北京
亓玉昆
新規(guī)的出臺，讓超齡勞動者的勞動價值得到制度層面的尊重，也讓維權有章可循。
7月1日起，人力資源社會保障部等出臺的《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定》正式施行。這是我國首部專門保障超齡勞動者權益的規(guī)章，重點規(guī)定超齡勞動者勞動報酬、休息休假、工傷保障等基本權益，填補了現(xiàn)行勞動法律制度的短板。
隨著人民群眾健康水平改善、人口老齡化進程加快，我國超齡勞動者群體規(guī)模不斷擴大。他們中既有退休返聘的技術骨干、行業(yè)專家，也有從事保安、保潔、家政、后勤等工作的普通勞動者。超齡勞動者延續(xù)著勞動價值，填補了城市基礎服務的用工缺口，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻“銀發(fā)力量”。
一段時間以來，不少超齡勞動者面臨困境，62歲保安夜班遇車禍遭單位拒認工傷，58歲保潔滑倒摔傷僅獲半數(shù)賠償……討薪難、維權難，引發(fā)了一定數(shù)量的勞動爭議案件。
保護超齡勞動者合法權益，是積極應對人口老齡化的法治回應，也是社會公平底線之所系。2025年，最高人民法院宣布新增“超齡勞動者用工糾紛”“超齡勞動者勞務合同糾紛”獨立案由，并于今年1月1日起正式施行。司法實踐中，人民法院通過依法審理涉超齡勞動者權益案件，努力幫助勞動者解除“老有所為”的后顧之憂。這次規(guī)章出臺，打破“勞動關系與勞動保障、社會保險掛鉤”的固有認知，明確基本權益保障的主要內(nèi)容、救濟途徑，讓仍在崗位上發(fā)光發(fā)熱的超齡勞動者擁有明確的制度保障。
新規(guī)的出臺，讓超齡勞動者的勞動價值得到制度層面的尊重，也讓維權有章可循。但也要看到，超齡勞動者權益保障落地，仍面臨一些現(xiàn)實難點。不少行業(yè)用工靠熟人介紹，無書面協(xié)議的情況普遍，舉證成本高；有的用人單位不愿承擔相應的用工成本，抱著僥幸心理壓低報酬、規(guī)避社保繳納、推卸工傷責任；不少超齡勞動者對法律規(guī)定不熟悉，怕“鬧僵了丟飯碗”，遇到欠薪、超時加班忍氣吞聲。這些隱性的執(zhí)行障礙，若不及時破解，再好的制度也可能停留在紙面上。
“徒法不足以自行”。人社等部門要積極開展定向普法，加大對勞動保障違法行為的查處力度，讓侵權行為及時被糾正。仲裁機構與人民法院應盡快統(tǒng)一裁判尺度，破解“同案不同判”等難題，更好守護超齡勞動者基本權益。用人單位應嚴格遵守相關規(guī)定，切實履行用工責任，規(guī)范用工管理。超齡勞動者自身也應增強權利意識，在權益受損時勇于依法維權。只有多方協(xié)同、精準發(fā)力，才能讓制度發(fā)揮作用，“長出牙齒”。
“老有所為”從來不只是一句溫情口號，每一份誠實的勞動都不應被漠視。當制度的剛性約束落實到每一個用工場景，讓“紙上的權利”變成“手中的保障”，廣大銀發(fā)就業(yè)者才能干得安心、干得踏實。
《 人民日報 》( 2026年07月16日 19 版)
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