星火點亮津城溫度 法治引領救助發展

（來源：天津日報）

轉自：天津日報

【卷首·政策引航】

以法治之光

照亮津城每個角落

開篇語：盛夏時節，津城不僅有海河的波光，更有法治的溫度。隨著《中華人民共和國社會救助法》的正式施行，天津的救助管理工作迎來了從“被動響應”到“主動治理”、從“行政指令”到“法治保障”的深刻轉變。救助，不再僅僅是傳統意義上的“扶危濟困、雪中送炭”，而是國家賦予各級政府的法定職責，是社會保障體系中不可或缺的“最后一道防線”。

天津實踐：作為超大城市治理的重要一環，天津市委、市政府始終堅持“人民至上”的理念，將生活無著的流散人員救助工作深度融入全市社會保障體系。救助管理工作的核心在于“兜底線、織密網”，這不僅是對困境人員的物質幫扶，更是對城市文明底線的堅守。

近期，我市全面啟動的“6·19”救助管理機構開放日活動及“夏季送清涼”專項救助行動，正是貫徹落實《中華人民共和國社會救助法》的具體實踐。各區民政局、各級救助管理機構以“深入學習貫徹《中華人民共和國社會救助法》，切實做好生活無著的流散人員救助服務”為主題，通過多點聯動宣傳、群眾入站參觀、現場政策宣講、街面勸導救助等方式，持續暢通救助渠道，織密扎牢民生兜底保障網。

【政策解讀·“津”準救助】

貫徹落實《中華人民共和國社會救助法》 天津救助管理機構在行動

《中華人民共和國社會救助法》的頒布實施，為救助工作提供了堅實的法律依據。天津結合本地實際，創新機制、科技賦能，構建了具有天津特色的現代化救助管理體系。

深化“分類救助”策略 實現精準施策

天津全面落實“自愿求助、無償救助”原則，針對“夏季送清涼”期間幾類不同遇困群體實施分類救助。

——對于居無定所流散人員：堅持“自愿求助”原則，耐心勸導其進站避暑避雨；對不愿入站的人員，發放包含防暑降溫物資的“清涼包”及救助聯系卡，并做好后續跟蹤服務。

——對于查無身份流散人員：依托“科技賦能”，利用人臉識別、DNA比對等技術手段開展身份甄別，并通過跨部門聯動協查機制，全力破解滯留人員尋親難題，助其回歸家庭。

——對于突發急病流散人員：開通定點醫院“綠色通道”，實行站內與站外相結合的照料模式，堅持“先救治、后救助”，確保受助人員生命安全。

——對于務工無著流散人員：創新開展“救助+就業”轉介服務，協同人社部門鏈接就業資源，從“輸血”向“造血”轉變，幫助其擺脫生存困境。

區域性中心一體化 提升服務效能

依托全國救助管理區域性中心試點建設，我市著力打造了具有天津辨識度的救助服務品牌，推動服務提質增效，形成了分工明確、特色鮮明的“三位一體”服務格局：濱海新區打造“濱海燈塔”，立足新區開發開放前沿，拓展服務覆蓋寬度，照亮濱城海岸線；和平區推出“和平·零距離”協同服務，聚焦五大道、金街等核心商圈與景點，強化“移動探頭”響應機制，實現求助線索的早發現、早報告；市救助管理站發揮龍頭牽引作用，統籌資源、兜底保障，精心打造“海河暖陽”綜合服務品牌，彰顯津城大愛。通過品牌引領與區域協同，天津正將救助管理的觸角延伸至城市的每一個角落，讓法治之光與民生溫度同頻共振。

科技賦能尋親 點亮回家之路

針對聾啞、智力障礙等特殊流散人員身份核驗難的痛點，我市堅持技術創新與機制改革雙輪驅動，全面提升精準長效救助水平。一方面，創新推出“1+5+N”終身尋親機制，廣泛依托DNA比對、人像采集及Y染色體測序等前沿技術，建立“一鍵歸家”生物信息采集矩陣，用科技密碼破解尋親僵局；另一方面，市救助管理站首創“回歸穩固工作前置”機制，在護送返鄉前，主動協調落實低保、住房等兜底保障措施，打通尋親送返“最后一公里”，確保受助人員“回得去、留得住、過得好”。

【一線傳真·“津”彩紛呈】

開放日里的“雙向奔赴” 專項救助中的“津城溫度”

今年的6月19日是第十四個全國救助管理機構開放日，也正值《中華人民共和國社會救助法》即將實施之際，天津市內六區及濱海、環城各區全面開展“6·19”救助管理機構開放日，同步啟動“夏季送清涼”專項救助行動。不同于以往的單向宣傳，今年的活動更像是一場民政部門與社會公眾的“雙向奔赴”。全市各級救助管理機構打破“圍墻”，將政策、服務與溫情送到街頭巷尾，共同織密高溫下的民生“防護網”。

