沙巴娜·馬哈茂德可能成為現(xiàn)代英國(guó)最出色的財(cái)政大臣之一工黨和安迪·伯納姆若把希望寄托在這位內(nèi)政大臣的迅速崛起上,或許是明智之舉——如果她成功,對(duì)英國(guó)將是件好事。
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沙巴娜·馬哈茂德此前擔(dān)任司法大臣時(shí)已證明了自己,如今又被視為多年來(lái)最有效率、最具改革色彩的內(nèi)政大臣。難怪威斯敏斯特政壇近來(lái)盛傳,她“幾乎確定”將再獲晉升,這一次是出任財(cái)政大臣。
事實(shí)上,反對(duì)馬哈茂德接替表現(xiàn)令人失望的雷切爾·里夫斯的少數(shù)實(shí)質(zhì)性理由之一,是她面前至少還有兩項(xiàng)重要任務(wù)尚未完成:推進(jìn)庇護(hù)和入籍制度改革,以及重組警察系統(tǒng)。不過(guò),局勢(shì)的發(fā)展似乎正在把她推向新的崗位。
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有一種說(shuō)法需要盡快回應(yīng):她缺乏經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。的確,她的本行是法律而非經(jīng)濟(jì)學(xué),在這一領(lǐng)域的政治經(jīng)歷也僅限于曾在埃德·米利班德領(lǐng)導(dǎo)下?lián)斡白迂?cái)政部職務(wù)——巧合的是,如今在爭(zhēng)奪這一部門主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中,她似乎已經(jīng)壓過(guò)了米利班德。
但這些并不重要。一些最出色的財(cái)政大臣,例如杰弗里·豪和肯尼斯·克拉克,在上任前幾乎沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練。相反,一些名義上“資歷最合適”的人,表現(xiàn)卻并不出色。夸西·克沃滕在推出命運(yùn)多舛的“迷你預(yù)算”前,本是一位優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)史學(xué)者;里夫斯則擁有牛津大學(xué)哲學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院背景,以及英格蘭銀行工作經(jīng)歷。用統(tǒng)計(jì)學(xué)的話說(shuō),這兩者之間既看不出相關(guān)性,也談不上因果關(guān)系。
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更難回答的問(wèn)題,是她與安迪·伯納姆及其團(tuán)隊(duì)的關(guān)系將如何發(fā)展。一個(gè)政府若要有效運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政大臣和首相必須關(guān)系極為密切,彼此信任、尊重、支持,最好還沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。這不僅關(guān)乎個(gè)人默契,也要求雙方在理念和政策議程上保持一致。
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到目前為止,伯納姆和馬哈茂德是否具備這些條件,仍不清楚。兩人來(lái)自黨內(nèi)不同派系,而馬哈茂德本人顯然也并不缺乏政治抱負(fù)——不過(guò)她現(xiàn)年45歲,時(shí)間仍站在她這一邊。她屬于傳統(tǒng)的工黨右翼人物;而從目前情況看,伯納姆在其最新政治定位中,更像是溫和左派的寵兒。
大體而言,馬哈茂德似乎更適合推行財(cái)政上偏保守的議程。相比之下,伯納姆基于自己在大曼徹斯特的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),氣質(zhì)上更傾向擴(kuò)張主義,不愿輕易說(shuō)“不”,也更愿意通過(guò)借貸來(lái)投資,無(wú)論是出于社會(huì)考量還是純粹的經(jīng)濟(jì)理由。在這一點(diǎn)上,他還得到吉姆·奧尼爾、安迪·霍爾丹等有影響力人物的支持。
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如果由伯納姆執(zhí)政,唐寧街10號(hào)——以及所謂“北方10號(hào)”——很可能會(huì)比基爾爵士更深地介入預(yù)算決策和整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。但無(wú)論誘惑多大,他都不應(yīng)把下一屆工黨政府的重心放在財(cái)富再分配,而不是財(cái)富創(chuàng)造上;那向來(lái)是致命錯(cuò)誤。
由增長(zhǎng)議程延伸出的若干重要問(wèn)題,同樣如此:是否調(diào)整財(cái)政規(guī)則,是否對(duì)財(cái)富征稅,如何改革房地產(chǎn)稅制,以及如何推進(jìn)福利改革。他將如何利用人工智能的力量?如何為人口老齡化做規(guī)劃?如何在更長(zhǎng)期內(nèi)降低能源賬單?又將如何推動(dòng)新的貿(mào)易協(xié)議?
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如果伯納姆和馬哈茂德能夠在這些問(wèn)題以及更多議題上達(dá)成一致,并說(shuō)服本黨議員支持,他們的表現(xiàn)無(wú)疑會(huì)好于基爾爵士和里夫斯。反之,如果他們做不到,而福利改革再次失敗,那么他們、政府、國(guó)家以及工黨,都將回到原點(diǎn)。不過(guò),團(tuán)結(jié)固然重要,卻不能替代能力。幸運(yùn)的是,馬哈茂德恰恰擁有充足的這種能力。
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