2030年消費總量18億噸標準煤左右

每經記者：張蕊 每經編輯：楊翼

近日，國家發展改革委、國家能源局印發《可再生能源發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》明確了“十五五”可再生能源發展的主要目標。其中，總量目標為2030年可再生能源消費總量達到18億噸標準煤左右；發電目標為2030年可再生能源發電總裝機達到35億千瓦左右，年發電量達到6萬億千瓦時左右，風電和太陽能發電總裝機達到28億千瓦以上、裝機占比超過50%，年發電量4萬億千瓦時以上，發電量占比達到30%。

《每日經濟新聞》記者注意到，在“十五五”可再生能源發展主要目標中，共有2項約束性指標和12項預期性指標。其中兩項約束性指標為消費總量和風電、太陽能發電裝機指標。

專家：儲能是主要堵點

如何看待《規劃》明確的總量目標——2030年可再生能源消費總量達到18億噸標準煤左右？

對此，廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長林伯強在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，這一目標屬于約束性指標。通俗來說，就是到2030年，可再生能源消費總量需要達到18億噸標準煤，方能支撐碳達峰目標的實現?！皬?025年的約11.8億噸提升至2030年的18億噸，五年間需增加6億多噸，實現起來并不容易，應該是個比較大的挑戰?！?/p>

在林伯強看來，當前的核心問題，在于如何支撐可再生能源的快速增長?！八娕c核電預計會有一定增量，包括綠氫、供暖、生物質能等領域也會有所增長，核心仍在于風電與光伏。”他說，風電與光伏能否完成目標并支撐整體規劃，目前最大的制約因素仍是儲能。

林伯強進一步分析稱，風電、光伏發電具有間歇性、不穩定性，若要實現穩定輸出，必須配套儲能設施，所以儲能應與新能源項目同步規劃。“但抽水蓄能受地理條件限制較大，因此大規模新型儲能主要依賴電化學儲能?！彼f，目前電化學儲能成本仍然較高，如何通過規模化發展實現經濟效益、降低儲能成本，是“十五五”時期達成目標的最重要挑戰。

林伯強表示，從戰略層面看，這一路徑勢在必行。當前，國際地緣政治動蕩，霍爾木茲海峽局勢即為明證。風電、光伏、儲能、電動汽車這一技術路線的貫通，是應對新型能源供應本土化需求、應對地緣政治風險的最佳方案?！翱傮w而言，目標明確，現實層面也已出臺諸多配套政策，但若不打通儲能成本這一堵點，實現目標仍將面臨困難?！?/p>

綠氫將迎重要發展機遇

《每日經濟新聞》記者注意到，在非電利用目標方面，《規劃》明確，制氫規模的預期性指標要從2025年的25萬噸提升至2030年的200萬噸。

這釋放出什么信號？對此，林伯強認為，氫能特別是綠氫，將迎來重要發展機遇?；覛洌üI制氫）及煤制氫不符合長期低碳轉型導向，工業尾氣制氫規模還太小，因此最終仍需依托風電、光伏路線。

林伯強進一步表示，長期以來，氫能領域核心問題仍是成本，氫能全產業鏈的成本結構尚不清晰。然而，若未來西部地區新能源規模持續擴大，當地消納能力有限，必須向東部輸送。目前主要有兩條路徑：一是風電、光伏加儲能加特高壓；二是風電、光伏加儲能加氫能。兩條路徑均需推進，缺一不可。

“從25萬噸增長至200萬噸，絕對量不大，正是因為當前成本過高導致規模受限，未來若要實現大幅擴容，成本問題必須得到解決。”林伯強說。

記者還注意到，《規劃》還提出，全面提升可再生能源消費水平。

在積極推動全社會自愿消費可再生能源方面，《規劃》提出，豐富可再生能源消費服務。鼓勵能源供應企業等提供多元化的可再生能源消費服務或產品。積極推進綠色電力消費認證，研究開展可再生能源非電消費評價。支持各地建立綠證綠電服務中心，研究推出居民綠電套餐。

同時，鼓勵自愿消費可再生能源。鼓勵公共機構優先利用可再生能源。支持重點用能行業進一步提升可再生能源消費比例。鼓勵行業龍頭企業、跨國公司建設綠色產業鏈供應鏈。將可再生能源消費納入企業信息披露。鼓勵大型群眾性活動100%消費可再生能源。