專家解讀 | 習近平生態文明思想引領全民參與美麗中國建設

為深入宣傳貫徹習近平生態文明思想、全面推進美麗中國建設，落實“十五五”時期生態環境保護任務，生態環境部聯合中央宣傳部等六部門印發《美麗中國建設全民行動促進計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《促進計劃》）。該計劃旨在提升全社會生態文明素養，激發生態環境保護內生動力，引導公眾自覺踐行綠色低碳生活方式，營造尊重自然、保護環境、節約資源的良好風尚，全面發揮人民群眾在美麗中國建設行動中的強大力量，實現人與自然和諧共生的現代化。

《促進計劃》包括總體要求、主要任務、組織實施三部分，邏輯上層層遞進，為促進美麗中國建設全民行動提供了切實可行的路線規劃。總體要求部分明確了該計劃的目標——“為全面推進美麗中國建設提供堅強思想保證、堅實文化根基和深厚社會基礎”，為主要任務的設計和效果評估指明了方向。在主要任務中，從“深化習近平生態文明思想研究宣傳，筑牢全民行動思想根基”到“引導生活方式綠色轉型，營造全民行動社會風尚”，強調了改造主觀世界與改造客觀世界相統一，有助于推動公民生態認知與實踐的深度融合，使生態文明價值觀內化于心、外化于行，最終形成穩定、自覺的全民綠色行為規范。組織實施部分中的“加強組織領導”“強化能力建設”和“加強評估交流”，則為主要任務的落地見效提供了堅實保障，使該計劃從理論走向實踐，在華夏大地上生根發芽。

《促進計劃》對主要任務的部署體現出科學性、系統性、全面性，由大及小、層層遞進、多維融合地推動生態理念內化與落地。從宏觀系統（如意識形態引領、生態文化浸潤等），到外層系統（如媒體宣傳、輿論氛圍等），再到中觀系統（各系統間的聯系），直至微觀系統（如直接作用于個體的學校、家庭、工作單位等），構建了“多層次協同發力”的全民行動格局。這高度契合布朗芬布倫納的“生態系統”理論的理念，即個體行為表現是多層次因素共同發力的結果。

從宏觀系統層面著眼，《促進計劃》致力于奠定全民行動的思想基礎。將“深化習近平生態文明思想研究宣傳，筑牢全民行動思想根基”列為首要任務，通過理論研究、學習宣傳、實踐推廣、國際傳播，引導全民牢固樹立人與自然和諧共生的核心理念，自覺踐行綠水青山就是金山銀山的發展要求。這正契合斯特恩的“價值—信念—規范”理論——當人們持有生態文明價值觀，會增強對環境風險的后果意識和責任感，從而激活個人道德規范，驅動自覺的環保行為。正如習近平總書記所強調：“每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。”當生態文明價值觀轉化為全民自覺遵循的行動指南，人們就能在行動前自覺地以生態尺度衡量生活中遇到的各種選擇，判斷哪些行為有利于環境保護，從而主動約束自身、踐行綠色生活方式，為具體環保措施的落地打下堅實的思想基礎。生態文化傳承是價值觀落地的重要保障。要使思想引領的價值觀念真正浸潤人心、落地生根，還需要深厚的文化根基作為承載。正是基于此，《促進計劃》著力“推動生態文化傳承發展，強化全民行動價值引領”，深入挖掘中華優秀傳統生態文化資源，增強人們對中華優秀傳統文化的認同感，使生態價值取向內化為全民行為規范。從社會認同理論來看，當個體將自身歸屬于某一文化群體（如中華優秀傳統文化的繼承與傳播者）時，會主動接受該群體的價值規范。《促進計劃》以傳承千年的中華民族智慧為載體，體現了獨具特色的中國優勢。

在外層系統層面，《促進計劃》通過營造美麗中國建設的社會輿論氛圍和倡導綠色生活風尚，為個體行為轉變提供外部支撐。在新聞宣傳和社會宣傳方面，通過傳播先進典型案例，依托主題活動日、宣傳品牌和新媒體矩陣，持續營造全民參與的良好社會氛圍。從印象管理理論來看，個體在塑造良好榜樣形象的動力驅使下，會主動調整自身行為，形成示范引領的良性循環。同時，《促進計劃》強調，“讓綠色生活成為社會共識和自覺行動”，正是在構建一種“描述性社會規范”。通過傳遞“大多數人都在踐行綠色生活方式”這一信號，讓個體在日常生活中潛移默化地感受到環保行為的普遍性。與依靠外部獎懲改變行為不同，描述性規范能夠激發個體內在的從眾心理，減少其認知失調，并使其獲得群體歸屬感。因此，當綠色生活成為一種社會共識后，無需強制約束，個體也會自發采取低碳出行、節約資源等綠色低碳行為。這意味著生態文明建設的社會成本將顯著降低，治理效能大幅躍升，為美麗中國建設注入源源不斷的內生動力。

聚焦中觀系統層面，《促進計劃》高度重視家庭與學校等系統之間的聯結與協同，構筑代際互促的綠色紐帶。在“促進社會各界廣泛參與，構建全民行動協同體系”的相關部署中強調，要“引導廣大家庭自覺踐行節能降碳責任”。這凸顯了家庭這個微小單元的重要性。家長對孩子進行親環境教育，在青少年生態價值觀塑造中發揮著不可替代的示范作用，在潛移默化中完成“代際學習”；與此同時，孩子在學校等場所接受的環境教育，又會通過家庭潛移默化地影響家長，形成“反向代際學習”。正是這種家庭與學校間的雙向互動，使生態文明價值觀在不同代際間傳播擴散，筑牢了美麗中國全民共建的重要根基。

落到微觀系統層面，《促進計劃》關注個體在家庭、學校、社區中的具體實踐與素養提升。在國民教育層面，推進生態文明教育精準化、科學化。例如，“分年齡段開發生態文明教育科普讀物”的行動措施，體現了對閱讀啟智明理作用的高度重視，同時在更深層次反映了對個體認知能力、情感特征與道德發展等客觀規律的尊重與順應，有助于實現科普內容與成長階段的精準匹配。此外，持續開展生態環境健康素養監測，對公眾生態環境理念、知識儲備和行為能力進行動態評估，也有助于識別不同群體的素養短板，進而開展更具針對性的宣傳教育。通過宣傳引導、教育培養與科學監測協同發力，能夠不斷增強全民參與生態文明建設的內生動力，為美麗中國建設奠定最廣泛、最深厚的群眾基礎。在社區實踐中，提出“引導公眾踐行《公民生態環境行為規范十條》”以及“鼓勵支持社區、村等普及節水節電、垃圾分類、減塑降噪等綠色生活常識”，不僅覆蓋了綠色生活中的關鍵行為場景，也增強了民眾的“內在效能感”，即踐行綠色低碳生活的信心與能力。歸根結底，美麗中國建設需要讓人民群眾在可感知、可參與、可實現的綠色實踐中不斷積累正向體驗，最終推動生態文明理念轉化為更持久穩定的行動自覺。

習近平總書記指出，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。《促進計劃》給我們提供了清晰翔實的、從理論到實踐的指導，這既是推動生態文明建設發展的重要行動指南，也為促進社會各界廣泛參與指明了方向、凝聚了共識，進而為全球生態環境保護貢獻了中國方案，展現了中國智慧。

（作者系中國科學院心理研究所研究員、博士生導師 孫彥）

來源 | 中國環境報

編輯 | 張韻晨