1689處網點“就近辦”，濟南擦亮 “好辦車管” 品牌

齊魯晚報·齊魯壹點記者 鹿青松 通訊員 陳晨 朱敬俊

“我今年73歲，駕駛證到期要換證，出門不方便，也不知道該怎么辦。真沒想到，打了一個電話，車管所和郵政人員就直接上門，連測試加換證，在家就一塊都給辦了。”剛在濟南甸柳社區完成全國第一筆“三力測試+體檢換證”登門幫辦業務的張大爺由衷感慨。

近年來，面對持續攀升的業務量，以及群眾多元化、個性化、差異化需求，濟南市公安局車輛管理所堅持把協同共治作為實現高效能治理的突破口，將“走社會化融合發展之路”作為提升公安機關新質戰斗力的新路徑，推動車管服務向基層延伸、向社會拓展、向線上突破，持續擦亮“好辦車管”民生品牌，不斷實現“有限政務”向“無限服務”延伸、推動“人找服務”向“服務找人”轉變。

圍繞上游下游部門協同聯動

打造全鏈條治理新模式

車管工作涵蓋“機動車、駕駛人、電動自行車”3大類532項具體業務，關聯部門多，涉及上下游辦事環節多。其中，市場監管對檢測機構、交通運輸對駕培行業和重點企業、環保工信對車輛準入、教育對校車運營、衛健對醫療機構駕駛人查體、商務對二手車交易等主管部門作為車管業務上游環節關聯密切。“車管業務只是汽車產業的其中一節鏈條，只有從全鏈條的角度出發，強化部門協同聯動，才能推動整個產業的良性健康發展。” 濟南車管所負責人介紹。

市民張大爺的駕駛證，就是在部門協同治理中碰撞出的惠民火花。針對駕駛證到期換證“業務量大、多部門跑”的現狀、老年駕駛人三力測試“出行不便、業務不熟”的難題，濟南車管所在省公安廳交管總隊的大力支持下，積極聯合市衛健委、濟南郵政等部門，先后十余次研討，歷經兩個月攻堅，自研查體系統、自建監管模型，在全國率先打通“三力測試+體檢換證”登門辦理新路徑，只需一個電話，工作人員便會攜帶專業設備如約上門，讓原本需要在多個部門之間來回跑的業務，通過部門間的有效銜接，讓群眾無感的足不出戶一次辦結。“自張大爺開始，我們已經為1197名老年駕駛人提供了登門服務。沒有緊張的考場，只有熟悉的場景；沒有嚴肅的監考，只有耐心地引導。這不僅是一場測試，更是在嚴守規范之上，給老年人送上的一份尊重與溫情。”登門幫辦工作人員動情地說。

此外，濟南車管所還主動聯合商務部門建立了待出口二手車“登門查驗+本地登記”同步辦理模式，破除制約內陸城市汽車出口的地理因素障礙，助力二手車企業降本增效；聯合交通運輸局建立“即時推送、聯合督辦”工作機制，推動重點運輸企業隱患整治實現“直接發力+借力發力=疊加合力”的轉變；聯合生態環境局實施車檢“一件事”改革，打通數據鏈接，合并外觀檢驗，實行“兩檢合一”，環節減少了、成本降低了，檢車效率大大提高。

圍繞供給需求社會協同發力

構建多元化服務新格局

去年，濟南市車管業務辦理總量達729萬筆，日均2.9萬筆。但公安車管部門在編制配備上只有1個市所、12個區縣分所。如何讓全市千萬人口普惠均衡地享受車管服務的高效便捷？濟南車管所把“對內下放業務權限、向外延伸服務觸角”作為破題之道，撬動業務辦理由單一車管部門向社會代辦網點延伸。目前，已在全市設立機動車登記服務站78家、警郵便民服務站182家、辦理臨時號牌4S店201家、電動自行車“帶牌銷售”點1010家。同時，將“抵解押”業務下放至13家銀行、2家公證處、1家保險公司，與全市14家區（縣）法院建立“警法協作”機制。此外，還有業務關聯的第三方機構，由市場監管部門主管的檢測機構116家、由衛健部門主管的查體換證醫療機構86家，全方位構筑起“部門協同聯動、多元主體參與”的車管服務新格局。

“全市現有社會代辦網點1689處，最大程度方便群眾‘多點辦’‘就近辦’‘一站辦’。在此基礎上，我們還堅持‘措施圍繞問題變、服務跟著需求走’，推出了系列更靈活機動、更貼近群眾的社會化服務模式，推動車管服務從‘固定的、被動的’向‘流動的、主動的’方向延伸。比如，今年我們新推出的電動自行車‘網上帶牌銷售’、‘社區車管所’等。”車管所業務受理負責人介紹。

針對社區居民“上班沒空辦、下班沒地辦”的痛點，濟南車管所主動聯合郵政部門、街道社區，在全省率先推出“社區車管所”聯盟服務新模式，搭建由“市所牽頭、分所指導，郵局代辦、社區支撐”的服務聯盟，通過“登門辦+線上辦”相結合的方式，將24項高頻車駕管業務直接在社區內消化解決。同時，還關聯了戶政身份證換領、商務機動車報廢、市場監管機動車檢測、廣電互聯網安裝等公共服務項目，形成以“社區車管所”為牽引的綜合便民服務聯盟。社區居民王先生說，“以前是‘提供什么就辦什么’，現在是‘想要什么就給什么’，你們這不只是車管所，都快成‘便民超市’了！”目前，“社區車管所”服務已在全市快速展開，社區響應積極、群眾反映熱烈，短短一個月聯盟社區已達26個，業務辦理近四千筆，覆蓋群眾達16.3萬人。“有呼必應、一呼群應”，成了“社區車管所”最響亮的承諾。

圍繞“放得活”“管得住” 人機協同賦能

筑牢主動監管新防線

“我們認為，公安機關新質戰斗力既要新在裝備，也要新在戰法，切入點在人機協同，落腳點是業務安全與群眾便利。”濟南車管所負責人介紹。依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，濟南車管所轉變以往“堵BUG、打補丁式”的被動應付，推動車管業務監管向“數智化、機制化、體系化”主動應對轉變。

“風險隱患一旦形成實質問題再去解決就會代價巨大。今年，我們調整了監管形式，充分了解各部門、各分所重點監管需求，他們最清楚自己的短板在哪里，然后我們提供支撐，將問題消滅在萌芽狀態。”車管所監管中心負責人說。濟南車管所根據“模塊化”業務架構設置，針對不同崗位需求，研發業務數據監管模型84個，實現異常業務及時發現、當天整改、消除隱患。同時，面對龐大的業務量，濟南車管所還全面引入機動車檢驗監管智能審核系統、機動車查驗監管智能審核系統、駕考報名AI智能審核系統等系列“智審系統”，采用“智能+人工”相結合的審核方式，對于一般業務以智能審核為主，發現異常再由人工介入，提高審核效率、減少等待時長、規范業務辦理。“下步，我們將繼續在智審系統的投入應用上加快節奏，引入社會優質資源，推動單個業務點的智審向整條業務鏈的智審轉型。”監管中心負責人介紹。

“能辦”是基礎，“快辦”是常態，“好辦”是承諾。“好辦車管”不僅是對群眾“所呼所求、所需所盼”最有溫度的回應，也是對“借勢用力、協同共治”高效能治理路徑最具生動的實踐。

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