這位在美國政壇翻云覆雨三十多年的鷹派急先鋒,突發(fā)疾病離世,走得干脆利落。他留在世上最放不下的一件事,是自己一手推動(dòng)的對(duì)俄新制裁法案。
據(jù)說彌留之際他撂下狠話——只要那份法案沒通過,自己死都合不上眼。特朗普聞?dòng)嵶鲎懔死嫌亚樯畹淖藨B(tài),公開表示哀慟,還許諾要把這份"臨終托付"辦妥。
可現(xiàn)在瞧著走勢(shì),這話八成要成華盛頓又一個(gè)空頭支票。事情的轉(zhuǎn)折比預(yù)想的還快。
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CNN援引白宮官員的口風(fēng),特朗普原本對(duì)推動(dòng)法案信心滿滿,一度傳出白宮本周就要把草案遞交國會(huì)的說法。沒過幾日,這位美國總統(tǒng)在橢圓形辦公室應(yīng)對(duì)記者提問,畫風(fēng)陡然一變。
他不咸不淡地回了一句"我們還在討論此事,很快會(huì)做決定",字里行間不見半分推動(dòng)的意思。西方媒體緊跟著補(bǔ)刀——白宮壓根兒沒把這份法案列入優(yōu)先議程。
有參與對(duì)俄政策制定的美國官員透露,除非法案給總統(tǒng)留一個(gè)可以隨時(shí)暫停、隨時(shí)否決制裁的"后門",讓特朗普牢牢握住主動(dòng)權(quán),否則他沒興趣往前推。這話翻譯過來就是四個(gè)字:束之高閣。
格雷厄姆的執(zhí)念,在生死之隔后被無情打了折扣。要讀懂這份法案為何這么快就涼了,得看看它究竟兇悍到何等地步。
格雷厄姆的算盤不只是老一套的關(guān)稅威懾,而是要把手伸進(jìn)俄羅斯國防工業(yè)、金融業(yè)、能源業(yè)三大命門,連俄方用來規(guī)避西方封鎖的"影子船隊(duì)"都要一網(wǎng)打盡。
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最狠的一手在第三國——凡是買俄油俄氣的國家,一律面臨最高100%的關(guān)稅制裁,中國、印度等大買家全在瞄準(zhǔn)鏡里。這份東西若真過了國會(huì),那已經(jīng)不是一份普通的制裁法案,而是一份對(duì)半個(gè)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)宣戰(zhàn)書。
問題恰恰在這里:特朗普是那種愿意為老友的執(zhí)念去撞南墻的政治家嗎?答案很清楚——不是。
要理解特朗普為何按下暫停鍵,得回到他這個(gè)人的底色。這位美國總統(tǒng)本質(zhì)上不是意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)士,而是精于算賬的生意人,他腦子里最靈敏的那根弦叫成本收益。
這位嘴硬的總統(tǒng)心里門兒清——和中國死磕,美國要真金白銀掏學(xué)費(fèi)。在這個(gè)節(jié)骨眼上讓他簽一份對(duì)華100%關(guān)稅的法案,等于把剛縫合的傷口再撕一遍。
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特朗普再自負(fù),也不至于蠢到這個(gè)地步。這就是我判斷法案沒戲的第一層邏輯:它和白宮當(dāng)下的戰(zhàn)略取向背道而馳。俄烏那頭的賬更好算。
特朗普從上任伊始,對(duì)俄烏沖突就擺出一副嫌麻煩的姿態(tài)。他嫌澤連斯基不識(shí)抬舉,嫌歐洲盟友出錢摳門,幾次三番逼著基輔接受領(lǐng)土損失。
這位總統(tǒng)真正想要的,是盡快甩掉烏克蘭這個(gè)包袱,把美國的戰(zhàn)略資源騰出手來對(duì)付更棘手的問題。在這個(gè)大方向下讓他簽一份把俄羅斯往死里打的法案,等于親手?jǐn)嗟糇约汉推站┳鼋灰椎目赡堋?/p>
這種賠本買賣,精明如特朗普會(huì)做嗎?換個(gè)角度看,格雷厄姆那份法案從設(shè)計(jì)的第一天起,就是站錯(cuò)了隊(duì)伍。
他站在意識(shí)形態(tài)鷹派的立場(chǎng)上,眼里只有輸贏和敵我;特朗普站在交易型總統(tǒng)的立場(chǎng)上,眼里只有賬本和籌碼。兩個(gè)人雖是多年鐵哥們,在關(guān)鍵問題上從來不是同頻共振。
格雷厄姆在世時(shí),憑借國會(huì)資歷和媒體號(hào)召力還能反復(fù)給總統(tǒng)灌迷魂湯,把白宮政策往鷹派方向拽。人一走,這份說服力就斷了線,法案自然成了沒人接的燙手山芋。
華盛頓的老規(guī)矩再一次應(yīng)驗(yàn):政客的執(zhí)念,救不了政客的政治遺囑。要掂量格雷厄姆在美國政壇的真實(shí)分量,看幾個(gè)具體案例就夠了。
伊朗那檔子事最能說明問題。特朗普對(duì)是否軍事打擊伊朗一直搖擺不定,白宮內(nèi)部反對(duì)聲也大。
格雷厄姆一次次跳出來,用"打贏伊朗就能拿更多石油""這是美國史上最好的投資"這樣的話去撩撥總統(tǒng)。對(duì)特朗普這樣的商人型政客,"投資"和"錢"就是最有效的興奮劑。
格雷厄姆這一輩子癡迷于打擊每一個(gè)假想敵,癡迷于把世界攪得越亂越好,因?yàn)橹挥衼y世才能凸顯他這種鷹派的存在價(jià)值。這種人的離場(chǎng),從國際秩序的穩(wěn)定角度看,未必不是件幸事。
但對(duì)以色列、烏克蘭這些替美國當(dāng)馬前卒的國家來說,格雷厄姆的猝然離世確實(shí)是個(gè)不小的打擊。他等于是這些國家安插在華盛頓的"話事人",是特朗普搖擺時(shí)替他們搖旗吶喊的關(guān)鍵人物。
聽聞死訊,內(nèi)塔尼亞胡第一時(shí)間發(fā)聲,稱以色列失去了"一位好朋友",國防部長卡茨更把格雷厄姆吹捧為"以色列最堅(jiān)定的支持者之一"。這些溢美之詞里透著的其實(shí)是恐慌——鷹派大佬走了,白宮內(nèi)部的天平會(huì)不會(huì)往務(wù)實(shí)派那邊傾斜?
