受俄烏沖突影響,俄羅斯已經(jīng)“自顧不暇”,曾經(jīng)的鐵桿盟友只能“自尋出路”。
正所謂“城門失火殃及池魚”,俄烏打仗導(dǎo)致俄羅斯陷入了燃料短缺,中亞五國也跟著遭殃。吉爾吉斯斯坦近日宣布無限期禁止出口汽油、柴油和石油產(chǎn)品,為了填補(bǔ)缺口,還緊急找上中國尋求幫助。根據(jù)吉方的說法,中方或?qū)⑾蚣?yīng)3000噸航空燃油,另有5000噸柴油進(jìn)口的談判正在進(jìn)行中,供應(yīng)預(yù)計在10天內(nèi)到達(dá)。
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俄羅斯深陷戰(zhàn)爭泥潭
俄羅斯深陷戰(zhàn)爭,無力顧及盟友
一個長期被視作俄羅斯"鐵桿盟友"的中亞國家,在能源供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)時,卻只能“自求生路”,揭露出一個普京政府不太愿意承認(rèn)的現(xiàn)實:俄羅斯正在失去對中亞傳統(tǒng)盟友的供應(yīng)保障能力,這些國家必須尋求多元化的外交。
可見,吉爾吉斯斯坦的燃油短缺不是個案,中亞五國的處境相差不多,這是俄羅斯綜合實力下滑的必然結(jié)果。
近期,烏克蘭無人機(jī)對俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊規(guī)模在明顯上升,莫斯科周邊、圣彼得堡和列寧格勒州、黑海沿岸以及中部地區(qū)的大型煉油設(shè)施都受到波及,俄羅斯汽油日產(chǎn)量同比下降了相當(dāng)規(guī)模,供需缺口已經(jīng)大到足以影響國內(nèi)市場穩(wěn)定。
俄政府此前的禁令只針對汽油和航空燃油,現(xiàn)在擴(kuò)大到柴油和船用燃油,說明短缺的范圍仍在繼續(xù)擴(kuò)大。
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俄羅斯對盟友的影響力大不如前
這意味著什么?意味著俄羅斯的石油產(chǎn)品已經(jīng)不夠用了,首先必須滿足本國軍隊、工業(yè)和居民的需求,出口到盟友的份額自然被壓縮。
吉爾吉斯斯坦超過九成的石油產(chǎn)品依賴俄羅斯進(jìn)口,俄方的出口禁令對吉國來說是相當(dāng)沉重的打擊。
這倒不是俄羅斯"不想"照顧盟友,而是"做不到",戰(zhàn)爭帶來的消耗是持續(xù)且多方面的。
俄羅斯的軍工產(chǎn)能優(yōu)先滿足前線需求,煉油設(shè)施的修復(fù)和替代需要時間和零部件,而制裁讓這些環(huán)節(jié)變得更加復(fù)雜,在有限的資源和產(chǎn)能約束下,本國市場穩(wěn)定和軍事需求排在前面,對中亞盟友的供應(yīng)保障被擠到了后面。
可以預(yù)見,俄羅斯的窘境必然會導(dǎo)致其在中亞地區(qū)的影響力進(jìn)一步下降,因為中亞國家對俄羅斯的依附并不僅僅是政治選擇,當(dāng)俄羅斯連最基礎(chǔ)的石油產(chǎn)品都無法穩(wěn)定供應(yīng)時,盟友也只得去尋找更可靠的替代方案。
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俄羅斯的石油產(chǎn)品必須向戰(zhàn)場傾斜
中亞國家與中國合作,阻力進(jìn)一步降低
從這個角度來看,這未嘗不是中亞國家與中國加強(qiáng)合作的良機(jī),過去俄羅斯長期視中亞為“自家后院”,任何外部力量在該地區(qū)擴(kuò)大影響力,都被俄羅斯視為對自身戰(zhàn)略空間的“擠壓”,中亞國家在尋求合作時,也不得不顧及莫斯科的感受。
但俄烏沖突從客觀上改變了這個局面。
首先,俄羅斯的戰(zhàn)略注意力被大幅牽制在歐洲方向,對烏克蘭的軍事行動、西方制裁的應(yīng)對、與北約的對峙,這些議題占據(jù)了普京政府絕大部分的精力和資源,對中亞地區(qū)的管控意識和管控能力都在下降。
其次,俄羅斯自身供應(yīng)能力的下降,也為中亞國家提供了正當(dāng)理由,畢竟當(dāng)俄羅斯自己的石油產(chǎn)品出口禁令已經(jīng)出臺,就很難再去責(zé)怪中亞國家找替代來源,中亞國家也必須保證自己的國內(nèi)市場和民生穩(wěn)定,找中國買油是合理的經(jīng)濟(jì)行為。
再者,中亞國家通過這次危機(jī),獲得了與中國合作的"示范案例",這次合作順利推進(jìn)的背景下,后續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作、運(yùn)輸通道建設(shè)、工業(yè)項目對接都會獲得更大的信任基礎(chǔ)。
對中國而言,這確實是一個窗口期,但有一個前提必須講清楚,中國的做法不是“取代”俄羅斯,更不是在中亞建立新的勢力范圍。
中國真正需要的,是讓中亞擁有更多發(fā)展選擇,讓歐亞大陸的交通和能源通道更加多元。
中吉烏鐵路的推進(jìn)、跨境公路的升級、貿(mào)易便利化的談判,這些都是在“把蛋糕做大”,而不是在挖俄羅斯的“墻角”,一個穩(wěn)定的、多元化的中亞符合中國的利益,也符合中亞國家自身的需求,對俄羅斯來說也沒有任何損失。
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中國提供的是發(fā)展機(jī)遇
多元化外交是大勢所趨,俄羅斯該打消顧慮
在當(dāng)前動蕩的國際格局下,過度依賴單一國家的能源供應(yīng)、單一方向的運(yùn)輸通道、單一市場的貿(mào)易結(jié)構(gòu),風(fēng)險變得越來越高。
中亞國家逐年推進(jìn)"去俄化"的進(jìn)程是大勢所趨,這并不針對俄羅斯,而是基于自身的長期利益計算。
俄羅斯需要認(rèn)識到,通過施壓、威脅或管控來阻止中亞國家外交多元化,效果只會適得其反。
更重要的是,俄羅斯本身也從中亞國家的多元化中獲益,一個穩(wěn)定的、經(jīng)濟(jì)活躍的中亞,是俄羅斯南部邊境的緩沖區(qū),也是俄羅斯商品的潛在市場。
中亞國家通過中國獲得基礎(chǔ)設(shè)施投資和能源進(jìn)口來源,并不意味著它們與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就此切斷。
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俄方應(yīng)該打消多余的顧慮
誰能提供穩(wěn)定的供應(yīng)、可靠的市場和可預(yù)期的合作,誰就會成為最大的贏家,俄羅斯需要接受這個現(xiàn)實,然后把精力放在怎么讓自己變得更有吸引力,而不是試圖阻止曾經(jīng)的盟友做出理性的選擇。
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