洛克希德·馬丁重返深海采礦！沉寂40年后，再次瞄準(zhǔn)太平洋海底

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出品 | 海潮天下

在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)之際，這兩年，美國(guó)軍工巨頭洛克希德·馬丁（Lockheed Martin）正重新回到深海采礦領(lǐng)域。

根據(jù)多家媒體過(guò)去一年披露，該公司已開(kāi)始與多家海底采礦企業(yè)展開(kāi)初步談判，希望開(kāi)放其長(zhǎng)期持有、卻從未開(kāi)發(fā)的太平洋深海采礦許可證。也就是說(shuō)，這家曾一度淡出深海采礦舞臺(tái)的企業(yè)，正在重新布局這一充滿爭(zhēng)議的新興產(chǎn)業(yè)。

▲洛克希德·馬丁公司是一家總部位于美國(guó)馬里蘭州貝塞斯達(dá)的全球性航空航天、防務(wù)與尖端科技企業(yè)。作為全球主要的國(guó)防工業(yè)承包商，其核心業(yè)務(wù)聚焦于軍用飛機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、航天器以及先進(jìn)電子信息系統(tǒng)的研發(fā)與制造，在國(guó)際安全與高科技領(lǐng)域占有重要地位。上圖是洛克希德·馬丁公司位于馬里蘭州貝塞斯達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)力卓越中心（Center for Leadership Excellence, CLE）的大樓。該設(shè)施是這家美國(guó)國(guó)防與科技巨頭用于企業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)管理人員發(fā)展以及舉行戰(zhàn)略會(huì)議的核心基地。?Coolcaesar（2008年攝影）

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重啟塵封40余年的采礦權(quán)

洛克希德·馬丁公司持有兩塊位于太平洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶（Clarion-Clipperton Zone，CCZ）的深海礦產(chǎn)勘探許可證。這片海域位于墨西哥和夏威夷之間，是全球已知最大的多金屬結(jié)核富集區(qū)之一，富含鎳、鈷、銅和錳等戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

（圖文無(wú)關(guān)）美國(guó)國(guó)防承包商洛克希德·馬丁公司近期宣布，正在與多家礦業(yè)公司進(jìn)行初步談判，計(jì)劃建立合作伙伴關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)其在太平洋克拉里恩-克利珀頓區(qū)持有的深海勘探許可區(qū)。這一表態(tài)，被普遍解讀為標(biāo)志著該軍事工業(yè)巨頭在經(jīng)歷了一系列復(fù)雜的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與法律訴訟后，正式重返深海采礦領(lǐng)域。上圖是CCZ海底的結(jié)核景象，圖源：NOAA

這些許可證最早由美國(guó)政府于20世紀(jì)80年代依據(jù)美國(guó)《深海硬礦資源法》（DSHMRA）授予的。當(dāng)時(shí)全球曾掀起第一輪深海采礦熱潮，但由于技術(shù)、成本和國(guó)際法律等多重因素，項(xiàng)目始終沒(méi)有進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)階段。此后數(shù)十年間，這些許可證一直處于“沉睡”狀態(tài)。

洛克希德·馬丁首席運(yùn)營(yíng)官弗蘭克·圣約翰（Frank St. John）表示，目前已有多家公司表達(dá)了開(kāi)發(fā)這些礦區(qū)的興趣，公司正與潛在合作伙伴討論開(kāi)放許可證及后續(xù)礦產(chǎn)加工合作，但仍處于早期階段。

