歐盟突然對(duì)北京鴨出手：首次拿中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開刀，背后藏著啥貓膩？

北京鴨可能做夢(mèng)都沒想到，有一天會(huì)“得罪”了歐盟。

歐盟9日發(fā)出的《歐盟官方公報(bào)》表示，即日起，正式對(duì)北京鴨展開反傾銷調(diào)查，進(jìn)口歐洲的北京鴨及其產(chǎn)品必須強(qiáng)制進(jìn)行海關(guān)登記。如果歐盟最終裁定指控成立，歐盟將征收懲罰性反傾銷關(guān)稅。

這是歐盟第一次將反傾銷的矛頭指向中國(guó)家禽業(yè)，也是第一次對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“動(dòng)刀”。

在此之前，歐盟的調(diào)查名單上躺著的是中國(guó)汽車、輪胎、光伏、建材……北京鴨成了那個(gè)"破例"的農(nóng)產(chǎn)品。它到底做錯(cuò)了什么？答案可能比你想的復(fù)雜得多。

實(shí)際上，歐洲人喜歡吃北京鴨。

在德國(guó)，隨便進(jìn)一家超市，尤其亞洲超市，很容易看到冰柜里冷凍的北京鴨肉，有大塊的，也有整只的，圣誕節(jié)尤其暢銷。在德國(guó)生活的華人告訴我，最近幾年，感覺吃來自中國(guó)的北京鴨的人越來越多，德國(guó)家庭以前圣誕節(jié)吃烤鵝，但烤鵝油太大，烤鴨肥而不膩，價(jià)格也非常便宜。

但可能就是“便宜”二字，得罪了歐洲。歐洲五個(gè)鴨肉生產(chǎn)商 5月聯(lián)名向歐洲委員會(huì)提訴稱，中國(guó)的北京鴨存在低價(jià)傾銷，存在政策干預(yù)及大量官方財(cái)政補(bǔ)貼，令業(yè)界利益嚴(yán)重受損。歐盟認(rèn)為，北京鴨的入口量和低廉到不合常理的價(jià)格，已對(duì)歐洲本土農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面沖擊。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，歐盟鴨肉市場(chǎng)總規(guī)模約8億歐元，其中從中國(guó)進(jìn)口的鴨肉價(jià)值約1.99億歐元，占到了大約1/4的市場(chǎng)份額。另據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，全球每年生產(chǎn)500萬噸鴨肉產(chǎn)品，其中480萬噸來自中國(guó)，占全球96%。

一些網(wǎng)友看到數(shù)據(jù)樂了，之前是“沒有一只鴨子能活著走出南京/武漢/北京”，現(xiàn)在是，“沒有一只中國(guó)鴨能活著走出歐盟”。玩笑歸玩笑，但北京鴨確實(shí)已經(jīng)征服了全球胃——而這，恰恰成了它“被針對(duì)”的原因。

但實(shí)打?qū)嵉恼f，北京鴨好吃又便宜，核心原因并不是因?yàn)闅W盟說的什么國(guó)家補(bǔ)貼，要說補(bǔ)貼，全世界誰都比不上歐盟對(duì)自家農(nóng)業(yè)的關(guān)愛呵護(hù)。中國(guó)鴨肉的成本優(yōu)勢(shì)，根植于全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)和育種技術(shù)的突破——而這場(chǎng)“逆襲”，還得從一段跨越153年的故事說起。

一個(gè)頗具諷刺意味的事實(shí)是：歐盟今天調(diào)查的北京鴨， 卻是很多歐洲鴨的祖先。

1873年，美國(guó)人詹姆斯·帕爾默上演了一次跨國(guó)“帶貨”行動(dòng)——從上海運(yùn)走了15只中國(guó)的北京鴨。同一年，英國(guó)人也如法炮制，從中國(guó)把北京鴨帶回約克郡。

清末民初，保護(hù)種質(zhì)資源意識(shí)幾乎為零，大批優(yōu)秀物種被西方人運(yùn)回國(guó)內(nèi)。比如大家熟悉的新西蘭奇異果，最早是新西蘭女教師從湖北帶回國(guó)的野生獼猴桃種子，甚至現(xiàn)在中國(guó)每年大量從美國(guó)進(jìn)口的大豆，也是美國(guó)人在上個(gè)世紀(jì)沿著中國(guó)東北一路收集大豆種質(zhì)資源，帶回美國(guó)研究。

北京鴨被帶回世界各地，隨后被美國(guó)混血改良出“楓葉鴨”、被英國(guó)改良出“櫻桃谷鴨”、被法國(guó)改良出“南特鴨”等等，今天歐洲本土鴨，多數(shù)是北京鴨后代。

這其中，英國(guó)的“櫻桃谷鴨”完美繼承了北京鴨優(yōu)秀基因，長(zhǎng)得快、吃得少、長(zhǎng)肉多、飼養(yǎng)成本低，養(yǎng)殖規(guī)模快速擴(kuò)大，從年產(chǎn)約1000只很快發(fā)展到30億只。1984年和1994年，英國(guó)女王伊麗莎白甚至兩次為“櫻桃谷農(nóng)場(chǎng)”頒發(fā)“女王勛章”，以表彰其在英國(guó)出口貿(mào)易領(lǐng)域的卓越貢獻(xiàn)。

