重磅規劃發布！未來5年將有這些變化

《擴大消費“十五五”規劃》

日前對外發布

提出促進大宗耐用商品消費

多渠道促進居民增收

落實休息休假制度

未來5年

你關心的房子、車子、收入、假期

將有哪些變化？

住房

更好滿足住房消費需求，優化保障性住房供給，因城施策增加改善性住房供給，規范發展住房租賃市場。

實施房屋品質提升工程，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。

穩步推進城中村、危舊房和城鎮老舊小區改造，支持居民自主更新，支持老舊房屋適老化改造和智能化升級。

實施物業服務質量提升行動，拓展物業服務內容。

深化住房公積金制度改革，擴大使用范圍，著力滿足繳存人不同階段的多樣化住房需求。

汽車

推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求，探索實行城區、郊區差異化車輛購置指標管理方式。

加強公共停車場、充電設施、高速公路服務區等設施更新改造。

擴大汽車消費，推進汽車流通消費領域全鏈條創新發展，促進二手車流通，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。

開展汽車流通消費改革試點。支持有條件有意愿的城市在清理汽車流通消費限制措施、活躍二手車市場、提升報廢車資源循環利用水平、發展汽車后市場、構建汽車全生命周期信息體系等方面改革創新、先行先試。

完善汽車維修和改裝管理。加快新能源汽車維修技術標準體系建設。

建立分級分類汽車改裝行業管理機制，制定符合國情的車輛改裝技術標準。

加強房車露營基地建設。支持建設不同類型、不同檔次、特色突出的自駕車旅居車等露營營地。完善露營營地管理要求，配齊環衛等相關設施，規范游客行為。

支持開展新能源汽車、智能網聯汽車等領域新型汽車賽事活動。

收入

健全按要素分配政策制度，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。

完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。

健全最低工資標準調整機制，穩步提高最低工資標準，加強企業工資分配宏觀指導。

持續改善小微企業和個體工商戶經營環境。

促進房地產市場持續健康發展，持續鞏固資本市場穩中向好發展態勢，多渠道增加城鄉居民財產性收入。

加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節。

假期

全面落實勞動法，切實保障勞動者合法休息休假權益。

推動修訂《職工帶薪年休假條例》，嚴格落實職工帶薪休假制度，增強制度執行剛性。

鼓勵單位和職工將帶薪年休假與傳統節日、地方特色活動相結合，安排彈性錯峰休假。

支持有條件的地方推廣中小學春秋假。

為何印發《規劃》？

《規劃》有哪些重點部署？

問：《規劃》出臺的背景是什么？

答：“十四五”時期，我國超大規模市場優勢持續發揮，消費市場發展成效顯著，消費規模不斷擴大，消費結構日益優化，新型消費蓬勃發展，促進消費政策體系更加健全。2025年，社會消費品零售總額達50.1萬億元，突破50萬億元大關。“十四五”時期，最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率達58.8%，比“十三五”時期提高10個百分點。面向“十五五”，我國消費市場發展將進入擴量提質的關鍵時期，消費基礎穩固扎實、消費升級趨勢明顯、消費場景創新活力充足，將為消費市場壯大提供堅實支撐。同時要看到，消費領域還面臨一些矛盾和問題，客觀上制約著消費潛力的進一步釋放。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續擴大內需、大力提振消費，國家發展改革委、商務部會同有關方面，深入研判“十五五”時期消費發展形勢和階段性特征，統籌謀劃“十五五”擴大消費的思路、目標和重大舉措，廣泛聽取意見建議，編制形成了《規劃》。

問：《規劃》有什么特點？

答：一是突出為民惠民。擴大消費要堅持民生為大，《規劃》堅持惠民生與促消費緊密結合，在制度安排中聚焦養老、托育、文旅、健康等居民消費升級需求，通過擴大高品質供給、豐富平臺載體、加強支撐保障等多方面舉措，提高人民生活品質。

二是突出統籌推進。擴大消費要堅持系統觀念，《規劃》注重處理好短期與長期、供給與需求、政府與市場、消費政策與其他經濟社會政策等關系，堅持消費領域具體舉措與提升消費能力、優化消費環境、健全制度政策一體推進，促進供給和需求良性互動，統籌市場主導與政府引導，構建更加有利于促消費的政策體系。

三是突出創新引領。擴大消費要堅持改革創新，結合當前消費結構優化升級、新業態新模式新場景不斷涌現的趨勢，《規劃》作出促進服務消費、發展數字消費、因地制宜推進首發經濟、培育體驗式消費等制度安排，通過完善相關支持政策，積極培育消費新增長點，為消費發展注入新動能。

問：《規劃》在目標設定上有哪些考慮？

答：《規劃》充分銜接“十五五”規劃《綱要》，提出“十五五”時期消費領域發展的目標：

消費市場總體規模持續擴大。居民消費率明顯提高，全社會商品和服務消費較快增長，社會消費品零售總額達到60萬億元左右，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。

消費結構更加優化。居民人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重穩步提高，發展型、改善型消費持續增長，數字消費規模不斷擴大，城鄉、區域、群體間消費差距逐步縮小。

消費能力不斷提高。高質量充分就業取得新進展，居民收入增長和經濟增長同步，社會保障制度更加優化更可持續，居民消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

消費供給更加優化。商品、服務質量持續提高，供給體系更加完備，消費業態模式場景更加豐富，供需適配性進一步增強。

消費環境明顯改善。重要產品和服務標準體系、信用體系更加健全，消費基礎設施更加完善，消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升。

促進消費制度機制進一步完善。清理優化消費領域不合理限制性措施取得積極成效，擴大居民消費長效機制更加健全，消費政策與其他經濟社會政策協同聯動進一步增強，形成更高水平更具活力的消費市場。

問：《規劃》部署了哪些重點任務？

答：《規劃》包括3大部分。第一部分為總體要求，明確了“十五五”時期擴大消費的指導思想和發展目標。第二部分為重點任務，圍繞促進服務消費提質惠民、推動商品消費擴容升級、培育打造消費新業態新模式新場景、著力提升消費能力、大力優化消費環境、加力完善促進消費制度機制等6個方面，部署了“十五五”時期擴大消費的28條重點任務舉措。第三部分為組織實施，提出堅持黨的領導、抓好規劃落實、加強消費統計、做好監測評估等保障措施。同時，圍繞銀發經濟、育兒產品和服務、文化和旅游消費、健康消費、汽車消費等方面設置了9個專欄，提出了相關領域的具體落實舉措。

編輯：周夢真

資料：上觀新聞

*轉載請注明來自上海楊浦官方微信

“上海楊浦”新媒體平臺

求喜歡