整治“大數據殺熟”、暢通舉報渠道、壓實安全責任……浙江加強旅游市場綜合監管

　　近日，浙江省政府辦公廳印發《關于進一步加強旅游市場綜合監管的通知》，自2026年7月8日起施行。

《通知》聚焦旅游市場十個關鍵領域，提出了系統性、集成性的具體舉措↓↓

加強旅游市場協同監管

　　健全旅游市場多部門監管體系，加強文化廣電旅游、網信、公安、綜合執法等部門對旅游市場的監管協同，定期分析和研判旅游市場形勢，協調處置旅游市場各類問題。

強化執法監管專業力量

　　統籌協調文化廣電旅游、公安、綜合執法、交通運輸、市場監管等部門的執法力量，探索“一站式”接案、分流、處置和反饋。

　　杭州、寧波、湖州、舟山等重點旅游城市要優化旅游警務監管，加強專業力量建設，快速處置涉旅警情，提升涉旅警務效能。

　　優化縣級文化市場執法隊伍，履行旅游市場日常檢查和行政處罰職能；探索深化杭州市千島湖風景區、金華市橫店影視城等景區旅游市場“一支隊伍管執法”，維護旅游市場環境。

構建區域協同共治體系

　　依托杭嘉湖紹、甬舟、溫臺、金麗衢等毗鄰地區，建立跨市執法協作機制，常態化開展聯合執法和交叉檢查。推行毗鄰地區首接負責制，完善線索移送、案件協辦工作機制，實現投訴案件區域協同處置。

　　推進“綜合查一次”“監管一件事”等創新模式，形成信息共享、執法聯動、齊抓共管的綜合治理格局。

　　深化拓展長三角、浙皖閩贛等跨省域旅游市場執法協作，著力構建旅游市場執法協作新格局。

建立健全分級分類監管機制

　　建立以風險等級、信用評價為核心的分級分類監管體系，整合投訴舉報、行政處罰等多維數據，實現市場主體風險動態評定，對文旅企業采取差異化監管措施。

　　信用良好的企業，減少檢查頻次，實現無事不擾；信用缺失、風險較高的企業，加大抽查比例和頻次，實施重點監管，確保執法資源精準投放，實現監管效能最大化。

　　統籌推進規范涉企行政檢查工作，依托“綜合查一次”等模式創新，減輕文旅企業負擔。

優化提升數智監管效能

　　建設“浙文旅風險監測智慧管理平臺”，提升平臺監管效能和應急指揮能力。完善“浙江省文化市場執法在線”，探索推廣“旅游電子合同+電子行程單+電子圍欄”，確保合同不可篡改、可追溯。

　　建設“文盾大模型”，利用人工智能AI圖像識別技術，自動識別欺客宰客、強制消費、擁擠踩踏、亂擺賣等情形，推進人工智能輔助旅游執法。

　　壓實平臺企業主體責任，加大對“大數據殺熟”、虛假宣傳等侵害游客權益行為的整治力度，規范線上旅游市場秩序。

促進旅游品牌規范管理

　　堅持標準化、精細化和品牌化發展，完善行業標準或地方標準體系，持續提升“百縣千碗”“浙韻千宿”“浙派好禮”“浙里演藝”等文旅消費品牌的社會影響力。

　　加強行業精細化管理，實施旅游飯店“百城百店”行動，推進品質旅行社和星級演出經紀機構高質量發展。

　　積極推動監測評估和品牌優化，指導產生一批品質過硬、特色鮮明的文旅融合產品。

提升旅游市場服務品質

　　探索新型旅游保險等第三方機制，促進解決涉旅糾紛，提高游客滿意度。

　　支持旅游行業組織制定旅游購物七天無理由退貨指引，鼓勵旅游經營者實行旅游購物七天無理由退貨承諾制度。

　　進一步暢通舉報投訴渠道，建立健全投訴快速響應、限時辦結和反饋機制，推進線上線下同步治理，切實保障消費者合法權益。

壓實旅游安全管理責任

　　壓緊壓實屬地政府、監管部門、企業和旅游從業人員的旅游安全“四方責任”，加強對旅游新業態的安全監管。

　　交通運輸、市場監管、體育部門要分別落實好對旅游包車、特種設備、高危體育和戶外登山等項目的安全監管責任；商務部門要依法履行對餐飲、住宿、商超等場所的行業管理職能；林業部門要加強對國家公園、自然保護區、自然公園的監督管理職能。

　　屬地政府要落實對非A景區熱門游覽地的底數排摸、檢查巡查、風險管控、宣傳提醒等安全管理職責。

拓展旅游市場監管路徑

　　建立旅游市場監管吹哨人制度，鼓勵旅游行業知情人舉報違法違規行為。構建“行業自律+信用監管”新模式，推動旅游行業協會牽頭建立“自律公約”等。探索建立旅游市場社會監督員制度。

提高服務保障和執法能力

　　優化政策供給，加強評估審查，提升旅游市場監管政策措施的協同性、有效性。鼓勵各地開展文化旅游質量監測，健全旅游質量監測網絡。加強文化市場執法隊伍建設，強化對文化領域執法監督，推進執法規范化建設，嚴格規范公正文明執法，提升執法質效。