外賣(mài)“開(kāi)盒”之后

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?周昂 長(zhǎng)沙報(bào)道

點(diǎn)外賣(mài)，你永遠(yuǎn)不知道手機(jī)屏幕背后藏著什么。

店鋪首頁(yè)敞亮得像五星酒店，評(píng)分高得挑不出毛病，證照掛得整整齊齊。你劃著屏幕，覺(jué)得這頓穩(wěn)了。

可后廚的灶臺(tái)多久沒(méi)擦了？垃圾桶離鍋鏟有多遠(yuǎn)？化凍的肉是不是就泡在地上的鐵盆里？這些問(wèn)題，屏幕不會(huì)告訴你。

很長(zhǎng)一段時(shí)間里，辨別外賣(mài)是否安全，成了消費(fèi)者自己的事兒。點(diǎn)個(gè)飯，先得練就火眼金睛——鑒別P圖、核查證照、推理后廚實(shí)景。一個(gè)萬(wàn)億體量的線上餐飲市場(chǎng)，愣是把風(fēng)險(xiǎn)屏障的責(zé)任，悄悄轉(zhuǎn)嫁給了每一個(gè)普通食客。

直到7月9日下午，記者跟隨長(zhǎng)沙市天心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“每月查外賣(mài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走了趟，掀開(kāi)那道后廚布簾，才看清楚：安心這回事，靠的不是消費(fèi)者的推理，是制度透進(jìn)來(lái)的光。

第一道簾：新規(guī)不是紙上兵法

下午三點(diǎn)半，桂花坪市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)易波帶隊(duì)，直奔金桂商業(yè)街。這里是安置小區(qū)，外賣(mài)單量大，是典型的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第一家，線上評(píng)分4.7，照片敞亮。掀簾進(jìn)后廚，灶臺(tái)油垢糊了厚厚一層，化凍肉類(lèi)的鐵盆擱在地上，垃圾桶緊挨操作臺(tái)，僅一臂之遙。

“灶臺(tái)多久擦一次？”“食材就這么放地上？”“垃圾桶擺在這兒？”易波連發(fā)三問(wèn)，老板支吾聲越來(lái)越小。

檢查結(jié)束，責(zé)令整改通知書(shū)下發(fā)，一周后復(fù)查。但易波補(bǔ)了句大實(shí)話：“這種店一月能查好幾家，往往是今天整改、明天復(fù)發(fā)。”

天心區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員直奔餐飲后廚查驗(yàn)食材來(lái)源、衛(wèi)生狀況與三防設(shè)施落實(shí)情況。

“貓鼠游戲”沒(méi)有贏家。造假成本太低，違法收益太高，基層執(zhí)法力量有限，靠一次一次突擊檢查，跑不贏造假的迭代速度。

轉(zhuǎn)機(jī)在今年6月1日，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行。

逐條拆開(kāi)，幾條硬舉措扎扎實(shí)實(shí)：無(wú)堂食店鋪必須顯著標(biāo)注，平臺(tái)須對(duì)商戶(hù)資質(zhì)做實(shí)質(zhì)性審查，店鋪首頁(yè)要亮出“明廚亮灶”標(biāo)識(shí)，食安封簽從“鼓勵(lì)使用”變成“必須遵守”。

有制度，更要看落地。長(zhǎng)沙的破題思路，歸納起來(lái)是三句話：把好入口、用好眼睛、疏出空間。

第二道簾：平臺(tái)不能當(dāng)甩手掌柜

以往，商家傳幾張照片就能上線接單。PS門(mén)店照片、租借執(zhí)照、虛假地址，蒙混過(guò)關(guān)并不難。

如今，一些外賣(mài)平臺(tái)推行“一鏡到底”實(shí)景核驗(yàn)，新入駐商家須提交完整、連續(xù)、帶定位的視頻，從門(mén)面招牌、四周環(huán)境到后廚實(shí)況、墻上證照，無(wú)一遺漏。定位、證照、實(shí)際地址“三一致”方可過(guò)關(guān)。

