近年來,慎刑慎罰理念也在地方的法治實踐中逐步開展起來,包括行政執法領域。
例如,2022年北京在全市行政執法機關全面推行輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,打造法治化營商環境。
一年來,在城建環保、經濟調控、民生社會、專項管理和綜合執法等多個領域,北京市級行政執法機關辦理不予行政處罰案件 25819 件,免除罰款約1.25億元。
又如,新疆維吾爾自治區生態環境廳和新疆生產建設兵團生態環境局聯合制定的《新疆維吾爾自治區新疆生產建設兵團生態環境部門免予處罰事項清單(2022年版)》對“輕微不罰”和“首違免罰”兩種共17項生態環境保護領域輕微違法行為在符合免罰情形時免予行政處罰;
對建設項目未依法備案、未按規定報備應急預案、未及時公開環境信息、部分超標排放污染物等10類生態環境輕微違法行為,能夠及時糾正并且沒有造成危害后果的免于行政處罰;對初次實施未按照規定開展自行監測、不規范貯存危險廢物等7類危害后果輕微并及時改正的可以免予行政處罰。
新疆生產建設兵團發布通知,要求各師市及兵團各部門完善行政處罰裁量基準,落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”的規定,并探索建立包容審慎監管機制。
這充分體現了嚴格規范執法與精準幫扶并重、教育與處罰相結合的原則,實現了法律效果和社會效果的統一。
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