區域經濟丨湖北咸寧：以“三類創新”牽引新需求、滿足新供給

■中國經濟時報記者 魏昊星■劉元江 陳婧

發展新質生產力，不是單一產業規模的比拼，而是創新體系、資本效能、人才供給與營商生態的全要素、全鏈路綜合較量。今年4月份，湖北省咸寧市發布《關于引導支持和服務保障企業開展“三類創新”試點工作實施方案》，啟動產品技術創新、商業模式創新、經營管理創新企業試點培育工作。該市按照“以點帶面、分步實施”的節奏推進試點，2026年年底計劃培育20家創新示范企業，2027年將試點范圍擴大至100家企業。

咸寧市經濟和信息化局局長廖焰山介紹，目前該市的創新試點已經取得階段性成效，規上工業企業研發機構建有率達73.54%，位居湖北省第一；累計培育形成多層次創新企業梯隊，建成73個經信領域科創平臺，梳理形成31個分層級創新典型案例，形成了市縣聯動、重點突破的創新發展格局。

深挖含“新”量

產品技術創新是咸寧三類創新的核心抓手。該市圍繞低碳冶金、電子信息、食品飲料等重點產業集群布局共性研發平臺，引導企業攻關核心技術、升級制造工藝。維達力科技以3D激光一體化成型替代傳統CNC加工，將單片異形件加工效率提升了71倍。金盛蘭冶金落地1680mm熱軋寬帶板項目，填補了湖北省內寬幅熱軋板材產能空白。元氣森林搭建“北京+咸寧”雙核研發平臺，以扁平化敏捷組織架構，實現了產品、運營、管理全鏈條迭代創新。三贏興科技自主攻克十余項攝像模組領域“卡脖子”技術，讓核心技術自主可控。

商業模式創新推動企業打破傳統經營路徑，拓展價值增長空間。真奧藥業打造“三段聯動”中歐協同出海模式，依托德國本土合作方打通全歐盟市場。安芯美科技探索“產融共生”路徑，聯合地方金融機構破解初創期融資難題。厚福醫療通過渠道重構推行先款后貨模式，有效改善企業現金流狀況。

經營管理創新聚焦企業內部治理提質，夯實長效發展基礎。華寧防腐以股權分散化改革破解家族企業傳承難題。申江壓力容器搭建全流程數字質控體系，提升產品安全穩定性。碩東精密建立客戶導向研發責任制，實現市場需求與技術落地快速響應。

厚植含“金”量

發展新質生產力投入大、回報周期長。咸寧統籌財政、產業基金、金融機構多方資源，全方位提升產業創新“含金量”，破解企業融資難題。

財政資金發揮先導引導作用，撬動更多資源投向創新領域。咸寧市統籌市級制造業高質量發展專項資金，以“撥改投”方式重點支持研發創新平臺建設，各縣市區同步配套專項資金，形成上下聯動的財政支持體系。

產業投資基金發揮杠桿撬動作用。咸寧市產業投資基金重點投向新材料、科創類企業的研發與成果轉化項目，引導社會資本向產業創新領域集聚，放大財政資金的產業賦能效應。

金融機構同步適配創新企業需求，定制差異化金融產品。當地構建“政、銀、保、擔、企”五位一體的協同支持體系，建立財政貼息、風險補償機制，降低企業創新融資成本。金融機構針對安芯美這類輕資產科技企業，摒棄“唯抵押物”的傳統授信邏輯，依據企業成長潛力發放專項貸款，為企業投產研發提供關鍵資金支撐。

集聚含“才”量

發展新質生產力，需要匹配高素質的勞動者和技術、管理人才。咸寧持續拓寬引才渠道，精準匹配產業創新需求。當地實施“招碩引博”“引才專列”等引才活動，推行“政聘企用”定向引進產業高層次人才，選派科技特派員下沉企業一線，打通人才下沉通道；打破職稱申報壁壘，支持民營企業骨干、青年人才直接申報中高級職稱。

產教融合培育本土實用人才。當地深化校企協同，推動高校與企業共建實習實踐基地、開展訂單式培養。申江壓力容器聯合高校開展研究生聯合培養，定向輸出高端研發人才；碩東精密與本地職校共建產業訂單班，持續輸送數控加工、精密檢測技能人才。

各類人才服務機制同步落地，保障人才價值充分釋放。咸寧累計選派148名“科技副總”下沉企業，幫助解決技術難題、推動成果轉化。企業層面也完善內部激勵體系，華寧防腐通過“代領計劃”股權激勵綁定核心人才，元氣森林依托創新賽事發掘青年創意人才，以事業平臺與收益共享留住骨干力量。

咸寧市委副書記、市長楊軍表示，咸寧將與各類經營主體結成發展共同體、命運共同體、利益共同體，遵循“新需求牽引新供給、新供給創造新需求”的雙重邏輯，完善“投、貸、證、險、擔”全業態科技金融工具，做實人才引育各項舉措，推動產業延鏈補鏈強鏈，持續優化營商環境，充分激發經營主體創新創造活力。

總 監 制丨楊玉洋車海剛

監 制丨陳 波 王 彧

審 核丨王小霞 編 輯丨陳姝含