株洲市發(fā)布2026年第2號(hào)林長(zhǎng)令

株洲市林長(zhǎng)令

2026年第2號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作的令

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)，全面壓實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，抓實(shí)林地征占用、林木采伐管控、松材線蟲病疫情防控、森林防滅火等重點(diǎn)工作，從嚴(yán)整治各類破壞森林資源違法行為，堅(jiān)決守住森林生態(tài)安全底線，結(jié)合我市實(shí)際，特發(fā)布本令：

一、提高政治站位，壓實(shí)全域管護(hù)責(zé)任。全市各級(jí)林長(zhǎng)要深刻認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)的重大意義，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，要將全域森林資源管護(hù)納入林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)森林資源管護(hù)責(zé)任制，層層細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任鏈條。常態(tài)化開(kāi)展責(zé)任區(qū)域巡林督導(dǎo)，聚焦林地使用、林木采伐、林區(qū)防火、松材線蟲病疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵地塊，常態(tài)化開(kāi)展巡查核查，精準(zhǔn)排查未批先占林地、批少占多、超范圍采伐、野外違規(guī)用火、病蟲隱患漏管失管等突出問(wèn)題。對(duì)巡林排查發(fā)現(xiàn)的森林資源隱患全部建立問(wèn)題臺(tái)賬、實(shí)行分類施策、限期整改、閉環(huán)銷號(hào)，全面構(gòu)建“守林有責(zé)、護(hù)林負(fù)責(zé)、管林盡責(zé)”的管護(hù)工作格局。

二、嚴(yán)守生態(tài)底線，規(guī)范資源管控利用。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制和林木采伐限額制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未批先占、少批多占或擅自改變林地用途。強(qiáng)化采伐全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐、伐后更新制度，堅(jiān)決杜絕超限額采伐、盜伐濫伐，嚴(yán)禁以項(xiàng)目實(shí)施為由規(guī)避審批、違規(guī)采伐。加強(qiáng)天然林、公益林、古樹名木及野生動(dòng)植物資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、盜伐濫伐、毀林毀草、破壞古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生境等違法行為，實(shí)現(xiàn)森林資源監(jiān)管全覆蓋。

三、聚焦松材線蟲病疫情防控，筑牢森林生態(tài)健康屏障。嚴(yán)格落實(shí)重大林業(yè)有害生物疫情防控地方政府負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)防控體系和隊(duì)伍建設(shè)，將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大松材線蟲病防控投入，按照“重點(diǎn)拔除、逐步壓縮、全面控制”的目標(biāo)要求，實(shí)行分區(qū)分級(jí)管理、科學(xué)精準(zhǔn)施策，開(kāi)展疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯疫情監(jiān)測(cè)、疫源管控、疫情除治、森林經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實(shí)各項(xiàng)防控措施落地落細(xì)。錨定全市疫情“十五五”防控攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)：“2030年，株洲市縣級(jí)疫區(qū)數(shù)量不超過(guò)4個(gè)，發(fā)生面積不超過(guò)1萬(wàn)畝，拔除蘆淞區(qū)、淥口區(qū)2個(gè)疫情區(qū)”。堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，全力守護(hù)全市生態(tài)安全。

四、筑牢防火屏障，守住資源安全底線。堅(jiān)持把森林防滅火作為森林資源保護(hù)的底線工作、關(guān)鍵工作，全方位筑牢森林資源安全防護(hù)屏障。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭開(kāi)展防火巡林督查，以上率下推動(dòng)防控措施落地見(jiàn)效。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保按期建成投用、發(fā)揮實(shí)效。聚焦重點(diǎn)部位常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在前。強(qiáng)化野外火源管控，規(guī)范用火審批，依法從嚴(yán)查處違規(guī)用火行為。持續(xù)加強(qiáng)裝備維護(hù)保養(yǎng)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保“131”機(jī)制響應(yīng)及時(shí)、處置高效，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化執(zhí)法震懾，從嚴(yán)整治違法亂象。健全“源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、事后追責(zé)”的森林資源長(zhǎng)效管護(hù)體系，深化林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，保持打擊破壞森林資源違法行為高壓態(tài)勢(shì)。常態(tài)化開(kāi)展打擊破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、危爆企業(yè)和礦山開(kāi)采企業(yè)用林用草專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)森林資源保護(hù)各類問(wèn)題整改。加大違法違規(guī)案件查處力度，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)排查查實(shí)的非法占林、濫伐盜伐、毀林開(kāi)荒、違規(guī)用火、破壞林業(yè)生態(tài)等各類問(wèn)題，一律從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)、限期銷號(hào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、銷號(hào)一起，對(duì)超過(guò)追責(zé)期限的重大違法行為，一律追究屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)決杜絕森林資源領(lǐng)域違法問(wèn)題反彈回潮，切實(shí)守護(hù)好全市森林生態(tài)資源。

六、深化宣傳引導(dǎo)，凝聚全民護(hù)林合力。全方位、多渠道開(kāi)展森林資源保護(hù)普法宣傳，重點(diǎn)普及《森林法》等法律法規(guī)，全面解讀林地征占用、林木采伐、病蟲防控、森林防火等各項(xiàng)政策規(guī)定，常態(tài)化曝光破壞森林資源典型案例，強(qiáng)化警示教育震懾作用。創(chuàng)新宣傳形式，提升全社會(huì)森林資源保護(hù)意識(shí)。暢通群眾舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督，全面營(yíng)造全民參與、群防群治、共建共享的森林資源保護(hù)良好社會(huì)氛圍，持續(xù)夯實(shí)全市生態(tài)文明建設(shè)根基。

此令。

株洲市林長(zhǎng)：王建球 何恩廣

2026年7月14日

來(lái)源丨株洲林業(yè)

編輯丨張智華

審核丨劉躍輝

校對(duì)丨符政軍