由于綠卡持有人通常需要滿足至少5年的居住條件才能申請入籍，這意味著這筆錢可能要凍結長達五年甚至更久。

　　這筆保證金的“擔保”功能在于：如果綠卡持有者移居美國后被證明無法自食其力、需要依賴政府福利，這筆錢就可以作為抵押。換句話說，這10萬美元既是財力證明，也是一份“不領福利”的押金。

　　值得注意的是，美國政府還考慮先在少數幾個國家啟動試點計劃，再決定是否擴大實施范圍。

　　 02 誰最受影響？ 親屬移民首當其沖

　　這項政策瞄準的并非所有綠卡申請人。

　　美國綠卡申請主要有兩條路徑：

　　一是申請人已在美國境內，向美國移民局申請調整身份；

　　二是在美國境外，通過駐外使領館申請移民簽證，獲批后持簽證入境成為永久居民。

　　《華爾街日報》的報道明確指出，目前國務院討論的對象主要是第二類——在海外申請移民簽證的人士。

　　而這類申請人中，絕大多數屬于家庭團聚類移民，例如美國公民申請配偶、父母、子女或兄弟姐妹移民美國。美國國務院通常每年簽發約50萬張此類移民簽證。

　　相比之下，職業移民受到的影響相對較小。大多數通過工作途徑移民美國的人，并不是直接在美國駐外領事館申請綠卡，而是先拿到H-1B這類短期工作簽證去美國工作，之后再在美國境內轉成綠卡。因此，真正站在10萬美元門檻前的，是那些渴望與在美國的親人團聚的普通家庭。

　　 03

　　“公共負擔”規則重啟，

　　組合拳正在形成

　　10萬美元保證金并非孤立政策，而是特朗普政府一系列移民收緊措施中的最新一環。

　　就在同一天，聯邦公報刊登了一項名為“公共負擔”的政策。該政策規定，申請綠卡者必須證明自己不會成為美國的“公共負擔”，即不會依賴食品券、醫療補助、住房補貼等政府福利。這項政策最初于2020年由特朗普在第一任期推行，拜登上臺后被撤銷，如今卷土重來。新政策預計9月18日生效。

　　與此同時，今年1月起，特朗普政府已經暫停了對75個國家的移民簽證處理，旨在限制低收入外國人移民，受影響國家包括巴基斯坦、尼日利亞和巴西等人口大國。官員表示，即使保證金政策生效，暫停措施也不會解除。

　　從“公共負擔”到75國簽證暫停，再到10萬美元保證金，一套以“經濟自給自足”為核心的移民篩選體系正在成型。美國公民及移民服務局在社交平臺上的表態直截了當：“在特朗普總統領導下，USCIS正在恢復移民必須能夠自力更生的基本原則。”

　　04
是“擔保”還是“篩選”？ 爭議聲四起

　　消息一出，移民權益團體和律師界一片嘩然。

　　美國移民律師協會政府關系負責人沙瓦里·達拉爾-迪尼直言不諱：“保證金的目的大概是為了阻止某一類移民。我們的制度變成了花錢買路，只有富人才能來訪問、與家人團聚或為自己尋求更好的生活。”

　　核心爭議在于：這筆錢名為“擔保金”，實為“篩選器”。10萬美元對大多數希望移居美國的外國人而言是一筆天文數字。即便最終可以退還，也很少有普通家庭能一次性拿出這么多現金。批評者認為，這實質上是在用金錢劃分移民資格，有錢人可以來，沒錢的請繞道。

　　美國移民律師協會政府事務部主任德伊尼也表達了類似擔憂，認為高昂的押金會產生威懾作用，目的似乎是將特定類型的移民拒之門外。

　　05 有先例可循， 但合法性存疑

　　這項10萬美元保證金構想并非憑空而來。

　　據報道，美國國務院早在2025年8月就開始試點簽證保證金制度，要求部分國家的旅游簽證申請人繳納最高1.5萬美元保證金，若入境后逾期滯留或違規改變身份，保證金將被沒收。目前試點范圍已擴大至約50個國家，大部分位于非洲。國務院稱試點效果不錯，約97%的繳納保證金者按時離境。

　　然而，將這一模式從旅游簽證擴大到移民簽證，面臨更大的法律挑戰。特朗普政府此前曾試圖對H-1B工作簽證申請征收10萬美元費用，但被聯邦法官駁回，理由是政府超越了權限，費用征收usurped了國會制定移民政策和稅收的權力。

　　 此次 10 萬美元保證金同樣可能面臨法律阻擊。有分析指出，國務院試圖通過行政權力繞過國會推行此政策，可能面臨歧視性與越權訴訟，政策落地存在重大不確定性。

　　 所以對于華人家庭來說，在政策正式落地之前，不必過度恐慌，但也不能掉以輕心，密切關注動態、提前做好財務規劃，才是應對這場潛在風暴最務實的姿態。