這個縣何以“海南小海淀”？解碼海南教育的“澄邁現象”

來源：市場資訊

（來源：南海網）

【編者按】

縣域教育作為國家教育體系的“神經末梢”，其發展質量直接關乎教育公平的最后一公里，亦是觀察我國基礎教育改革的重要樣本。隨著海南自貿港教育綜合改革縱深推進，縣域教育如何打破資源瓶頸、構建均衡優質的發展生態，是全省教育提質升級的核心命題。

南海網、南國都市報即日起推出“南國智庫 · 縣域教育觀察”系列報道，首篇解碼澄邁樣本：這座昔日基礎教育薄弱縣，以名校集聚、五育融合、集團化辦學為抓手，形成教育興城的協同效應，發展路徑具備全省參考價值。澄邁經驗之外，更多縣域如何立足稟賦破局？系列報道后續將聚焦海南各市縣，持續追蹤縣域教育多元實踐，為全省教育均衡提質提供思路與參照。

海南中學美倫校區今年面向澄邁縣投放108個指標到校計劃，較去年增加54人。與此同時，華東師范大學澄邁實驗中學也擴招100個學位。優質高中在同一個縣域集中擴招，這在幾年前的澄邁幾乎不可想象。

2017年海南啟動“一市（縣）兩校一園”工程時，澄邁還是基礎教育薄弱縣的典型——優質學位短缺、鄉村校際差距懸殊、師資力量難以突破縣域邊界。

海南中學美倫校區大門。記者 葉長文 攝

八年過去，這里已集聚海南中學美倫校區、華東師大澄邁實驗中學等省級頂尖公辦校，北外附屬海南外國語學校、iSchool微城未來學校等高端民辦校亦扎堆落地，3公里內可覆蓋從幼兒園到高中的全鏈條優質教育。從“跟跑補缺”躍升至“領跑立標”，被業內稱為“海南小海淀”。

這場縣域教育突圍

絕非簡單的資源堆砌

其背后，是一套

“政策破界—資源聚合—生態共生”

的可復制邏輯

近日

記者實地走訪澄邁教育一線

深度探尋

“澄邁教育現象”

背后的核心密碼

教育格局中的澄邁突圍：

從“跟跑補缺”到“領跑立標”

海南實施“一市（縣）兩校一園”工程，核心是破解優質教育資源總量少、分布不均的痛點，要求每個市縣建成1所優質普通高中（或完全中學，九年一貫制學校）、1所優質完全小學、1所優質幼兒園。

彼時，澄邁教育底子薄弱、校際差距明顯，優質學位短缺、鄉村教育薄弱、師資力量不足等問題突出。歷經數年攻堅，澄邁成為該工程的標桿縣域，完成了從“跟跑補缺”到“領跑立標”的跨越式轉變：

• 成功引進海南中學美倫校區、華東師范大學澄邁實驗中學兩大省級頂尖公辦校。

• 落地北外附屬海南外國語學校、iSchool微城未來學校等高端民辦校。

構建起公辦+民辦、普惠+國際化的全學段名校集群，3公里內即可實現從幼兒園到高中的全鏈條優質教育覆蓋。

截至2025年，澄邁集團化辦學覆蓋率達69.23%，遠超省定50%的目標，11個教育集團覆蓋39所學校，實現鄉鎮優質教育資源全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率93.67%，均大幅超越省定標準。

業內人士表示，在海南18個市縣中，多數縣域僅靠1所優質校實現單點突破，優質資源集中在縣城核心區，鄉村學校長期處于薄弱狀態。澄邁通過名校托管、集團化辦學、精準幫扶等方式，讓優質教育資源下沉到鄉村末梢，打破了縣域教育“頭部強、底部弱”的失衡格局，在全省教育格局中占據不可替代的核心地位。“澄邁現象”的本質，不僅僅是單一名校的點狀爆發，更是頂層設計、名校引領、五育并舉、均衡共生的生態化發展，這一規律在采訪中被一線管理者與教育專家反復印證。

