四川
7月18日，美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院作出關(guān)鍵司法裁定，正式禁止特朗普政府援引一項(xiàng)模糊的行政優(yōu)先級條款，實(shí)施數(shù)十億美元規(guī)模的聯(lián)邦撥款削減計(jì)劃。此次裁決叫停了聯(lián)邦政府大范圍壓縮各州公共領(lǐng)域資金的行政行為，成為美國三權(quán)分立體制下司法權(quán)約束行政權(quán)越權(quán)擴(kuò)張的最新標(biāo)志性案例，對美國聯(lián)邦財(cái)政分配規(guī)則與政企、央地資金權(quán)責(zé)體系具有重要規(guī)制意義。
本次訴訟源于美國23個(gè)州聯(lián)合發(fā)起的司法維權(quán)行動(dòng)。各州指控，特朗普政府濫用法律條款，無差別削減犯罪防控、糧食安全、基礎(chǔ)科研、災(zāi)害應(yīng)急、水環(huán)境治理等多個(gè)民生與公共安全領(lǐng)域的聯(lián)邦撥款，甚至試圖終止多項(xiàng)正在落地及規(guī)劃中的聯(lián)邦援助項(xiàng)目，嚴(yán)重沖擊各州公共服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害地方治理與民生保障體系的穩(wěn)定性。
據(jù)了解，涉案條款于2020年出臺(tái)、2024年修訂，原本是一項(xiàng)精細(xì)化財(cái)政兜底規(guī)則，僅用于終止完全偏離項(xiàng)目目標(biāo)、失去實(shí)施價(jià)值的低效撥款，目的是優(yōu)化聯(lián)邦財(cái)政資源配置。美國行政管理和預(yù)算局大幅擴(kuò)大條款適用范圍，將其異化為全國性大規(guī)模削減各州公共資金的工具，無差別針對常態(tài)化民生保障與公共建設(shè)項(xiàng)目，引發(fā)全美多州強(qiáng)烈不滿與集體抵制。
針對此次訴訟，聯(lián)邦政府曾提出駁回起訴的申請，辯稱部分撥款調(diào)整已落地，未來資金影響存在不確定性，且各州訴求籠統(tǒng)模糊，不具備司法訴訟條件。該抗辯理由最終未被法院采納。截至目前，美國行政管理和預(yù)算局仍未對本次司法裁決作出任何官方回應(yīng)。
此次判決清晰劃定了美國行政權(quán)力的運(yùn)行邊界，重申聯(lián)邦財(cái)政撥款的調(diào)整權(quán)限歸屬國會(huì)，行政部門無權(quán)隨意曲解法律、擅自變更既定財(cái)政分配方案。近年來，特朗普政府多項(xiàng)激進(jìn)財(cái)政與監(jiān)管政策均遭到司法制衡，本次判例進(jìn)一步壓實(shí)了行政權(quán)力的法治約束，有效規(guī)避了行政力量干預(yù)公共財(cái)政體系，為后續(xù)規(guī)范美國聯(lián)邦財(cái)政運(yùn)行、平衡央地權(quán)責(zé)、保障民生公共項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)提供了重要司法依據(jù)。
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