遼寧 | 解讀遼寧“十五五”規(guī)劃《綱要》

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展。遼寧肩負(fù)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要使命，如何持續(xù)夯實(shí)生態(tài)基底、走好老工業(yè)基地綠色振興之路？《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃《綱要》”）給出清晰路徑：以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)人與自然和諧共生。

站在接續(xù)奮斗的節(jié)點(diǎn)回望，“十四五”時(shí)期，遼寧作為國(guó)家重要的老工業(yè)基地，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，交出了一份厚重提氣的綠色發(fā)展“成績(jī)單”，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。規(guī)劃《綱要》科學(xué)設(shè)定了美麗遼寧建設(shè)新坐標(biāo)，明確提出到2030年美麗遼寧建設(shè)取得重大進(jìn)展。

省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(zhǎng)李赫表示，規(guī)劃《綱要》特別強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)”。在守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土具體行動(dòng)上，“十五五”時(shí)期，我省將以降低PM2.5濃度為主線，推進(jìn)焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。在水環(huán)境治理上，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，深化遼河、渤海（遼寧段）綜合治理，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。同時(shí)，實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。深入推進(jìn)沈陽(yáng)、大連、盤(pán)錦“無(wú)廢城市”建設(shè)。到2030年，全省生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，美麗遼寧建設(shè)取得重大進(jìn)展。

在重拳整治各類(lèi)污染的同時(shí)，我省持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。在扎實(shí)的生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，“十五五”時(shí)期，我省將統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)周學(xué)賡介紹，根據(jù)規(guī)劃《綱要》，我省將嚴(yán)格守護(hù)“兩屏一帶七廊”生態(tài)空間格局，推動(dòng)設(shè)立遼河口國(guó)家公園，持續(xù)鞏固科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)成果。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)提質(zhì)，推進(jìn)遼河、渾河等重點(diǎn)河流岸線生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌礦山綜合治理與修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山、智慧礦山建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理。此外，還將采取多種措施，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

綠色發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足新發(fā)展階段，規(guī)劃《綱要》錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)、能源、交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)性部署。省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)李紅梅解讀，我省將以石化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施綠色制造工程。加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，到2030年，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到70%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到21%。

綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)共同參與。省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)王威表示，“十五五”時(shí)期，我省將從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生活引導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障等多維度發(fā)力，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心、落地生根。具體行動(dòng)上，深入推進(jìn)沈陽(yáng)、大連國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。完善各類(lèi)機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，以完善的制度保障持續(xù)建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，讓綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

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