政策撬動與集團辦學：

打通優質資源下沉路徑

縣域教育的傳統困境，在于優質資源“進不來、沉不下、留不住”。澄邁的破局，始于對這一痛點的系統性破解。

頂層設計和政策杠桿的撬動是關鍵一步。

依托“兩校一園”工程，澄邁沒有被動等待資源分配，而是主動劃定“教育優先發展區”——拿出老城片區最優地塊，配套“保姆式”服務：

• 對落地名校賦予師資自主招聘權，打破縣域人才壁壘；

• 設立教育專項基金，2025年投入達17.24億元，其中超40%用于鄉村校硬件升級與師資培訓。

這種“政府讓渡空間+名校輸出品牌”的模式，使華東師大、海南中學等教育IP得以整建制落地，全新的教育理念更容易在新建校落地生根，這也是澄邁名校快速出成績的關鍵。

其后，集團化辦學則解決了資源下沉的“最后一公里”。

作為區域標桿，華東師范大學澄邁實驗中學主動擔當。以其為龍頭，將7所鄉鎮薄弱校納入了教育集團，通過“校級領導駐點+教研共同體+學生互訪”機制，實現了對薄弱教育地區的賦能。

“從管理輸出、教研指導到學生交流全方位賦能，讓薄弱校共享名校發展紅利。”該校負責人表示，學校派出校級領導、中層干部及特級教師駐點白蓮中學、馬村學校、新吳學校支教，定期開展教研指導與學生交流活動，全維度帶動鄉村學校提質升級。“學校將我們好的做法，總結形成有效的教育資源包，供兄弟校借鑒使用。”

海南中學美倫校區相關負責人表示：“我們與海中本部一體化培養，讓澄邁孩子不出家門就能共享海南頂尖教育資源，實現低進高出、高進優出。”校區依托名師工作室精準幫扶7所薄弱校，與華邁中學形成雙龍頭引領格局。

海南省教育研究培訓院主要負責人表示，該院統籌指導澄邁集團化辦學架構，深耕數字化教研賦能，搭建全域教研協同體系，破解集團“掛牌空轉”難題，以全域集團化辦學為抓手，配套省級教研體系深度支撐，系統性推動優質教育資源從縣城名校下沉至全部鄉鎮，實現縣域義務教育從“基本均衡”邁向優質均衡，形成可復制、適配海南縣域的教育均衡樣板。

對此，家住澄邁縣的王先生深有感觸。他說：“以前大伙都想著把孩子往海口送，現在華邁在澄邁名氣越來越大，孩子在家門口上學就有好學校，誰還愿意舍近求遠。”

這種“強校帶弱校”的協同，讓鄉村校從“等待幫扶”變為“主動融入”優質教育網絡，全縣11個教育集團覆蓋39所學校，徹底改變了“縣城核心校獨強、鄉村校邊緣化”的失衡格局。

五育并舉與生態共生：

筑牢教育均衡發展根基

名校集聚與五育并舉雙向賦能，共同構成了“澄邁教育現象”的生態基礎。

澄邁縣教育局主要負責人接受記者采訪時強調：“教育不是只看分數，而是要讓孩子德智體美勞全面發展，既向下扎根夯實底座，又向上生長培育拔尖人才。”這一理念貫穿澄邁教育改革全過程。

2025年，澄邁推出教育“365計劃”，系統構建“三大目標、六大工程、五大保障”體系，以此為統領，全面推進素質教育提質增效。全縣各學校扎實推進“一校一品、一班一專”建設，近年來累計投入4150萬元打造美育場館與特色課程，組建762個美育社團，將非遺、東坡文化、鄉土特色融入教學。

澄邁縣長安中心學校“一級一專”社團活動。學校供圖

澄邁縣長安中心學校校長周丹丹說：“特色活動讓鄉村孩子變得更開朗自信，家長認可度越來越高，偏遠鄉鎮學校也能辦出特色、育出新人。”

今年3月，華東師范大學澄邁實驗中學開學第一課學生親手制作燈籠。記者 黃東光 攝

華東師范大學澄邁實驗中學相關負責人介紹，學校依托高校資源開設60個特色社團，聯動海南大學打造海洋科技社團，引入澄邁本土陶藝資源豐富教學場景，“我們不僅請專業老師和非遺傳承人進校園，假期還帶學生參與社會實踐，感受特色項目的社會化運作，實現校社接軌，讓社團課走出課堂，這也是對本土教育資源的挖掘與轉化。”

當年，全縣學生體質健康優良率提升12.53個百分點，近視率下降3.57個百分點，在國家級、省級藝體賽事中獲獎275項，在國家級、省級科技教育賽事中獲獎192項，五育并舉成果全面顯現。

今年5月份，林丹國際羽毛球教育中心落地，更是澄邁體教融合的深化實踐，場館建成后定期免費向公辦中小學開放、教練團隊培訓基層教師、選拔本土羽毛球苗子，以惠民舉措賦能學生成長。

