漯河多家企業(yè)被立案查處，怎么了？

近日，河南多家企業(yè)“NFC果汁”（非濃縮還原汁）系勾兌一事持續(xù)發(fā)酵。

據(jù)媒體報(bào)道，涉事代工廠車間內(nèi)既無新鮮水果，也無鮮榨設(shè)備，所謂“鮮果冷榨”“100% NFC”，實(shí)為水加濃縮原漿勾兌，廠家靠調(diào)換包裝上“100%”“NFC”的字序打擦邊球。

標(biāo)稱“100%NFC”的果汁產(chǎn)品，被指配料表前兩位是水和濃縮果汁

中國新聞周刊注意到，此次涉事的河南贊漾飲品有限責(zé)任公司、漯河申農(nóng)生物科技有限公司、河南愛杞棗食品有限公司等五家企業(yè)，屬地均在漯河市。

據(jù)當(dāng)?shù)爻醪秸{(diào)查，河南贊漾飲品有限責(zé)任公司、漯河申農(nóng)生物科技有限公司涉嫌標(biāo)簽虛假標(biāo)注，已依法立案，并責(zé)令其立即下架、召回全部違規(guī)產(chǎn)品。對(duì)其余3家企業(yè)，正在深入調(diào)查。

漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一位工作人員告訴中國新聞周刊，后續(xù)將督促涉事企業(yè)自查整改，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，開展警示教育與食品安全專題培訓(xùn)，此外還將開展飲料等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，“對(duì)任何虛假標(biāo)注、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起”。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，發(fā)生如此大規(guī)模和系統(tǒng)性的虛假標(biāo)注、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違規(guī)行為，說明問題可能長期存在且未及時(shí)查處。

NFC果汁勾兌亂象背后

漯河位于河南省中南部，是中國首座“中國食品名城”，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2500億元，占河南四分之一、全國四十分之一，也是河南省萬億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群的“核心區(qū)和主陣地”。

食品產(chǎn)業(yè)是漯河的主導(dǎo)與支柱產(chǎn)業(yè)，漯河市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年規(guī)模以上食品工業(yè)增加值增長8.3%，占規(guī)上工業(yè)比重41.0%。

漯河市城市景觀。圖/圖蟲創(chuàng)意

據(jù)官方信息，漯河聚集著7000余家食品企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋18個(gè)大類、50多個(gè)系列、上千個(gè)品種，麻辣面制品、肉制品及冷鮮肉單品產(chǎn)量均居全國首位。除雙匯、衛(wèi)龍等本土龍頭外，美國嘉吉、可口可樂，泰國正大等21家世界500強(qiáng)企業(yè)亦在此落戶。

這樣一個(gè)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的城市，為何會(huì)成為此次NFC果汁勾兌事件的風(fēng)暴中心？

一位食品貿(mào)易從業(yè)者告訴中國新聞周刊，漯河的產(chǎn)業(yè)鏈非常齊全，包材廠在周邊，代工企業(yè)密集，冷鏈網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)成。“代工太方便了，別的城市光包材就要折騰很久，但在漯河，一個(gè)企業(yè)從想做NFC果汁到出第一批貨，所有渠道很快就能跑通。”

國家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格所副主任王丹在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，當(dāng)前食品乃至整個(gè)日用消費(fèi)品行業(yè)利潤率普遍偏低，市場(chǎng)增量空間收窄，企業(yè)為求生存極易陷入低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

她說，漯河食品產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)性矛盾，大量食品企業(yè)集中在代工環(huán)節(jié)，利潤微薄，再加上缺乏品牌溢價(jià)能力，當(dāng)企業(yè)無法通過“做好產(chǎn)品”賺錢時(shí)，便可能轉(zhuǎn)向通過“做低價(jià)格”、虛假宣傳、偷梁換柱等來牟利，從而誘發(fā)質(zhì)量安全問題。

馬亮認(rèn)為，涉事企業(yè)的生產(chǎn)成本往往更低，也更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的不公平競(jìng)爭(zhēng)。“要對(duì)違法行為嚴(yán)懲不貸，方能以儆效尤。”他說。

客戶在商場(chǎng)選購果汁。圖/圖蟲創(chuàng)意

北京聯(lián)慧（海淀區(qū)）律師事務(wù)所執(zhí)行主任張一益在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)層面，廠商如刻意以勾兌飲品冒充鮮果冷榨NFC果汁，隱瞞配料真相，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者知情權(quán)與公平交易權(quán)，則構(gòu)成消費(fèi)欺詐。

此外，他提到，在行政監(jiān)管層面，《中華人民共和國食品安全法》《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》明確對(duì)虛假標(biāo)注生產(chǎn)方、品牌方、銷售方處以沒收貨值、高額罰款乃至吊銷證照等處罰，監(jiān)管部門可采取下架、召回、查封等強(qiáng)制措施。

不過，他也坦言，無論是消費(fèi)者索賠還是行政立案處罰，均屬于事后救濟(jì)手段，只能被動(dòng)彌補(bǔ)損害、懲戒違法主體。想要從源頭杜絕標(biāo)簽造假、概念營銷亂象，仍需補(bǔ)齊常態(tài)化監(jiān)管短板。

專家：須“事后滅火”到“事前預(yù)防”

值得關(guān)注的是，漯河在食品安全監(jiān)管上并非沒有家底。

漯河是國內(nèi)首個(gè)“全國食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)城市”，在食品領(lǐng)域制定了88個(gè)食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，首創(chuàng)“漯河智慧食安區(qū)塊鏈云平臺(tái)”，2萬余家餐飲單位和供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)上鏈，共享商戶檔案、信用承諾等信息。

據(jù)漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年12315受理9.38萬件、為消費(fèi)者挽回?fù)p失1681萬元。

但有家底不等于無懈可擊。

王丹提到，目前的監(jiān)管模式較多依賴“運(yùn)動(dòng)式”整治，常態(tài)化、穿透式的監(jiān)管未能完全覆蓋。加之代工模式下責(zé)任主體分散，使得監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。

不過，她也提到，目前關(guān)于NFC果汁的定義、檢測(cè)方法及標(biāo)識(shí)規(guī)范尚缺乏足夠細(xì)化的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的模糊地帶給了不法商家“打擦邊球”的空間，也使得基層監(jiān)管人員在執(zhí)法判定時(shí)缺乏明確的依據(jù)。

王丹認(rèn)為，整治工作不應(yīng)止步于個(gè)案查處，而須從“事后滅火”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防、事中控制”的全鏈條治理，應(yīng)將AI識(shí)別、區(qū)塊鏈溯源嵌入生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從原料進(jìn)廠到成品出廠可追溯。同時(shí)應(yīng)加快填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，盡快完善NFC果汁等新興食品的分類定義、原料溯源、理化指標(biāo)及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范，出臺(tái)更具操作性的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從根本上阻斷此類亂象的生存土壤。

河南省社會(huì)科學(xué)院原院長張占倉在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，漯河應(yīng)針對(duì)貼牌代工業(yè)態(tài)完善源頭管控機(jī)制，對(duì)NFC果汁等容易出現(xiàn)虛假標(biāo)注的品類建立生產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)原料進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)制度。市場(chǎng)監(jiān)管部門要采取常態(tài)化抽查與突擊暗訪相結(jié)合模式，穿透核查品牌委托方與代工工廠，厘清各方主體責(zé)任，補(bǔ)齊分段監(jiān)管漏洞，從制度上杜絕虛標(biāo)NFC概念的違規(guī)行為。

記者：陳淑蓮

編輯：孫曉波