▲上圖：美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)（Federal Register）2022年關(guān)于批準(zhǔn)洛克希德·馬丁公司延期USA-1和USA-4許可證的官方公告全文。這兩張?jiān)S可證最初是由NOAA于1984年頒發(fā)的，初始期限為十年。上面這個(gè)文件的核心內(nèi)容是批準(zhǔn)洛克希德·馬丁公司對(duì)其持有的兩張深海硬礦物勘探許可證進(jìn)行為期五年的延期。該行政審批依據(jù)的是美國(guó)國(guó)內(nèi)法《深海硬礦物資源法》（DSHMRA）。因?yàn)楦鶕?jù)這個(gè)法案規(guī)定，如果持證人實(shí)質(zhì)性地履行了許可證規(guī)定的各項(xiàng)條款、條件、限制及相關(guān)勘探計(jì)劃，NOAA必須每五年對(duì)其延期申請(qǐng)進(jìn)行一次審查與批準(zhǔn)。洛克希德·馬丁公司于2022年1月31日正式向NOAA提出了這一延期訴求。然后，2022年8月29日，美國(guó)商務(wù)部下屬國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）做出了上述行政決定。換句話說(shuō)，這兩張?jiān)S可證在過(guò)去40年里雖未進(jìn)行實(shí)際海上開(kāi)采，但洛馬近期再次獲得了5年延期（至2027年）以保留所有權(quán)。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編查閱資料發(fā)現(xiàn)，美國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法《深海硬礦物資源法》（DSHMRA），歷史上由國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）總共發(fā)放過(guò)4個(gè)深海勘探許可證。都是在1984年頒發(fā)的，對(duì)應(yīng)的編號(hào)分別為USA-1、USA-2、USA-3和USA-4，且全部位于東太平洋的克拉里恩-克利珀頓區(qū)（CCZ區(qū)）。之后幾十年，NOAA在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有再發(fā)放過(guò)新的深海勘探許可證。不過(guò)，隨著近年來(lái)深海關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略價(jià)值的提升，NOAA已在2025~2026年期間收到、并開(kāi)始受理新的許可證申請(qǐng)（海潮天下過(guò)去一年多次報(bào)道）。至于商業(yè)開(kāi)采許可證，美國(guó)至今未曾發(fā)放過(guò)任何一個(gè)。不過(guò)，USA-2和USA-3在20世紀(jì)90年代末~21世紀(jì)初，就被持有的跨國(guó)礦業(yè)財(cái)團(tuán)給放棄了（小編估計(jì)主要是由于國(guó)際海事法律環(huán)境的不確定性、以及當(dāng)時(shí)金屬價(jià)格的低迷，是在2002年左右才正式?jīng)Q定不再申請(qǐng)展期，導(dǎo)致這兩個(gè)許可證在21世紀(jì)初失效并被注銷了）。所以現(xiàn)在，USA-1和USA-4是目前僅存的兩個(gè)有效的許可證。經(jīng)過(guò)數(shù)十年之后，這兩個(gè)許可證現(xiàn)在均由洛克希德·馬丁公司全資持有，并定期維持延期。

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當(dāng)初退出英國(guó)項(xiàng)目，現(xiàn)在重返美國(guó)布局

事實(shí)上，洛克希德近幾年一度被認(rèn)為“正在退出深海采礦”。

2023年，公司出售了旗下由英國(guó)擔(dān)保的兩項(xiàng)國(guó)際海底管理局（ISA）勘探合同，不少觀察人士據(jù)此判斷，猜它對(duì)深海采礦前景失去信心。

不過(guò)，美國(guó)國(guó)內(nèi)政策環(huán)境隨后發(fā)生變化。2025年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)美國(guó)深海關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，并將海底礦產(chǎn)視為保障國(guó)家供應(yīng)鏈和戰(zhàn)略資源安全的重要組成部分。同時(shí)，美國(guó)正推動(dòng)依據(jù)本國(guó)法律審批國(guó)際海域采礦活動(dòng)，而不是等待國(guó)際海底管理局最終完成全球商業(yè)采礦規(guī)則。

在這一背景下，洛克希德重新激活手中的許可證，被認(rèn)為符合“美國(guó)強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)自主供應(yīng)鏈”的大方向。