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以色列還能不能拿到源源不斷的美援?澤連斯基這邊也一樣心驚。他清楚格雷厄姆一走,基輔在華盛頓的分量必然縮水。
特朗普本就把俄烏問題當(dāng)負(fù)擔(dān),少了個(gè)天天在耳邊念叨"必須援烏"的老參議員,接下來烏克蘭被逐步拋棄的概率只會(huì)走高。所謂"盟友",在美國的字典里從來都是一次性用品。
從這一連串演變里能提煉出一個(gè)規(guī)律:特朗普是鷹派,但不是極端鷹派。他的鷹派是有算盤的,是隨時(shí)可以調(diào)整航向的。
真正把美國外交政策推向極端的,往往是格雷厄姆、博爾頓這種"意識(shí)形態(tài)型鷹派"。他們不算經(jīng)濟(jì)賬,只算政治賬;不看眼前得失,只信自己心里那套零和邏輯。
這種人在總統(tǒng)身邊多一個(gè),白宮政策就危險(xiǎn)一分;少一個(gè),白宮就多一分回歸理性的可能。特朗普第二任期的核心圈子里,"美國優(yōu)先"派和"傳統(tǒng)鷹派"一直在暗自角力。
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前者主張收縮戰(zhàn)線、專注內(nèi)政、跟對(duì)手做交易;后者主張全球干預(yù)、極限施壓、寸土不讓。格雷厄姆是傳統(tǒng)鷹派最有分量的頭面人物之一,他這一走,天平必然出現(xiàn)微妙的偏移。
這也解釋了為什么最近特朗普政府對(duì)華姿態(tài)明顯緩和,對(duì)烏援助也在放緩——不是特朗普突然變理性了,而是他身邊喊打喊殺的聲音少了一個(gè)重要嗓門。往深了想,格雷厄姆這個(gè)案例其實(shí)是美國政治生態(tài)的一個(gè)縮影。
特朗普今天可以對(duì)著鏡頭為老友掉眼淚,明天就能把老友的法案壓進(jìn)抽屜最底層——這不是背信棄義,這就是華盛頓的游戲規(guī)則:一切以現(xiàn)實(shí)利益為轉(zhuǎn)移,一切以總統(tǒng)的算計(jì)為準(zhǔn)繩。
格雷厄姆臨終留下"死不瞑目"那句狠話,本意是想用道德壓力綁住特朗普,逼他把法案落實(shí)。可他忘了,特朗普這號(hào)人對(duì)道德綁架有天然免疫力。
在他的字典里,只有"劃算"和"不劃算"兩個(gè)詞。制裁俄羅斯不劃算,那就先擱一擱;對(duì)華100%關(guān)稅不劃算,那就換個(gè)姿態(tài)坐下來談生意。
至于老友的臨終遺愿?在總統(tǒng)的連任政績簿面前,那不過是一張可以隨時(shí)撕掉的便條。
美國鷹派少了一個(gè)格雷厄姆,遲早會(huì)冒出新的格雷厄姆,這個(gè)國家的政治土壤決定了鷹派永遠(yuǎn)不會(huì)絕跡。真正讓美國不敢輕舉妄動(dòng)的,從來不是華盛頓政客的良心發(fā)現(xiàn),而是我們自己的實(shí)力和底氣。
這一年多來中方在對(duì)美博弈中打得越來越從容,靠的不是運(yùn)氣,是幾十年積攢下來的完整工業(yè)體系和戰(zhàn)略韌性。格雷厄姆們?cè)賴虖垼才まD(zhuǎn)不了力量對(duì)比的大勢(shì)。
他生前想用100%關(guān)稅嚇唬中國,最終連自己老友都懶得買賬,這件事本身就說明了很多問題。中美之間的博弈是長期的、結(jié)構(gòu)性的,任何一個(gè)政客的生死都改變不了大格局的走向。
歷史的車輪從不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別人物的執(zhí)念停下腳步,也不會(huì)因?yàn)閹拙渑R終遺言改變方向。這或許就是留給格雷厄姆最后一課——只是他再也聽不到了。
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