說(shuō)得直白點(diǎn)：以前是看圖說(shuō)話，現(xiàn)在是實(shí)景直播。

網(wǎng)絡(luò)餐飲門(mén)店后廚整治前后對(duì)比圖。

長(zhǎng)沙知琰信息技術(shù)有限公司是一家專(zhuān)注校園配送的外賣(mài)平臺(tái)。今年4月，執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)內(nèi)5戶(hù)商家存在經(jīng)營(yíng)地址與證照地址不符、同一地址掛靠多家店鋪的問(wèn)題。

經(jīng)查，平臺(tái)未采取信息對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)入網(wǎng)商戶(hù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。天心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出行政處罰，沒(méi)收違法所得并處罰款。

案件辦結(jié)后，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有一罰了之，而是督促平臺(tái)重構(gòu)審核機(jī)制，建立“一戶(hù)一檔”。不少資質(zhì)不符的店鋪直接被攔在門(mén)外。

這傳遞的信號(hào)很清晰：第三方平臺(tái)是食品安全的第一道閘門(mén)，閘門(mén)不緊，后面的防線全是擺設(shè)。

第三道簾：騎手變身“移動(dòng)探頭”

入口把住了，日常怎么盯？

長(zhǎng)沙日均外賣(mài)訂單超百萬(wàn)，后廚散布在城市每個(gè)角落，靠幾十個(gè)執(zhí)法人員跑斷腿也查不完。而高頻出入后廚的外賣(mài)騎手，成了天然的信息節(jié)點(diǎn)。

長(zhǎng)沙選聘90名外賣(mài)騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，借助“平臺(tái)派發(fā)任務(wù)”、騎手“隨手拍”等方式摸排線索。圖源長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)沙創(chuàng)新選聘90名外賣(mài)騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員。他們每天進(jìn)出不同商家的后廚，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，可第一時(shí)間拍照取證，通過(guò)平臺(tái)專(zhuān)屬渠道上報(bào)。

截至目前，全市已累計(jì)收集證照不全、環(huán)境臟亂差、無(wú)實(shí)體店等問(wèn)題線索842條。天心區(qū)現(xiàn)有8名騎手監(jiān)督員，僅6月份便上報(bào)24條線索，其中兩條直指“一店多開(kāi)”和“幽靈外賣(mài)”。

線索直達(dá)監(jiān)管后臺(tái)，執(zhí)法人員快速上門(mén)核處。騎手成了“移動(dòng)探頭”，日常巡查的時(shí)間和地域盲區(qū)，被高效填補(bǔ)。

這背后是一個(gè)樸素邏輯：讓離真相最近的人，成為傳遞真相的一環(huán)。

第四道簾：給商戶(hù)一條規(guī)范的跑道

查是堵，罰是戒，疏才是根本。

日前，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街（區(qū)）建設(shè)指南》，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街區(qū)，推動(dòng)無(wú)堂食外賣(mài)從分散無(wú)序經(jīng)營(yíng)向集中規(guī)范管理轉(zhuǎn)型。

望城區(qū)廣源市集統(tǒng)一建設(shè)共享粗加工間和倉(cāng)庫(kù)，使得空間利用效率翻倍，商戶(hù)租金成本大幅下降。

望城區(qū)走在前面。2025年12月，全省首個(gè)專(zhuān)業(yè)化無(wú)堂食外賣(mài)集中經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿——“廣源市集”建成。推行統(tǒng)一規(guī)劃布局、證照管理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、衛(wèi)生要求、信息公示“六統(tǒng)一”規(guī)范，首批吸引了10余家分散商戶(hù)入駐。

2026年5月，“又一城網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)”建成，利用小區(qū)二樓商業(yè)載體，將原先零散違規(guī)的流動(dòng)攤販勸導(dǎo)整合，14家合規(guī)商戶(hù)覆蓋簡(jiǎn)餐、粉面、茶飲等多個(gè)品類(lèi)。