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一塊深海海底錳結(jié)核（也被稱為"pelagite"）的橫截面標(biāo)本，來(lái)自太平洋海底，厚度約為8~9毫米。這種暗色礦物質(zhì)結(jié)核在世界最深的海底區(qū)域較為常見(jiàn)甚至十分豐富。它們主要由錳、鐵、銅、鎳和鈷等礦物組成，其中常見(jiàn)的成分包括托多洛克礦、錳鈉礦、無(wú)定形含水鐵氧化物、針鐵礦，以及火山碎屑鋁硅酸鹽和沸石等物質(zhì)。錳結(jié)核的獨(dú)特之處在于，它的生長(zhǎng)速度極為緩慢，約每百萬(wàn)年增長(zhǎng)5毫米。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈不規(guī)則的同心層狀，顯示出這種礦物并非連續(xù)生長(zhǎng)，而是斷斷續(xù)續(xù)地積累形成的。此外，這種結(jié)核的成因仍有許多未解之謎，比如它們?nèi)绾文鼙３衷诤５妆砻娑槐怀练e物掩埋，以及為何較大的結(jié)核生長(zhǎng)速度反而更快。圖片中的標(biāo)本已經(jīng)被切開(kāi)，可以看到中心部分的不規(guī)則同心層狀結(jié)構(gòu)。這張照片拍攝于2014年9月4日，由James St. John拍攝。（CC BY-SA 4.0）

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關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng) 成主要驅(qū)動(dòng)力

近年來(lái)，全球新能源汽車、儲(chǔ)能、電網(wǎng)及國(guó)防工業(yè)快速發(fā)展，使鎳、鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)需求持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于洛克希德而言，這種潛在的資源開(kāi)發(fā)，關(guān)系到航空航天和國(guó)防裝備制造所需原材料的長(zhǎng)期供應(yīng)。該公司表示，除了討論海底礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)外，還正與美國(guó)國(guó)防部合作，為鍺、鈦等戰(zhàn)略材料建立新的供應(yīng)渠道和儲(chǔ)備體系，以增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。

不過(guò)，深海采礦始終伴隨著巨大爭(zhēng)議。比如在決策過(guò)程中，NOAA曾于2022年3月18日發(fā)布征求意見(jiàn)公告。評(píng)議期內(nèi)，西太平洋漁業(yè)管理委員會(huì)（WPFMC）和美國(guó)國(guó)務(wù)院未提出反對(duì)意見(jiàn)。但NOAA收到了一份來(lái)自多個(gè)反對(duì)深海采礦的聯(lián)合組織提交的反對(duì)信，他們要求NOAA同時(shí)拒絕USA-1和USA-4這兩個(gè)許可證的延期申請(qǐng)并予以注銷。其主張取消許可證的理由主要集中在三點(diǎn)：1）深海采礦的環(huán)境影響不可接受；2）目前對(duì)深海生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知過(guò)于匱乏，無(wú)法評(píng)估影響；3）以及國(guó)際海底管理局（ISA）設(shè)立的“特別環(huán)境利益區(qū)域”（APEI）與USA-1許可證區(qū)域存在部分重疊，應(yīng)禁止在該區(qū)域進(jìn)行勘探。NOAA對(duì)此進(jìn)行了記錄，并由國(guó)家海洋服務(wù)局海洋與海岸帶管理辦公室做出了統(tǒng)一答復(fù)。（具體參見(jiàn)參考資料部分）

