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就在上周末,美國共和黨參議員格雷厄姆因病去世。
格雷厄姆是共和黨資深議員,也是典型的鷹派人物,是特朗普的重要盟友之一。
他的離世,尤其是在美國中期選舉前夕傳出這個消息,給特朗普以及共和黨陣營造成的沖擊可想而知。
除此之外,以色列、烏克蘭以及島內的民進黨當局也對此感到不安,認為自己失去了一位重要的“幫手”。
不過外界普遍認為烏克蘭受到的沖擊最大,為什么會這么說?澤連斯基又能否找到新的破局之法?
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從此前的互動來看,格雷厄姆對烏克蘭而言,是獨一無二、無可替代的國會靠山。
失去他,烏克蘭就等于同時丟掉了三條關鍵援烏通道,三重打擊疊加,只會讓澤連斯基政府當下的困境雪上加霜。
眾所周知,特朗普本人對援烏始終搖擺不定,黨內保守派常年反對大額對烏撥款,多次卡死數百億援助法案。
而格雷厄姆,是少數既能跟特朗普私下深談、又能說服黨內強硬派妥協的政客。
作為參議院預算委員會主席,他手握聯邦預算審批的關鍵話語權,每次援烏法案卡在參議院投票環節,都是格雷厄姆奔走斡旋。
他一邊跟特朗普講援烏的地緣和資源利益,一邊向持反對意見的共和黨議員交換政治籌碼,硬生生的讓援烏這件事情持續到現在。
就在去世之前,他曾第十次奔赴基輔單獨會見澤連斯基,敲定了新一輪的遠程打擊武器輸送、擴大烏軍越境打擊權限兩大訴求。
返程當晚,他還和特朗普通話商討援烏配套法案。
結果現在,政策還沒落地,人就沒了,烏克蘭就像無頭蒼蠅一樣慌得不行。
烏克蘭心知肚明,之后不可能再有人像格雷厄姆一樣為了他們奔走游說。
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和其他政客不一樣,格雷厄姆不用“民主對抗強權”來包裝援烏議題,而是公開擺明美國的圖謀。
他曾多次直言烏克蘭坐擁價值十萬億級別的稀土、鋰礦等戰略礦產,一旦被俄羅斯掌控,將連同相關資源紅利流向中俄,直接損害美國長遠產業利益。
所以他一手推動美烏礦產合作框架談判,游說白宮推出以烏克蘭礦產開采權置換美國貸款援助的方案。
他甚至提議沒收西方凍結的俄羅斯資產全額劃撥基輔,這些政策,背后全是格雷厄姆在參議院的運作。
而格雷厄姆去世之后,美國資本對烏克蘭資源開發的推進力度大概會明顯降溫,原本指望靠礦產抵債、緩解財政崩潰的烏克蘭,又少了一條續命渠道。
此前西方對烏克蘭的武器援助層層設限,禁止遠程導彈、重型戰機打擊俄本土。
但現在,西方的禁錮明顯松動,這背后就有格雷厄姆的強力推動。
也正是因此,俄羅斯早就將格雷厄姆列入通緝名單,足以見其對俄強硬立場。
對澤連斯基而言,只要武器緊缺、制裁受阻,格雷厄姆就是第一個可以求助的國會大佬,只要他出面發聲,就能快速帶動一批鷹派議員跟進施壓白宮。
如今這么一座大靠山沒了,烏克蘭再想推動美西方放開更多致命武器援助,難度只會成倍增加,前線烏軍彈藥、遠程打擊裝備的缺口也會進一步增加。
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雖然美國兩黨援烏的基本盤還在,少一個格雷厄姆,援助不會徹底中斷,但援助的規模、交付的速度、政策的傾斜度一定會全面縮水。
格雷厄姆不可替代之處,不在于他是唯一支持烏克蘭的議員,而在于他是的身份非同一般,他既是特朗普的心腹,又是預算實權、資源利益代言人,更是跨黨派協調人。
一個人擁有如此多的身份,其重要性也就不言而喻了。
目前在共和黨內部,暫時還找不到人填補格雷厄姆的空缺,如果要重新搭建同等影響力的援烏協調渠道,至少需要幾個月甚至是更久,但是烏軍在前線的消耗根本等不起。
其一,寄希望于民主黨議員填補權力真空,但民主黨內部也有大量反戰、反對無上限援烏的聲音,而且缺少和特朗普直接對話的渠道,很難撬動共和黨的預算資源。
其二,加大對歐洲各國的游說力度,依靠歐盟填補美國援助的缺口。
但問題在于,歐洲多國經濟壓力大,民眾反戰情緒高漲,已經無力繼續加碼援助了。
其三,加速推進礦產合作落地,用資源利益拉攏更多美國資本和議員。
只是缺少了格雷厄姆在國會頂層背書,相關法案想獲得通過,阻力可不小。
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說到底,格雷厄姆去世,就意味著美國援烏的內在動力被直接削弱。
對烏克蘭而言,失去的不只是一名強硬的支持者,更是一套成熟、高效、直達權力頂層的援助運作體系。
這也充分說明了一個道理,大國博弈從來不存在什么永遠的靠山,把國運寄托在別人身上,就是一場豪賭。
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