兩個(gè)聚集區(qū)交出同一組數(shù)據(jù)：證照齊全率、健康證持證率、設(shè)施達(dá)標(biāo)率“三個(gè)百分之百”。

天心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)科科長(zhǎng)馮雁去望城實(shí)地學(xué)了一趟，總結(jié)出三條可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)：“六統(tǒng)一”規(guī)范直接套用，關(guān)鍵是找到合適的物理空間和運(yùn)營(yíng)主體。

“共享設(shè)施降成本”廣受認(rèn)可。廣源市集統(tǒng)一建設(shè)共享粗加工間和倉(cāng)庫(kù)，商戶(hù)只保留核心烹飪操作區(qū)。空間利用效率翻倍，租金成本大幅下降，小微經(jīng)營(yíng)者不再被合規(guī)成本壓垮。

“AI+明廚亮灶”技術(shù)路徑能直接嫁接。后廚高清監(jiān)控實(shí)時(shí)接入省監(jiān)管平臺(tái)和外賣(mài)平臺(tái)，AI自動(dòng)抓拍未戴帽、違規(guī)操作等行為并預(yù)警，監(jiān)管人員遠(yuǎn)程巡查，從“人海戰(zhàn)術(shù)”升級(jí)為“智慧監(jiān)管”。

“實(shí)地學(xué)習(xí)望城經(jīng)驗(yàn)后，我們瞄準(zhǔn)商戶(hù)密集、后廚管理薄弱的林科大街區(qū)，計(jì)劃打造本土網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街區(qū)。”馮雁說(shuō)。

不是從零開(kāi)始建市集，林科大街區(qū)的思路是在現(xiàn)有商戶(hù)基礎(chǔ)上做“聚合式改造”，把分散在街巷深處的純外賣(mài)門(mén)店引導(dǎo)到統(tǒng)一空間內(nèi)，用望城的“降本”邏輯因地制宜地解決“失管”難題。

簾子掀開(kāi)之后

這段時(shí)間點(diǎn)外賣(mài)，改變?nèi)庋劭梢?jiàn)。

外賣(mài)店鋪首頁(yè)，堂食、無(wú)堂食標(biāo)識(shí)和明廚亮灶狀態(tài)都展示在顯眼位置，不再藏著掖著；不少門(mén)店支持實(shí)時(shí)觀看后廚，食材擺放、員工操作盡收眼底；拿到手的外賣(mài)，也換上了開(kāi)啟即無(wú)法復(fù)原的食安封簽，不再是以前隨便一粘的膠帶或訂書(shū)釘。

外賣(mài)店鋪首頁(yè)，堂食、無(wú)堂食標(biāo)識(shí)和明廚亮灶狀態(tài)都展示在顯眼位置。

小區(qū)樓下的溢福香東北兄弟醬骨餃子館，是一家老牌堂食店，老板主動(dòng)安裝了后廚直播攝像頭。食材怎么處理、灶臺(tái)是否整潔、操作是否規(guī)范，全都攤在陽(yáng)光下。老板說(shuō)得直白：“敢亮出來(lái)，就不怕你看。”

合規(guī)經(jīng)營(yíng)者不懼透明，投機(jī)商家最怕陽(yáng)光。這道簾子掀開(kāi)了，照進(jìn)去的光，才是真正的門(mén)檻。

政府嚴(yán)格執(zhí)法、平臺(tái)守住入口、商家自律經(jīng)營(yíng)、群眾參與監(jiān)督——多元共治不是口號(hào)。新規(guī)落地只是起點(diǎn)，造假手段持續(xù)迭代，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，線上餐飲的治理沒(méi)有終點(diǎn)。

透明，是食品安全最好的防腐劑。當(dāng)線上線下監(jiān)管持續(xù)打通，虛假經(jīng)營(yíng)無(wú)處藏身，我們離一份安心的外賣(mài)，才會(huì)越來(lái)越近。

或許下一次點(diǎn)外賣(mài)，我們終于可以把“安不安全”的焦慮放下，只操心“好不好吃”這一件事了。