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總統川普為重新奪取霍爾木茲海峽控制權而制定的新計劃，是近5個月戰爭以來他為尋求扭轉對伊朗局勢而對軍事戰略作出的第三次重大調整。他目前的新計劃是恢復對伊朗的打擊并重新實施封鎖。
華爾街日報報道截圖
除外交利誘外，川普先后嘗試了空中和導彈襲擊、海上隔離，如今又開始有控制地運用火力，試圖迫使德黑蘭接受他的條件。
但伊朗利用自身毗鄰霍爾木茲海峽的地理優勢對抗華盛頓，并在整個中東地區爭奪影響力。
一些前官員表示，穩定的和平似乎遙不可及，因為雙方都在盤算自己如何能夠在這場意志較量中贏得持久戰。這場較量可能會困擾川普剩余的總統任期，甚至一直持續到11月的中期選舉。
“我們現在已經陷入一場以脅迫為手段的消耗戰。雙方都試圖將對方逼到某種難以預料的痛苦極限。”中東研究所副所長、前美國中央情報局分析師肯尼斯·波拉克（Kenneth Pollack）說，“脅迫戰爭可能會沒完沒了地持續下去。”
戰略調整影響戰爭走向
隨著戰斗繼續，戰爭走向將取決于伊朗重建導彈力量和防空體系的努力，也取決于美國能否在武器庫存不斷下降的情況下最大限度利用現有資源，繼續對目標實施打擊。
川普政府2月底孤注一擲，加入以色列旨在鏟除伊朗領導層、重創其彈道導彈及發射裝置的軍事行動時，并未預料到會陷入一場沒有明確終點的沖突。
行動首夜，川普盛贊取得決定性勝利的前景，宣揚美國軍隊的強大實力，并要求伊朗安全部隊放下武器，否則將面臨“必死無疑”的結局。
川普表示，隨著伊朗軍隊發現自己在技術更先進、能夠隨意突破該國領空的美軍面前處于明顯劣勢，主要戰斗可能在4到6周內結束。對分析人士而言，這是川普版本的“震懾與威懾”。
即便如此，五角大樓的行動范圍仍受到限制。對于一位曾猛烈抨擊“永久戰爭”的總統而言，動用地面部隊從來都不是一個有吸引力的選項。美國軍隊此前已在阿富汗和伊拉克耗費多年時間。美國官員表示，如果要擊敗伊朗或迫使其回到談判桌前，就必須在空中和海上贏得戰斗。
在持續5周的密集空襲后，白宮宣布與伊朗停火，以便副總統萬斯與伊朗高級官員4月在伊斯蘭堡舉行會談。但會談失敗后，川普轉而采取經濟圍困策略：實施海上封鎖。
“即刻生效，世界上最優秀的美國海軍將開始對所有試圖進入或離開霍爾木茲海峽的船只實施封鎖。”川普當月在社交媒體發文稱。
此舉旨在迫使伊朗放棄干擾波斯灣石油運輸的行動，并滿足美國要求德黑蘭限制其核計劃的條件。
但白宮很快發現，其封鎖措施可能是一把雙刃劍。全球20%的石油曾經通過霍爾木茲海峽運輸。隨著這條水道關閉，各國開始動用儲備，全球石油庫存不斷下降。
這可能會帶來一場“完美的政治風暴”：隨著美國中期選舉臨近，油價可能上漲，而民意調查顯示，許多美國人對伊朗戰爭感到不滿。
美國6月與伊朗達成諒解備忘錄，同意重新開放霍爾木茲海峽，并為核談判創造條件。起初，這似乎避免了上述政治風險。萬斯在一次電視節目中表示，川普政府推動達成這項協議的目標之一，是在考慮采取進一步外交政策行動前“補充一些庫存”。
然而，臨時和平協議簽署僅數日后，美國和伊朗便圍繞如何解讀這份備忘錄發生沖突。川普政府官員認為，這項協議意味著石油運輸可以重新通過海峽；伊朗則堅持認為，協議賦予其對這條水道的控制權。伊朗伊斯蘭革命衛隊多次向通過海峽的商船開火，導致美國實施報復性打擊。
到周一，川普宣布再次調整戰略：加大空襲力度，并重新實施美國軍事封鎖，阻止船只進出伊朗港口。他還宣布，美國將成為海峽的“守護者”，對通過這條水道運輸的貨物征收非同尋常的20%費用。但是僅過了一天，川普又在周二宣布撤回征收通行費的計劃，并表示中東國家將轉而與美國達成投資和貿易協議。
