永州市江華縣“紙上種田”15萬(wàn)畝，追責(zé)應(yīng)當(dāng)指向“關(guān)鍵少數(shù)”

7月14日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了湖南省永州市江華縣的“紙上種田”事件，令人震驚：

近幾年來(lái)，江華全縣官方公開(kāi)與上報(bào)的稻谷種植面積穩(wěn)定在38.9萬(wàn)畝左右，然而實(shí)際上領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼的稻谷種植面積僅約23.8萬(wàn)畝，15萬(wàn)畝水稻憑空“長(zhǎng)”在了臺(tái)賬上、報(bào)表里。

當(dāng)?shù)匾幻h領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言尤其“雷人”，她稱：至少要在“可視范圍”內(nèi)種植水稻，任何人來(lái)檢查，目光所及范圍內(nèi)要看到水稻。于是，國(guó)道沿線種水稻做“面子”、縱深農(nóng)田改經(jīng)濟(jì)作物賺“里子”，村干部人均分?jǐn)?00畝“假種植任務(wù)”，兩套臺(tái)賬應(yīng)付檢查——這場(chǎng)覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的造假，絕不是個(gè)別基層干部的擅自行事，而是一場(chǎng)系統(tǒng)性的“造假工程”。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人更是輕描淡寫(xiě)，稱“匯報(bào)這些東西就像寫(xiě)文章一樣，只要沒(méi)有拋荒，肯定是說(shuō)完成了”。從指標(biāo)層層下壓、造假口徑統(tǒng)一，到現(xiàn)場(chǎng)迎檢套路、臺(tái)賬造假模板，每一個(gè)環(huán)節(jié)都透著清晰的組織性與指令性。村干部不過(guò)是造假鏈條最末端的執(zhí)行者，真正定下“數(shù)字交差”基調(diào)、縱容“非糧化”現(xiàn)實(shí)、兜底所有虛假數(shù)據(jù)的，是縣里的決策層。可以說(shuō)，時(shí)任江華縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這場(chǎng)全域性的造假負(fù)有首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

中央三令五申，糧食安全是“國(guó)之大者”，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，縣級(jí)黨委政府是耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)的直接責(zé)任主體。永久基本農(nóng)田“非糧化”是國(guó)家劃出的剛性紅線，統(tǒng)計(jì)造假是觸碰底線的違紀(jì)違法行為。

江華縣大面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、永久基本農(nóng)田改種羅漢果、蔬菜、芋頭，如此規(guī)模的違規(guī)絕不是一朝一夕形成的。時(shí)任主政領(lǐng)導(dǎo)要么對(duì)轄區(qū)糧食生產(chǎn)真實(shí)情況毫不知情，屬于嚴(yán)重的失職失察；要么對(duì)造假行為心知肚明，甚至親自部署推動(dòng)以完成考核，屬于明知故犯的瀆職。無(wú)論哪一種，都直接違背了糧食安全黨政同責(zé)的政治要求，都必須承擔(dān)對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒(méi)有任何推諉卸責(zé)的空間。

更深一層看“紙上種田”的本質(zhì)是政績(jī)觀扭曲，是時(shí)任主政者拿“國(guó)之大者”換個(gè)人政績(jī)。江華地處湘南丘陵地帶，山地多、水田少，耕地資源稟賦有限。若上級(jí)下達(dá)的水稻種植任務(wù)的確不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，正確的做法是實(shí)事求是向上報(bào)告、如實(shí)反映困難、申請(qǐng)科學(xué)調(diào)整。

但時(shí)任主政者選擇了成本最低、見(jiàn)效最快的“數(shù)字路徑”：用報(bào)表注水來(lái)完成考核指標(biāo)，用路邊工程應(yīng)付上級(jí)檢查，用虛假糧食產(chǎn)量換取考核達(dá)標(biāo)。他們算的是個(gè)人仕途的“小賬”，虧的是國(guó)家糧食安全的“大賬”，消解的是耕地保護(hù)制度的剛性。這種“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的官僚主義邏輯，正是形式主義屢禁不止的根源。如果事件查處只停留在處理幾名村干部、約談幾個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，不追究主政者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就等于默認(rèn)“上級(jí)壓任務(wù)合理、下級(jí)造假活該”的荒謬邏輯，無(wú)法從根源上杜絕此類鬧劇重演。

守牢18億畝耕地紅線，靠的是實(shí)打?qū)嵉奶飰K、沉甸甸的稻穗，從來(lái)不是紙上的數(shù)字。對(duì)于江華“紙上種田”事件，永州市委已明確表態(tài)“對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理”，相信不會(huì)“高高舉起、輕輕放下”，也不會(huì)只打基層“蒼蠅”、不問(wèn)責(zé)“關(guān)鍵少數(shù)”。必須嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，倒查時(shí)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既查失職失察之過(guò)，也糾政績(jī)觀扭曲之弊，才能讓“紙上種田”的荒唐戲碼不再重演。