四川
53歲的前國(guó)腳申思，在訓(xùn)練場(chǎng)上三天扇了未成年小球員二十多個(gè)耳光，打到面部淤青發(fā)紫。家長(zhǎng)報(bào)警后，全網(wǎng)炸鍋。但真正細(xì)思極恐的，不是這二十記耳光本身——而是早在2013年，申思就因末代甲A假球案坐牢六年，并被足協(xié)處以“終身禁止從事任何足球相關(guān)活動(dòng)”的極刑。一個(gè)被永久紅牌罰下的人，是怎么大搖大擺當(dāng)了十幾年青訓(xùn)老板，直到這次扇耳光才被揪出來(lái)的？這背后的監(jiān)管黑洞，遠(yuǎn)比那二十記耳光更讓人絕望。
首先要搞懂一個(gè)真相：中國(guó)足協(xié)不是政府部門，是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體。它的終身禁足令，法律術(shù)語(yǔ)叫“行業(yè)內(nèi)部紀(jì)律處分”。這玩意的效力，跟你辦健身年卡簽的會(huì)員協(xié)議一模一樣——只能在發(fā)卡的健身房里管用。它能處罰的，是在足協(xié)注冊(cè)的職業(yè)俱樂(lè)部、持證教練和官方賽事的報(bào)名運(yùn)動(dòng)員。
申思出獄后玩了一手極其聰明的操作：他壓根不去考教練證、不去職業(yè)俱樂(lè)部掛職、不帶隊(duì)打任何官方聯(lián)賽。他不續(xù)辦你這張會(huì)員卡，足協(xié)的拉黑功能在他身上就徹底失靈。他的身份是什么？大股東、監(jiān)事、顧問(wèn)——這些角色在足協(xié)的會(huì)員體系里根本找不到對(duì)應(yīng)的注冊(cè)項(xiàng)。對(duì)一個(gè)非會(huì)員執(zhí)行終身禁業(yè)，等于對(duì)著空氣揮舞拳頭。說(shuō)他規(guī)避處罰也好，鉆空子也罷，從規(guī)則層面看，他確實(shí)早就站在了足協(xié)的權(quán)力半徑之外。
有人會(huì)問(wèn)，就算足協(xié)管不到，工商登記總能卡住吧？答案令人窒息——根本卡不住。在簡(jiǎn)政放權(quán)的大旗下，去市場(chǎng)監(jiān)管局辦執(zhí)照，人家只核對(duì)身份證真?zhèn)魏徒?jīng)營(yíng)范圍是否合法。工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)里，壓根沒(méi)有“足協(xié)禁業(yè)名單”這個(gè)數(shù)據(jù)字段，柜員既不知道申思是誰(shuí)，更沒(méi)權(quán)限和流程去查詢體育行業(yè)內(nèi)部的劣跡檔案。
退一萬(wàn)步，就算登記時(shí)漏了，日常巡查總該堵上吧？現(xiàn)實(shí)是，只要你不碰職業(yè)聯(lián)賽，民間少兒青訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾乎處于裸奔狀態(tài)。它們不需要在地方足協(xié)備案，教練也不需要持證，每天接觸大量未成年人，卻不在任何一張嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)里。這種“不出事沒(méi)人管，一曝光就專項(xiàng)整治”的輿情驅(qū)動(dòng)型執(zhí)法，讓風(fēng)險(xiǎn)在暗處野蠻生長(zhǎng)了十幾年。全國(guó)幾千家類似機(jī)構(gòu)，家長(zhǎng)在交學(xué)費(fèi)前，根本沒(méi)有一個(gè)公開渠道能查證“我孩子的教練是不是被行業(yè)終身拉黑過(guò)”。
如果這次家長(zhǎng)沒(méi)報(bào)警，視頻沒(méi)流出，申思大概率還在訓(xùn)練場(chǎng)上繼續(xù)扇下一個(gè)孩子的耳光。二十記耳光抽出了一個(gè)大寫的尷尬：對(duì)于基層的、市場(chǎng)化的、不掛靠體制的青訓(xùn)足球，監(jiān)管幾乎為真空。你覺(jué)得徹底解決這個(gè)死角，最該由哪個(gè)部門牽頭？評(píng)論區(qū)聊聊。
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