川普下令實施不設期限的打擊，其規模遠超德黑蘭和華盛頓近幾周來相互對峙的程度。美軍打擊了伊朗的雷達、反艦導彈和無人機，而德黑蘭此前一直利用這些裝備試圖控制海峽。美國的這些攻擊還包括首次使用無人水面艦艇襲擊阿巴斯港，以及打擊伊朗北部一座用于同俄羅斯等國開展貿易的鐵路橋。
迄今為止，這些打擊的強度低于美國軍事行動最初幾周，表明川普政府正在更有節制地使用軍事力量，試圖迫使伊朗放棄控制海峽的目標。此前部署在英國、用于對伊朗作戰的6架B-52轟炸機已經飛回美國。
盡管達成核協議的前景已經減弱，川普政府官員仍保留打擊濃縮鈾儲備的選項。一年前，在此前的一場沖突中，美國B-2轟炸機和巡航導彈曾對這些濃縮鈾儲備實施轟炸。
伊朗繼續襲擊油輪和該地區的海灣國家，造成一些水手傷亡。但德黑蘭似乎正在調整其地區政策，目前尚未再次襲擊以色列或沙特目標。
隨著戰爭進入這一新階段，迅速獲勝或實現持久和平的前景已經減弱。
“雙方都在以危險的方式升級局勢，目的是增加自身籌碼、削弱對方，并最終重返談判桌，而且最好能以更強勢的姿態回歸。”倫敦智庫查塔姆研究所中東項目主任薩納姆·瓦基勒（Sanam Vakil）說。但她表示，如果雙方找不到緩和局勢的出路，這場對峙可能適得其反，并引發規模更大的沖突。
前軍事官員表示，如果美國能夠持續施壓，就可以削弱伊朗政權，但他們警告，未來仍有漫長的道路要走。
“美國需要確定并推行一項更長期的戰略，應對伊朗致力于控制霍爾木茲海峽、利用導彈和無人機威脅鄰國以及推進核武器計劃等問題。”2016年至2019年擔任美國中央司令部司令的退役陸軍上將約瑟夫·沃特爾（Joseph Votel）說，“這將是一項長期努力。”
通行費計劃公布一天后被撤回
周二，川普突然宣布終止對通過霍爾木茲海峽的商船收取20%費用的計劃。
川普周一宣布這一政策后，官員們立即展開緊急應對。他表示，美國將成為海峽的“守護者”。伊朗一直試圖通過攻擊貼近阿曼海岸航行的船只阻止油輪通過美國指定的航線。美國中央司令部則連續三天對海峽附近的伊朗目標實施打擊。
“基于與中東各國領導層進行的極具成效的磋商，我決定以各海灣國家將在美國開展的貿易和投資協議取代20%的美國補償費。”川普周二在Truth Social發文稱。
川普在白宮與伊拉克總理會晤期間表示，“不同的人、不同的國家”給他打來電話，提出以增加對美投資，換取美國不推進對海峽船只征收通行費的計劃。
“沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾和科威特以及其他國家……我和他們所有人都談過，他們非常愿意在美國投入更多資金。”川普周二對記者說，“這樣一來，就不收取費用了。”
川普周一在社交媒體宣布政府將征收這項費用后數小時內，助手們便緊急研究由誰負責牽頭征收費用。據知情人士透露，一些官員認為應由美國財政部負責，另一些人則認為應由能源部牽頭，因為霍爾木茲海峽是石油通過波斯灣運輸的重要通道。
官員們原計劃未來幾天與白宮助手舉行會議，討論如何推進川普的通行費計劃。川普的一些顧問，包括國務卿魯比奧，此前曾表示反對征收此類費用。“這是一條國際水道。任何國家都無權在國際水道上征收通行費或其他費用。”魯比奧6月在談及霍爾木茲海峽通行費問題時對記者表示。
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