雨帶北移，沈陽“二度應(yīng)考”

圖片來源：新華社

過去兩天，一場極端強(qiáng)降水席卷遼寧沈陽。

據(jù)遼寧省氣象臺(tái)消息，受第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”外圍云系影響，遼寧省中東部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，沈陽城區(qū)多項(xiàng)降雨量數(shù)據(jù)創(chuàng)沈陽地區(qū)1951年有完整氣象記錄以來最高值。經(jīng)評(píng)估，沈陽城區(qū)暴雨過程綜合強(qiáng)度為特強(qiáng)等級(jí)。

“沈陽出現(xiàn)自1951年以來最強(qiáng)降水”，上次看到這樣的消息是在2024年7月——彼時(shí)受副熱帶高壓和低渦切變的共同影響，加之臺(tái)風(fēng)“格美”外圍水汽的遠(yuǎn)距離輸送，沈陽地區(qū)出現(xiàn)自1951年有氣象觀測記錄以來最強(qiáng)降水。

三年兩次，沈陽為什么總是遇上“小概率事件”？事實(shí)上，隨著全球氣候變化，傳統(tǒng)“北旱南澇”的氣候格局正在悄然改變，國家氣候中心預(yù)測，未來五年，總體延續(xù)北方多雨的特征，東北地區(qū)及華北大部降水偏多概率高、暴雨和強(qiáng)對(duì)流致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。

當(dāng)“歷史極值”接連被刷新，當(dāng)原本“罕見”的極端天氣變?yōu)椤俺B(tài)”，暴雨不僅是對(duì)沈陽應(yīng)急體系的突擊大考，更是對(duì)這座特大城市多年“進(jìn)化”成果的一次集中檢閱。

“越來越像南方了”

“從12日晚上開始，雨就沒有停過。”7月14日，店鋪位于沈陽和平區(qū)的商戶王先生回憶，暴雨最猛烈的時(shí)段，有些地方的積水甚至可以沒過小腿，店鋪也有進(jìn)水導(dǎo)致機(jī)器受潮，一些路邊停著的私家車都泡了水。

沈陽的雨有多大？遼寧省氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月13日0時(shí)至14日16時(shí)，沈陽城區(qū)平均降雨量346.8毫米，按沈陽市歷年平均降水量約615.9毫米計(jì)算，相當(dāng)于不到兩天時(shí)間降下了大半年的降水量。

遼寧降雨量分布圖 圖片來源：遼寧省氣象臺(tái)

在家住沈陽渾南的老趙印象中，今年夏天，沈陽的雨明顯多了起來，“總是陰雨綿綿，幾乎每天都在下雨。”不只是沈陽，老趙還注意到7月初的撫順暴雨——

7月3日15時(shí)至4日8時(shí)，撫順出現(xiàn)大暴雨、局部特大暴雨天氣，全市平均降水量108.8毫米，部分區(qū)域最大降水量達(dá)329.2毫米。

從那時(shí)起，他就開始密切關(guān)注氣象部門的降雨預(yù)警，“以前對(duì)于降雨量多少?zèng)]有概念。但現(xiàn)在知道了，24小時(shí)以內(nèi)城區(qū)降雨量超過200毫米已經(jīng)是特大暴雨了。”

比起老趙對(duì)于降雨的切身感受，遠(yuǎn)在遼寧大連的林靜則對(duì)沈陽的這場暴雨倍感意外，“沒想到，為什么沈陽會(huì)遭遇這么大的暴雨？”她告訴城市進(jìn)化論，因?yàn)榍皟商斓臉O端暴雨，她有很多沈陽親友一度停工停課在家。

事實(shí)上，在不少人的印象中，沈陽算不上多雨城市。這種觀感并非毫無依據(jù)——當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門曾在2019年表示，近五年，沈陽僅2016年屬“豐水年”，2018年，全市平均降水量444.9毫米，比多年平均值少25.7%。

轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在最近五年，沈陽平均降水量明顯較常年偏多，開啟了連續(xù)多年的豐水期。尤其是2022年和2024年，沈陽平均降水量分別達(dá)940毫米、977.6毫米，均較歷年同期（615.9毫米）偏多五成以上。

“這次的影響，超出了我們本地人對(duì)雨季的認(rèn)知。”作為土生土長的沈陽人，黃先生認(rèn)為，從近些年越發(fā)多雨、越發(fā)漫長的雨季，到今年刷新認(rèn)知的這場暴雨，沈陽越來越像南方了。

難預(yù)警

極端天氣頻出，更需面對(duì)的是突發(fā)性預(yù)警的難度。

以近兩次沈陽受臺(tái)風(fēng)等氣候因素影響造成的極端暴雨來看，北上臺(tái)風(fēng)呈現(xiàn)“風(fēng)弱雨猛”的特征，極易在北方制造突破歷史極值的極端暴雨，更關(guān)鍵的在于北上臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)難度通常更高。

7月13日9點(diǎn)42分，臺(tái)風(fēng)“巴威”中心位于安徽省宿州市，正以北偏東方向緩慢移動(dòng) 圖片來源：中國氣象局

如中國氣象科學(xué)研究院研究員趙大軍所說，由于北上臺(tái)風(fēng)在移動(dòng)過程中不斷與副熱帶高壓、中緯度西風(fēng)系統(tǒng)、冷空氣等發(fā)生相互作用，路徑、強(qiáng)度和降水分布均具有更大的不確定性。尤其是降水預(yù)報(bào)，是北上臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)中的最大難點(diǎn)之一。

