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2026年7月14日,布魯塞爾歐盟委員會總部貝拉蒙大樓內,一紙條約的簽署宣告了一個長達三個多世紀的地理與政治隔閡走向終結。
歐盟與英國當天正式簽署關于直布羅陀的歷史性條約,英國歐洲事務國務部長斯蒂芬·道蒂與歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇代表雙方簽字,西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯和直布羅陀首席部長法比安·皮卡爾多出席見證。條約將于7月15日起臨時生效。
條約的核心是將陸路邊境的出入境檢查全部移至直布羅陀機場和海港。直布羅陀居民憑居留卡即可進入西班牙,西班牙公民持身份證即可通行。抵達機場的旅客將接受直布羅陀和西班牙雙方邊境官員的護照檢查。
西班牙將作為申根區邊檢的“保證方”參與機場管控,但直布羅陀并未正式加入申根區。
條約最精妙之處在于“主權凍結”:各方同意擱置主權爭議,所有各自立場不受影響。英國明確表示直布羅陀主權及領水“完全得到維護和明確保護”。英國與直布羅陀還簽署了一份“協定書”,規定除特殊情況外,英國不得違背直布羅陀人民意愿行事。
英國方面視條約為“歷史性成就”。道蒂表示協議為直布羅陀人民和企業帶來確定性,同時保障英國主權和軍事設施自主運作。
西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯稱之為“絕對具有歷史意義的協議”,稱“三個世紀之后,直布羅陀與直布羅陀坎波將再次握手”。西班牙右翼政黨Vox則抨擊協議是“國家恥辱”。
直布羅陀首席部長皮卡爾多表示協議移除了“過往摩擦時代的物理屏障”,同時“保留了我們自己前門的鑰匙”。直布羅陀議會一致支持該條約。
條約雖已簽署并臨時生效,但全面完成仍需時日。英國議會將在秋季完成正式審查程序;歐洲議會也將于今年冬季給予同意意見。
在程序走完前,這座百年邊境圍欄已開始拆除——一個關于邊界、主權與共存的新時代,已然開啟。
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