▲上圖：美國(guó)《聯(lián)邦公報(bào)》（Federal Register）2022年8月29日發(fā)布的公告。參看“對(duì)意見(jiàn)的答復(fù)”（Response to Comments）部分。NOAA的回復(fù)的要點(diǎn)，大意，分別是：1）NOAA同意深海海底采礦可能會(huì)給海洋環(huán)境和深海生態(tài)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；然而，這些《深海硬礦物資源法》勘探許可證并不授權(quán)進(jìn)行采礦。2）勘探活動(dòng)及其影響與商業(yè)回收采礦是截然不同的；勘探是彌補(bǔ)科學(xué)空白的一種手段，以便在實(shí)際提出商業(yè)回收采礦提案時(shí)，持證人和決策者能夠獲得更充分的信息。3）針對(duì)USA-1和USA-4所涉及的區(qū)域生態(tài)特別敏感、以及“在一個(gè)被國(guó)際海底管理局認(rèn)定為具有獨(dú)特生物多樣性的重要生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)，美國(guó)是否應(yīng)該繼續(xù)授權(quán)采礦”的問(wèn)題，NOAA在答復(fù)中表明，如果且當(dāng)持證人提出海上勘探活動(dòng)提案時(shí)，國(guó)際海底管理局設(shè)立的特別環(huán)境利益區(qū)域的重疊認(rèn)定將被予以考慮。NOAA重申，只有在NOAA認(rèn)定這些活動(dòng)不會(huì)合理地被預(yù)期導(dǎo)致對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響時(shí)，才會(huì)允許開(kāi)展額外的活動(dòng)。

環(huán)境爭(zhēng)議仍是最大障礙。CZZ海底礦產(chǎn)資源雖確實(shí)豐富，但也是目前科學(xué)認(rèn)識(shí)仍十分有限的深海生態(tài)系統(tǒng)。大量研究認(rèn)為，采礦設(shè)備可能破壞海底棲息地，產(chǎn)生長(zhǎng)距離擴(kuò)散的沉積物羽流，并影響深海生物多樣性，而生態(tài)恢復(fù)可能需要數(shù)十年、至數(shù)百年。

目前已有約40個(gè)國(guó)家支持暫停、暫緩或禁止商業(yè)深海采礦，超過(guò)900名科學(xué)家公開(kāi)呼吁，在充分掌握生態(tài)影響之前，不應(yīng)啟動(dòng)商業(yè)開(kāi)發(fā)。國(guó)際海底管理局關(guān)于商業(yè)采礦規(guī)則的談判至今仍未完成，各國(guó)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、利益分配和監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題上仍存在明顯分歧。

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行業(yè)仍未真正進(jìn)入商業(yè)時(shí)代

盡管近年來(lái)深海采礦討論不斷升溫，但并沒(méi)有真正啟動(dòng)商業(yè)化海底采礦。

截至目前，國(guó)際海域尚未出現(xiàn)正式投入商業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模深海采礦項(xiàng)目，大多數(shù)企業(yè)仍停留在勘探、試采、或設(shè)備測(cè)試階段。這個(gè)行業(yè)面臨技術(shù)成本高昂的問(wèn)題，也受到國(guó)際法律框架尚未最終確立的限制。

毋庸置疑的一點(diǎn)是，深海礦產(chǎn)正在逐漸成為地緣政治、產(chǎn)業(yè)安全和海洋治理交匯的新焦點(diǎn)。洛克希德·馬丁這兩年重返深海采礦領(lǐng)域，倒不是說(shuō)立即就會(huì)啟動(dòng)，他們?cè)谧龅氖且豁?xiàng)前瞻性的戰(zhàn)略布局：在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇、美國(guó)政策轉(zhuǎn)向支持以及國(guó)際規(guī)則仍在形成的窗口期，重新激活沉睡多年的資源資產(chǎn)，為未來(lái)可能到來(lái)的商業(yè)開(kāi)發(fā)做好準(zhǔn)備。

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本文參考資料



https://www.mining.com/lockheed-martin-reboots-pacific-seabed-mining-plans
https://www.ft.com/content/53ae1dee-1377-48fe-b852-1bbd2167609d
https://www.miningreporters.com/noticia/news/2025/07/lockheed-martin-reboots-pacific-seabed-mining-plans
https://www.regulations.gov/docket/NOAA-NOS-2022-0033
https://www.federalregister.gov/documents/2022/08/29/2022-18518/deep-seabed-mining-approval-of-exploration-license-extensions

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資訊源 | 多源

文 | 珞珈筱筱

審核 | Linda

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年7月15日

聯(lián)系小編 | editor@oceanbiodiversity.cn

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