獨(dú)家對話三江源國家公園管理局黨委書記、局長邱紀(jì)春（三）：探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑

隨著《中華人民共和國國家公園法》的穩(wěn)步推進(jìn)，以及“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“深入推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)”“健全三江源‘中華水塔’保護(hù)支持體系”，三江源生態(tài)保護(hù)被賦予了更高層級的法治保障與時(shí)代使命。

7月6日，“美麗中國行之探訪三江源”集中采訪在青海省西寧市啟動。集中采訪活動期間，中國外文局《中國報(bào)道》記者專訪了三江源國家公園管理局黨委書記、局長邱紀(jì)春，解碼“中華水塔”在法治護(hù)航、系統(tǒng)治理以及人與自然和諧共生的生動實(shí)踐。

《中國報(bào)道》：在堅(jiān)持“保護(hù)第一”的前提下，三江源正在穩(wěn)步推進(jìn)昂賽大峽谷等特許經(jīng)營試點(diǎn)。請問在探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化、發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)旅游及自然教育方面，有哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？

邱紀(jì)春：在堅(jiān)持“保護(hù)第一”前提下，我們穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目，是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐，旨在讓生態(tài)保護(hù)成果更好惠及當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

實(shí)行嚴(yán)格的容量控制和準(zhǔn)入審批。在特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目中，每年限定接待訪客數(shù)量，只允許經(jīng)授權(quán)的生態(tài)體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)預(yù)約進(jìn)入，由持證上崗的當(dāng)?shù)啬撩裣驅(qū)膛阃咧付肪€，嚴(yán)控行為規(guī)范。通過小團(tuán)體、預(yù)約制、向?qū)降脑L客管理模式，從源頭上減輕了人為活動對核心生態(tài)系統(tǒng)的壓力。

探索建立“國家公園+企業(yè)+合作社”合作模式，明確特許經(jīng)營收益須反哺社區(qū)和保護(hù)事業(yè)。牧民通過提供導(dǎo)賞、住宿、餐飲等服務(wù)獲得直接收益，推動生態(tài)管護(hù)員及牧民群眾轉(zhuǎn)型為自然體驗(yàn)向?qū)В仁刈o(hù)山水又吃上“生態(tài)飯”，有效激發(fā)社區(qū)保護(hù)的內(nèi)生動力。

將特許經(jīng)營區(qū)域打造成沒有圍墻的自然課堂。訪客在向?qū)еv解下，認(rèn)知高寒生態(tài)系統(tǒng)、觀察雪豹等旗艦物種，接受尊重自然、順應(yīng)自然的沉浸式教育，從單純的觀光客轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)的踐行者和傳播者。

在青海省政府辦公廳印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案后，我們會同地方政府編制完成玉珠峰、昂賽自然體驗(yàn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案，并通過生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)影響評估。目前玉樹州政府已審議通過并發(fā)布招標(biāo)公告，品牌提升試點(diǎn)項(xiàng)目也已完成方案編制和專家論證，正穩(wěn)步推動落地。

△三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)昂賽大峽谷丹霞風(fēng)光。

這些探索雖處于起步階段，但已顯現(xiàn)可復(fù)制價(jià)值：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、實(shí)行嚴(yán)格限流；建立社區(qū)深度參與的利益共享機(jī)制；將特許經(jīng)營與自然教育、文化傳承深度融合。我們正穩(wěn)步將源頭綠水青山轉(zhuǎn)化為群眾的金山銀山。

《中國報(bào)道》：在推進(jìn)國家公園建設(shè)過程中，如何平衡嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求？未來的生態(tài)補(bǔ)償和利益共享機(jī)制將如何進(jìn)一步優(yōu)化？

邱紀(jì)春：在三江源，我們始終牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好三江源，保護(hù)好‘中華水塔’”的殷殷囑托，深刻認(rèn)識到嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是非此即彼的選擇題，而是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的必答題。我們堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，努力探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑。

立足當(dāng)下，以制度創(chuàng)新推動生態(tài)惠民。全面建立“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，管護(hù)員規(guī)模已從17211人擴(kuò)大至20843人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每人每月補(bǔ)助1800元，年人均增收2.16萬元。同時(shí)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全野生動物肇事補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營試點(diǎn)。

△黃河源園區(qū)國家公園黃河鄉(xiāng)生態(tài)管護(hù)員正在進(jìn)行巡查。

面向未來，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償和利益共享機(jī)制。健全補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善公益崗位管理辦法；積極拓展市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，主動對接長江、黃河全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與保護(hù)修復(fù)；深化特許經(jīng)營利益共享，扶持生態(tài)畜牧業(yè)合作社、民族手工藝等綠色產(chǎn)業(yè)；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)GEP核算，讓三江源的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可量化、可交易、可變現(xiàn)。

《中國報(bào)道》：三江源不僅是自然寶庫，也蘊(yùn)含著深厚的生態(tài)文化。在講好“國家公園故事”、開展自然教育以及向國際社會傳播中國生態(tài)文明理念方面，有哪些具體的文化實(shí)踐成果？在打造“具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范”這一目標(biāo)上，有哪些長遠(yuǎn)規(guī)劃和愿景？

邱紀(jì)春：三江源不僅是自然寶庫，更是承載深厚生態(tài)文化的沃土。我們始終致力于將生態(tài)保護(hù)與文化傳承深度融合，讓國家公園故事走向大眾、走向世界。

深入挖掘和傳承傳統(tǒng)生態(tài)智慧，將藏族群眾敬畏自然、珍愛生命的樸素理念與現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)理念相結(jié)合，通過2萬多名生態(tài)管護(hù)員的言傳身教，讓“萬物有靈、和諧共生”成為守護(hù)家園的自覺行動。

系統(tǒng)構(gòu)建自然教育體系。編纂出版《三江源國家公園百科全書》，打造《牢記殷殷囑托守護(hù)中華水塔》沉浸式宣講品牌，向全省黨員干部、黨校主體班學(xué)員開展專題宣講。運(yùn)用5G+VR技術(shù)開展沉浸式數(shù)字展陳，讓國家公園成為生態(tài)課堂。

積極拓展全媒體傳播矩陣。依托抖音、快手等新媒體平臺，將生態(tài)管護(hù)員一線實(shí)拍的影像素材轉(zhuǎn)化為科普宣傳作品。

構(gòu)建多層次國際合作格局。與莫桑比克奇馬尼馬尼國家公園簽署合作意向書，建立跨境結(jié)對合作機(jī)制；接待法國駐華大使代表團(tuán)考察，分享我國國家公園體制改革經(jīng)驗(yàn)；配合完成美國猶他州青少年生態(tài)研學(xué)團(tuán)交流活動，以民間青年交流搭建中外生態(tài)文化溝通橋梁。

展望未來，我們錨定“打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范”目標(biāo)，建設(shè)世界一流的自然保護(hù)地，打造國際生態(tài)文明交流高地，建成全民共享的自然教育示范區(qū)，主動融入全省發(fā)展大局。同時(shí)，我們將保持戰(zhàn)略定力，以久久為功的韌勁筑牢國家生態(tài)安全屏障，讓三江源的碧水藍(lán)天成為美麗中國的最美底色，在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中書寫無愧于時(shí)代的源頭答卷。

供圖：三江源國家公園管理局