海南中學美倫校區校園景。記者 葉長文 攝

教育專家、海南中學美倫校區執行校長吳愛姣說：“澄邁教育的崛起，不是單靠一兩所名校，而是名校引領、集團化辦學、資源均衡流動，形成了可持續的教育生態。”她補充道：“澄邁舉全縣之力打造教育高地，不是單點發力，而是全域優質、正在走向均衡發展的道路上，這是最值得海南其他市縣借鑒的地方。”

“澄邁現象”的底層邏輯：

頂層設計與機制創新雙輪驅動

“澄邁現象”并非偶然，而是頂層設計錨定方向、資源投入筑牢基礎、機制創新破解難題的合力結果，為海南縣域教育改革提供了可復制路徑。

2025年，澄邁縣委、縣政府高規格召開全縣教育大會，明確強調：“對教育事業，怎么重視都不為過；對教育投入，無論多少都不為過”。

近年來，澄邁縣委、縣政府以超常規的力度重視教育，將教育優先發展落到實處，錨定“學在澄邁”品牌，推出教育“365”計劃。每年根據全縣經濟發展及教育實際，對教育“365”計劃的100項措施進行動態細化，分解成年度需要完成的任務目標，凝聚起“365天天天重視教育、365天天天崇尚學習”的廣泛共識。

2025年，全縣教育投入達17.24億元，面向全國招聘名校長、骨干教師，賦予名校自主招聘師資權限，打破縣域人才招聘壁壘。同時，創新“局長+鎮長”雙包干幫扶機制，對薄弱學校實行“一校一案”補短提升；依托“兩校一園”政策，拿出最優地塊、提供保姆式服務，讓優質資源引得進、留得住、辦得好。

北京外國語大學附屬海南外國語學校執行理事勞艷艷直言：“我們落地澄邁，既是回饋家鄉，更是看好這里‘教育優先、服務人才、產教共生’的發展土壤，要讓孩子在家門口享受到國際化優質教育。”

從海中、華東師大等公辦名校，到北外附校、iSchool等民辦校扎堆落地，正是認可澄邁“政府搭臺、名校唱戲、全域受益”的改革范式。

虹吸效應與區域協同：

教育興城的自貿港鮮活樣本

“教育優先”的生態理念，吸引了名校的扎堆進駐，惠及民生。另一方面，優質教育資源推動的產業格局，也在反向塑造澄邁的城市肌理。

海南生態軟件園為滿足園區中高端人才子女教育需求，投資20億元打造iSchool微城未來學校，優質教育配套反向成為園區招商引資核心支撐。從海口公辦校轉學至澄邁陪讀三年的家長馬女士深有感觸：“我們奔著iSchool學校來才看到澄邁，老城一點也不老，教育、生活圈都配齊。”她身邊很多都是來陪讀的家長，有的家長就在澄邁OPC一人公司創業，依托園區政策做得很有起色。據不完全統計，2025年該片區常住人口較2017年增長四成，其中超三成家庭直言“為孩子上學而來”。澄邁形成了顯著的“教育+人才+城市”協同發展效應，成為海南教育興城的典型樣本。

談及區域教育協同，吳愛姣認為，“海澄文定屯”教育一體化是海南教育高質量發展的重要布局，澄邁在這一格局中主動作為，走出了區域教育協同、優質資源共享的新路子。這一探索印證了優質教育既是民生工程，更是發展工程，為海南自貿港建設注入了持久動力。

北京外國語大學附屬海南外國語學校遠景。記者 葉長文 攝

從林丹體教融合項目落地，到“學在澄邁”品牌打響，澄邁以縣域教育突圍為海南自貿港教育均衡發展提供了范式。堅守五育并舉、強化頂層設計、推動資源下沉、激活教育生態，澄邁不僅破解了縣域教育發展的共性難題，更詮釋了教育優先發展的時代價值，為海南建設高質量教育體系樹立了鮮活樣板。

從更宏觀的視角看，澄邁的探索直指自貿港建設的核心命題——如何讓優質公共服務成為“留住人、吸引人”的基礎支撐。澄邁的實踐證明，縣域教育做好了，不僅能滿足民生需求，更能成為區域競爭的“軟實力”。

接下來

南海網、南國都市報

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總策劃：周元

監制：林瑩

記者：葉長文 徐智慧

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監制：李灝

值班主任：林英翠

編輯：俞玥