打破“圍墻”：讓救助服務“零距離”

為了讓市民更直觀地了解救助工作，市民政局聯合市交通運輸委開展了地鐵圖片宣傳片展示。市救助管理站開啟“多點星火”的聯動宣傳模式，在和平區民園廣場、河東區唐家口街道等六個核心點位同時開展宣傳，將救助政策轉化為“鄰居之間的一句話”：有介紹“求助引導前哨”功能的宣講；有解讀“救助+就業”轉介政策的“幫扶宣傳專場”；也有以拉家常方式號召市民爭做城市溫度傳遞者的暖心倡議；還有以“救助成效展示墻”的形式，講述受助人員尋親回家的暖心故事；更有依托商圈以“一分鐘講清楚”讓市民快速掌握求助方式的便民宣講等等，服務觸角延伸至社區末梢。濱海新區別出心裁地將活動搬進了北塘街鎮馨宇家園廣場，不僅有政策宣講，還穿插了文藝匯演，讓嚴肅的法規變得生動有趣。西青區則走進云錦世家社區，通過趣味問答的形式與居民互動，讓救助知識在輕松氛圍中入腦入心，并在救助站內舉行了社會監督員聘任儀式，為3名新任監督員頒發聘書。與此同時，津南區、東麗區等地紛紛邀請人大代表、政協委員、社區居民及志愿者代表走進救助站內部。大家實地參觀了受助人員生活區、心理疏導室等功能區域，零距離了解了從“求助接待”到“護送返鄉”的全流程服務，有效增進了社會對救助工作的理解與信任。

多元共治：

構建“移動探頭”防護網

此次行動廣泛動員了社會力量，構建起“全民參與”的救助格局。薊州區邀請了藍天救援隊、飛鷹救援隊志愿者及鄉鎮民政辦工作人員座談，共商救助良策。濱海新區、西青區、靜海區特別邀請藍天救援隊開展急救培訓，向市民傳授心肺復蘇、傷口包扎等實用技能，提升社會公眾的自救互救能力。市救助管理站巧妙利用外賣騎手和環衛工人的職業特點，將他們發展為城市的“移動探頭”，一旦發現街頭遇困人員，能第一時間反饋線索。

科技賦能：法治護航下的精準救助

隨著《中華人民共和國社會救助法》的深入實施，科技手段和法治思維成為本次行動的鮮明底色。

河西區通過線上線下結合的方式，廣泛宣傳《中華人民共和國社會救助法》及臨時救助辦法；東麗區、北辰區等地召開座談會，對《中華人民共和國社會救助法》進行深度解讀，夯實依法救助的根基。寧河區在活動現場展示了人臉識別尋親系統和受助人員信息管理平臺，讓公眾直觀感受到科技如何破解“尋親難”的痛點。從海河之濱到渤海之畔，從繁華商圈到寧靜社區，天津正以開放日為契機，用一項項硬核舉措和暖心服務，確保每一位生活無著的流散人員都能在津城感受到法治的陽光與城市的溫度。

【暖心案例·溫情實錄】

六十載漂泊終歸根 千里救助暖暮年

津南區跨省聯動助力七旬流散老人返鄉紀實

在天津救助戰線上，每一個成功的案例都是法治精神與人文關懷的生動注腳。

近日，天津市津南區救助管理站成功幫助一名在外漂泊60余年的72歲流散老人查清身份，并跨越千里護送其返回遼寧老家。這位老人自幼隨父外出，輾轉多省，最終在天津陷入困境，且無戶籍、無身份、無親友。

面對時間跨度大、線索全無的難題，津南區救助站工作人員沒有退縮。他們像“偵探”一樣，耐心梳理老人模糊的記憶碎片，以內蒙古烏塔其為突破口，跨省聯動相關部門查閱塵封檔案，最終核實了老人的原始戶籍。

經過多方努力，老人不僅恢復了身份，還在救助站工作人員的貼身照料下平安返鄉。這起案例充分展示了天津救助系統“不放棄一名困難群眾”的初心，以及運用法治思維和跨區域協作解決復雜問題的能力。

【互動·求助指南】

您的一雙慧眼 就是城市的“溫暖探頭”

市民求助指南

救助管理工作離不開每一位市民的支持。如果您在街頭發現需要幫助的生活無著流散人員，請您：

伸出援手：上前詢問其是否需要幫助。

指引求助：告知其可前往最近的救助管理機構或臨時救助點。

求助電話：撥打24小時救助熱線或110。

對于神志不清、疑似精神障礙或危重病人，請直接撥打120或110。對于愿意接受救助的人員，救助管理機構將提供免費食宿、醫療和返鄉車票。

讓每一份善意都有處安放，讓每一位身處困境的人都能感受到津城的溫度。

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