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日本前法務大臣公開在社交平臺點名印度,說孟買—艾哈邁達巴德高鐵“進展不力,責任在印度一方”,態度罕見強硬。
莫迪經濟顧問卻在媒體上對中國喊話,希望更多中國企業去印度投資勞動密集型產業。
這到底是高鐵項目的技術分歧,還是印度對外合作的一貫做派?
如果只看立項那幾年,這條孟買—艾哈邁達巴德高鐵幾乎是“教科書級”項目。
線路連接孟買和艾哈邁達巴德,全長大約508公里,人流密度和經濟體量都算印度最優區間,當年規劃時,預計建成后可以把兩地通行時間從大約6小時壓縮到2小時左右,技術路線是日本新干線體系,設計時速320公里左右。
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2015年,日印協議生效,日本給出了極少見的金融條件:貸款額度在百億美元級別,利率僅約0.1%,償還期拉長到半個世紀,加上安倍晉三和莫迪高調出場,把它抬成了日印關系的旗艦合作。
然而項目真正推進幾年之后,數字開始變味。按照印度鐵路董事會主席兼首席執行官薩蒂什·庫馬爾今年初的說法,這條高鐵最新估算總成本已經漲到約1.98萬億盧比,比最初核準時的1.1萬億盧比上漲超過8成,折算成美元,大約在200億美元出頭。
技術層面,本來日本期待的是一套“打包輸出”:土建用日式高鐵的無砟軌道體系,車輛用E5系新干線,信號采用日本DS?ATC,形成一個統一閉環。
軌道部分現在基本還是沿用日本技術路線,印度工程師也在接受相關培訓,這塊爭議不算最大。
一是車輛。原本規劃由日本提供E5系列列車,而且日本一度討論過免費提供兩套E3、E5編組用于測試和運維訓練,屬于“帶樣機送課件”的模式。
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后來談判越談越僵,日本國內報道和印度鐵路圈的公開討論都指向同一個結論:圍繞價格和改造適應印度環境的條件,談不攏,計劃告吹。
現在印度轉向所謂“B28列車”路線,從公開資料看,牽引、控制、制動、安全等大量核心子系統來自歐洲廠家,印度更多負責車體和部分系統集成,說“本土制造”沒問題,但和完全自主研發不是一回事。
二是信號。早期溝通里,日本默認這條線會用自家的DS?ATC系統,邏輯很簡單:誰掌握信號標準,誰就有長期技術鎖定。
而最近兩年的官方信息已經確認,孟買—艾哈邁達巴德線將采用ETCS Level 2,這套系統由歐洲廠商主導,印度其他城際線路也在往這個方向靠。
項目一邊成本飆升,一邊技術架構又向歐洲傾斜,日本國內難免失落。如今回頭看,日方當初那套“以一條高鐵撬動整個印度高鐵標準”的大棋,已經基本走不下去。
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貸款依然要出,工程依然要干,但今后幾十年圍繞列車與信號的后市場,卻很大可能是另一個供應鏈體系來吃。
成本失控和技術路線的變化,最終在2026年7月徹底激怒了日本一部分政治人物。
前法務大臣牧原秀樹最近在社交平臺發了一段話,大意是高鐵遲遲無法開通,“幾乎可以百分之百說,責任完全在印度一邊”,還點名批評印度“說話不算數”“說翻就翻”。
這種措辭,對于一向講究外交修辭的日本政界來說,屬于很少見的“硬碰硬”。日本媒體也提到,他本人參與過項目相關工作,發聲不太像單純刷存在感。
印度外交部隨即回應,說這只是個人看法,不代表項目真實情況,并強調項目在“穩步推進”。
同一時間,另一頭出現了一個完全不同的聲音。莫迪經濟顧問委員會的兼職成員、前印度央行副行長拉凱什·莫漢在公開采訪中表示,在美國貿易政策反復的背景下,印度應該更務實地看待和中國的經貿關系,需要重新思考對中國投資的限制。
他明確提出,印度擁有相對較低的制造業勞動力成本,應該吸引更多中國企業到印度投資,尤其是在紡織、服裝、鞋類、家具這類勞動密集型行業,通過中國資本帶動就業和出口增長。
從印度官方經濟報告和多家研究機構的分析可以看到,印度近年來確實在積極爭奪制造業轉移,希望從服務業驅動的模式轉向“制造業+出口”雙輪驅動,所以才格外看重中國、日本等外部資本。
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印度鐵路體系內部這些年一直在嘗試把不同來源的技術拼在一起:貨運大通道用的是日企參與的重載軌道,部分城際客運線用的是歐洲的信號和車輛,本次高鐵則是“軌道偏日式、信號偏歐式、車輛盡量本土組裝”。從官方說法來看,這種混搭被包裝成“兼顧成本、標準和自主能力”的平衡。
只不過,對于日本這種希望通過一整套標準鎖定長期市場的國家來說,這種“哪塊便宜用哪塊”的邏輯天然沖突。
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拉凱什·莫漢在過去的公開研究中多次強調,要想維持較高增速,印度必須擴張勞動密集型制造業,也要更多嵌入亞洲供應鏈,繞不開中國這個全球最大制造國。
換句話說,哪怕有邊境摩擦和輿論爭吵,印度經濟決策層里仍然有一部分人很清楚:完全把中國排除在外,不現實,也不符合自身利益。
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