1990年代,“櫻桃谷鴨”返回中國(guó)市場(chǎng)，成為中國(guó)人餐桌上鹽水鴨、板鴨等菜系主料。北京鴨被作為優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源帶走時(shí)，沒能獲得一分錢，但它的后代回來之后，卻身價(jià)大漲。中國(guó)作為世界最大的鴨肉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，80%的種鴨都要從英國(guó)引進(jìn)，十幾年時(shí)間里，每年引種費(fèi)高達(dá)數(shù)億元人民幣。

不能眼睜睜看著鴨子被卡脖子，中國(guó)也開始重視北京鴨資源保護(hù)以及育種技術(shù)。

一個(gè)重要舉動(dòng)是在資本市場(chǎng)：2017年9月11日，首農(nóng)集團(tuán)與中信農(nóng)業(yè)聯(lián)手，以15億人民幣價(jià)格收購英國(guó)櫻桃谷農(nóng)場(chǎng)有限公司100%股權(quán)，外界對(duì)此解讀稱“中國(guó)實(shí)現(xiàn)肉鴨核心種源的自主可控”,標(biāo)志著中國(guó)成功打破長(zhǎng)期以來西方對(duì)肉鴨種源供應(yīng)的壟斷。出走143年，北京鴨以另外一種方式回歸中國(guó)。但另一方面，這一動(dòng)作使得中國(guó)獲得全球70%的白羽肉鴨市場(chǎng)份額，奠定了今天中國(guó)鴨的世界地位。

育種領(lǐng)域的自主創(chuàng)新也在加速。2021年，北京南口鴨育種公司聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，研發(fā)出第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大眾烤鴨專用品種“京典北京鴨”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授侯卓成在2023年表示，北京鴨的育種技術(shù)已大部分實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)水平"并跑"。

至此，中國(guó)完成了從“種源被帶走”到“種源回家”再到“自主超越”的三級(jí)跳。

有人估算，英國(guó)起碼靠賣源于北京鴨的“櫻桃谷鴨”，狠狠賺了中國(guó)100億。到今天，我們不必再糾結(jié)北京鴨當(dāng)年“被偷”敘事，一個(gè)問題是，為什么“櫻桃谷鴨”以中國(guó)鴨身份又回到歐盟市場(chǎng)后，不到十年，又被歐盟開啟反傾銷調(diào)查，這期間發(fā)生了什么？

在2017年的收購發(fā)生前，中國(guó)鴨肉出口歐盟就面臨著一個(gè)巨大的障礙：歧視性的關(guān)稅配額分配。2013年歐盟的條例將96%的低關(guān)稅配額給了巴西和泰國(guó)，中國(guó)只能與其他國(guó)家爭(zhēng)搶剩余4%的配額，超出部分要繳納高達(dá)51%甚至每噸2765歐元的懲罰性關(guān)稅。

為此，中國(guó)于2015年在WTO起訴歐盟。2017年3月，WTO裁定歐盟做法違規(guī)。第二年，歐盟專門為中國(guó)設(shè)立了6600噸的年度國(guó)別關(guān)稅配額，配額內(nèi)關(guān)稅降至10.9%。

這個(gè)結(jié)果，為“櫻桃谷鴨”以“中國(guó)身份”大規(guī)模重返歐盟，清除了最關(guān)鍵的價(jià)格障礙。

當(dāng)“貿(mào)易枷鎖”被打破、“種源芯片”被拿回后，中國(guó)鴨肉產(chǎn)業(yè)的巨大產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)被徹底釋放。擁有“中國(guó)血統(tǒng)”和“中國(guó)控制權(quán)”的“櫻桃谷鴨”以及多個(gè)中國(guó)自主培育品種鴨，以數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)重新回到歐洲市場(chǎng)時(shí)，歐盟本土5家鴨肉生產(chǎn)商感到了生存危機(jī)。

圍繞中國(guó)鴨肉的貿(mào)易爭(zhēng)端，還是挑動(dòng)了不少人的神經(jīng)。

對(duì)歐洲而言，攔下北京鴨或許能暫時(shí)保住本土企業(yè)的飯碗，但高昂的能源賬單和通脹壓力下，老百姓的圣誕餐桌終究會(huì)“用腳投票”。

對(duì)中國(guó)來說，從“卡脖子”到“被調(diào)查”，背后是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的徹底逆轉(zhuǎn)：中國(guó)拿回了自己的東西，然后憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)效率，讓歐洲感到了壓力。

歐盟這次舉起反傾銷大棒，打的是一只會(huì)下“金蛋”的鴨子，但砸中的，很可能是自家本就脆弱的餐桌防線。真正的“填鴨式”保護(hù)，從來喂不飽市場(chǎng)。