斷交不斷聯(lián)——承德寬城防汛“信號(hào)滿格”的背后

長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 陳志洋 張群 馬心依 陳玉杰 實(shí)習(xí)生 溫淑月 閆馨璐

7月12日，承德市寬城滿族自治縣突發(fā)強(qiáng)降雨天氣。寬城鎮(zhèn)、孟子嶺鄉(xiāng)、桲羅臺(tái)鎮(zhèn)、龍須門鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村道路大面積水毀，16個(gè)行政村陸續(xù)斷交，1800多名村民出行受阻。

7月12日強(qiáng)降雨發(fā)生幾天后，寬城部分城區(qū)的實(shí)況景象。

此次防汛，在強(qiáng)降雨導(dǎo)致道路、電力雙雙中斷的絕境中，寬城實(shí)現(xiàn)了“斷交不斷聯(lián)”，讓“孤島”不孤，守住生命的“底線防線”。

通訊保障：五種手段織就“信號(hào)網(wǎng)”

最近幾天，寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)化皮溜子村黨支部書記郭忠保經(jīng)常站在村口一處斷橋旁。對(duì)岸，是他放心不下的3個(gè)自然村、4個(gè)居民小組的鄉(xiāng)親。

幾天前的強(qiáng)降雨中，這3個(gè)自然村外出的道路和橋梁被沖毀了，郭忠保第一時(shí)間想到的是“怎么跟里頭說(shuō)上話”。護(hù)林員手里的對(duì)講機(jī)派上了用場(chǎng)——每天不定時(shí)地和里面聯(lián)系，大概10分鐘就呼叫一次。有沒(méi)有人受傷、需不需要轉(zhuǎn)移、缺什么物資，他都一清二楚。

“當(dāng)時(shí)村里的自來(lái)水管路被沖壞了，幾口水井里也都是淤泥，沒(méi)有水喝，能吃的東西也不多了，我趕緊把這個(gè)情況告訴給村支書。”護(hù)林員李桂香說(shuō)。郭忠保收到消息后第一時(shí)間向鎮(zhèn)里報(bào)告。

路進(jìn)不去，鎮(zhèn)里就協(xié)調(diào)無(wú)人機(jī)空投，組織黨員、志愿者人工背運(yùn)，方便面、礦泉水、藥品及時(shí)送到每家每戶。“保障大家物資不缺、通信暢通，這是底線。”郭忠保說(shuō)。

汛情發(fā)生時(shí)，救援人員運(yùn)送物資進(jìn)村。

提起那幾天，村民劉近學(xué)記憶猶新。當(dāng)時(shí)水太大了，好幾家人都臨時(shí)安置在他家，沒(méi)水沒(méi)電沒(méi)吃的，心里直發(fā)毛。“后來(lái)聽到村干部用對(duì)講機(jī)喊話說(shuō)，一會(huì)兒就有人給我們送東西進(jìn)來(lái)了，知道外面沒(méi)忘了我們，這才放下心來(lái)。”劉近學(xué)說(shuō)。

郭忠保手里的那部對(duì)講機(jī)，只是寬城應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系中的一環(huán)。寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)黨委書記盛超躍向記者展示了背后的保障體系——衛(wèi)星電話、短報(bào)文手機(jī)、衛(wèi)星對(duì)講機(jī)、日常對(duì)講機(jī)，外加手機(jī)微信群網(wǎng)格化管理，5種手段梯次配置。

斷網(wǎng)了有衛(wèi)星電話直連衛(wèi)星，沒(méi)信號(hào)了有短報(bào)文手機(jī)發(fā)信息，情況緊急了還有衛(wèi)星對(duì)講機(jī)直通縣防辦。“通過(guò)這5種方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能實(shí)現(xiàn)防汛‘信號(hào)滿格’。”盛超躍說(shuō)。

指揮調(diào)度：超前一步，快人一拍

這套覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的通訊保障網(wǎng)絡(luò)，并非臨時(shí)拼湊。寬城滿族自治縣水務(wù)局副局長(zhǎng)李大鵬介紹，早在汛期到來(lái)前，全縣就以“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”為主基調(diào)超前部署，提早啟動(dòng)防汛應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)，夯實(shí)五級(jí)包保并抽調(diào)18名職能局長(zhǎng)到一線加密包保責(zé)任，確保汛情發(fā)生時(shí)指揮調(diào)度不中斷。

強(qiáng)降雨突發(fā)后，全縣緊急出動(dòng)應(yīng)急、消防、武警等專業(yè)救援隊(duì)伍1920人，鏟車、鉤機(jī)、大型無(wú)人機(jī)等設(shè)備直奔重點(diǎn)村，7個(gè)集中安置點(diǎn)同時(shí)啟用，2543名群眾得到妥善安置。

正是這套嚴(yán)密高效的指揮體系，讓一些村子雖與外界斷了路，卻始終處于指揮部的“視線”之內(nèi)，任何突發(fā)情況都能被第一時(shí)間捕捉和應(yīng)對(duì)。

截至發(fā)稿前，全縣道路、通訊、供電已基本恢復(fù)，生產(chǎn)生活秩序正在有序回歸。

工作人員正在轉(zhuǎn)移安置被困群眾。

人員力量：從“有人用”到“用對(duì)人”

體系在運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在人。通訊裝備再全、應(yīng)急預(yù)案再細(xì)，最終還是要靠人來(lái)執(zhí)行。關(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)頂?shù)蒙希坑浾咴诳h委組織部找到了答案。

寬城滿族自治縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)何計(jì)濤向記者展示了一份干部人才庫(kù)名單，這次防汛的包聯(lián)干部就出自這里。在這份名單里，優(yōu)秀干部全部收錄、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。人才按領(lǐng)域分類，防火防汛、黨建、綜合協(xié)調(diào)、信訪維穩(wěn)……每個(gè)人的詳細(xì)信息和日常表現(xiàn)記錄在案，一目了然。

更關(guān)鍵的是，此次防汛包聯(lián)中，所有曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過(guò)黨政正職的縣直單位一把手，全部被派回原任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)。何計(jì)濤就回到了曾擔(dān)任黨委書記的桲羅臺(tái)鎮(zhèn)，協(xié)助防汛。

“7月12日強(qiáng)降雨后，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，從人才庫(kù)抽調(diào)干部，奔赴一線和安置點(diǎn)。”他說(shuō)，“每逢重大任務(wù)、緊急關(guān)頭，我們都能第一時(shí)間從儲(chǔ)備庫(kù)里精準(zhǔn)調(diào)配力量。”

工作人員正在清理路邊淤泥。

這種精細(xì)化的人力配置，讓前方有人沖鋒、后方有人支撐，在連續(xù)多日的高強(qiáng)度防汛工作中始終保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

從村支書的對(duì)講機(jī)，到鎮(zhèn)里的衛(wèi)星電話，到全縣的扁平化指揮體系，再到組織部門的人才庫(kù)調(diào)配——路斷了，橋毀了，但信息不斷、指揮不斷、人心不斷。寬城用一套環(huán)環(huán)相扣的應(yīng)急機(jī)制，在極端天氣面前筑起了一座看不見的“橋”：斷交，不斷聯(lián)。

洪流可以沖垮道路橋梁，卻沖不垮寬城黨員干部與群眾之間的那根“線”。這根線，看不見，但始終連著。