河北
來源：市場資訊
（來源：湖南湘江新區）
7月14日8時，長沙觀沙嶺地鐵站迎來早高峰，從地鐵口出來的人流，徑直匯入周邊寫字樓和商圈。與一周前相比，最明顯的變化發生在人們腳下：原本被共享單車、共享電單車占據的人行道空出來了。
劃定的停車框內，車輛整齊排列。幾名身穿反光背心的運維人員騎著電動車巡查，不時將零散停放的車輛扶正歸位。曾經被車輛擠占的人行道重新還給了行人，推著嬰兒車的家長、趕著上班的白領，可以順暢地穿過地鐵口。
先啃“最難啃的骨頭”
很難想象，就在幾天前，這里還是湘江新區非機動車停放問題最集中的區域之一。
“前幾天這里根本不是這樣。”市民張元珍用手比劃了一下地鐵口的位置告訴記者，“以前車子一層壓一層，推著行李箱只能繞著走，現在至少不用擔心踩著車過去了。”
據了解，觀沙嶺街道聚集著大量商務樓宇、商業綜合體和總部企業，每到早晚高峰，人流、車流高度疊加。十余家共享單車企業為了爭奪市場，將車輛不斷向地鐵口周邊投放，共享單車、共享電單車、社會非機動車混雜停放，人行道被層層擠占，居民投訴不斷，企業經營秩序也受到影響。
“以前也整治過，但效果并不理想。”觀沙嶺街道生態事務中心主任胡浩坦言，原因并不復雜：企業各管各的，缺少統一規則；執法標準不夠清晰，企業違規成本不高；停車泊位不足，電子圍欄定位也存在偏差，整治往往陷入“今天清、明天亂”的循環。
從整治到長效
問題出在街頭，根子卻在治理。
7月8日，湘江新區將觀沙嶺街道確定為非機動車專項治理試點，一場針對城市公共空間的治理改革由此展開。
與過去“哪里亂就清哪里”不同，這一次，改革首先從規則開始。
湘江新區重新核定8家共享單車企業投放額度，共核定車輛1330輛，從源頭控制車輛總量；同時把觀沙嶺劃分為12個重點值守區域，成立由行政執法、交警、街道、企業等組成的170人聯合攻堅隊伍，實行定點值守、動態巡查，對違規投放車輛及時清拖，并建立企業考核機制，將車輛管理情況與企業投放額度直接掛鉤。
與此同時，一場圍繞公共空間的“微更新”也在同步推進。
新區按照“多多益善、不占盲道”的原則，對停車區域進行了重新規劃。在原有161處停車泊位基礎上新增規劃99處停車泊位，目前已完成39處施劃；電子圍欄同步升級，整改完成率達到80%，企業APP全部上線停車提醒功能，引導市民將車輛停放到指定區域。
改革也重新定義了企業責任。
過去，企業之間比的是誰投放得更多；如今，比的是誰管理得更規范。按照新的考核機制，管理規范的企業可以獲得更多投放額度，違規投放、管理不到位的企業，則面臨車輛清拖、額度扣減等處罰。
“考核辦法一出，企業開始真正重視運維，每家企業都安排了專人駐守重點區域。”胡浩向記者介紹。
截至目前，湘江新區累計清運違規投放共享電單車800余輛；企業APP停車提醒實現100%上線，商圈大屏、社區微信群同步開展文明停車宣傳，治理方式也由前期柔性勸導逐步轉向依法規范管理。更重要的是，過去依靠政府“單打獨斗”的治理模式，正在變成政府、企業、市民共同參與的協同治理。
湖南湘江新區行政執法局相關負責人表示，下一步將繼續完善電子圍欄、停車泊位等基礎設施建設，健全企業準入退出機制，堅持每日巡查、每周考核，把試點經驗逐步推廣到新區更多區域。
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