當(dāng)精準(zhǔn)預(yù)判的窗口被壓縮，城市的反應(yīng)速度，便成了抵御災(zāi)害的一道關(guān)鍵防線。

此次沈陽暴雨從7月10日晚開始，到12日雨勢(shì)明顯加大，13日凌晨進(jìn)入最猛烈階段。沈陽市防汛應(yīng)急響應(yīng)也在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)連跳數(shù)級(jí)——從三級(jí)到二級(jí)，再到一級(jí)。7月13日9時(shí)10分，全市防汛紅色預(yù)警正式拉響。

多位受訪的沈陽人回憶，7月12 日、13日連續(xù)兩日，收到沈陽官方推送的臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警。省級(jí)層面，遼寧省防汛抗旱指揮部也通過短信提醒，12日到13日，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東等地居民注意防范臺(tái)風(fēng)。

根據(jù)沈陽市防汛抗旱指揮部指令，7月13日，全市中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部停止線下授課，在建工地停工，涉山涉水景區(qū)景點(diǎn)、早夜市停業(yè)。到14日，在以上緊急避險(xiǎn)措施基礎(chǔ)上，增加全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（保障城市基本運(yùn)行的除外）原則上居家辦公的決定。

道路交通方面，全市已動(dòng)態(tài)調(diào)整交通管制點(diǎn)位129個(gè)，客運(yùn)、公交線路全部停運(yùn)，地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)。直到7月14日14時(shí)10分，沈陽氣象部門宣布強(qiáng)降水回波已移出沈陽地區(qū)，當(dāng)?shù)夭胖鸩浇K止各項(xiàng)緊急避險(xiǎn)措施。

在當(dāng)?shù)乜磥恚B續(xù)兩天按下城市運(yùn)行“減速鍵”，絕非過度防御。本輪降水局地小時(shí)雨強(qiáng)屢次突破歷史極值，短時(shí)積水增速遠(yuǎn)超管網(wǎng)承載能力，最大限度削減非必要人員流動(dòng)，就是最直接有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離。

補(bǔ)基建

應(yīng)急考驗(yàn)反應(yīng)速度，基礎(chǔ)決定承壓極限。

長期以來，南方地區(qū)是我國防汛的主戰(zhàn)場，北方地區(qū)在防汛設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、應(yīng)急管理等方面，某種程度上依據(jù)的還是“北旱南澇”的歷史規(guī)律。換句話說，北方地區(qū)過去或許“夠用”的城市基建配置，正面臨新一輪大考。

一份由中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司專家發(fā)布的報(bào)告指出，沈陽作為北方平原疏水城市，具有“地平”“河淺”“水稀”三大自然特征——整體地形極為平緩，城市內(nèi)部呈現(xiàn)“搓衣板”形態(tài)，局部低洼區(qū)域普遍存在；內(nèi)河多由灌溉渠改造，平均深度僅3至4米；河網(wǎng)密度僅0.18公里/平方公里。

坡降太緩，雨水流動(dòng)極慢；河道太淺，蓄排能力有限；河網(wǎng)太稀，澇水要走很遠(yuǎn)才能找到出口。三大自然特征疊加，使得沈陽建成區(qū)大部分區(qū)域無法依靠重力自然排水。

圖片來源：規(guī)劃中國

不僅“先天不優(yōu)”，沈陽還面臨著“后天欠賬”，報(bào)告指出，沈陽市建成區(qū)大部分管線為上個(gè)世紀(jì)60—90年代建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求，排水設(shè)施能力不足。

早在2013年，住建部曾下發(fā)通知，要求各城市要編制并報(bào)送城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃，住建部編制大綱要求，沈陽等省會(huì)城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于50年一遇的暴雨。也就是說，沈陽制定排水防澇規(guī)劃，按規(guī)劃改造完成后，不僅能抵御一般暴雨，而且能抵御50年一遇的暴雨。

彼時(shí)，沈陽相關(guān)部門曾表示，沈陽市排水能力理論上只能承受每小時(shí)降雨量24毫米~30毫米的中雨，瞬間出現(xiàn)大雨、暴雨的情況，超過這個(gè)降雨量，沈陽可能會(huì)出現(xiàn)城市內(nèi)澇。且沈陽市排水難點(diǎn)主要是老城區(qū)，其70%到80%的排水管網(wǎng)還是老管道，運(yùn)行壓力比較大。

提升基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性是長遠(yuǎn)之計(jì)。早在“十三五”時(shí)期，沈陽就已提出建設(shè)“海綿城市”，到“十四五”收官，沈陽獲批國家海綿城市示范城市，整治內(nèi)澇積水點(diǎn)29處，建成區(qū)45.8%的區(qū)域達(dá)到20年一遇內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)。

“十五五”將是沈陽“系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)”的關(guān)鍵時(shí)期，將氣候韌性融入規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，沈陽提出要“持續(xù)實(shí)施雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)與改造，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)短時(shí)強(qiáng)降雨能力。到2030年，建成區(qū)50%以上區(qū)域內(nèi)澇防治水平不低于50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。”

在專業(yè)領(lǐng)域，“20年一遇”“50年一遇”不完全是一個(gè)時(shí)間概念，而是一個(gè)概率概念——它意味著每年有一定的概率發(fā)生。但在極端氣候變化不斷加劇的當(dāng)下，與其等待概率被刷新，城市更需要主動(dòng)抬高防御的基線。

（文中采訪對(duì)象均為化名）