美國戰(zhàn)略悄然收縮！莫迪六天連訪三國，急著搶灘印太空白區(qū)？

7月6日到11日，印度總理莫迪在六天之內(nèi)接連訪問印度尼西亞、澳大利亞和新西蘭三國。剛在印度國內(nèi)接待完日本首相高市早苗，轉(zhuǎn)身就往南太平洋飛。莫迪自己說，這次訪問是要強化印度的“東向行動政策”和“馬哈薩迦”愿景。但問題在于——他為什么偏偏選在這個時間點，用這么密集的節(jié)奏往東跑？原因不在印度國內(nèi)，得往太平洋東邊看。

不到一個月前，美國國防部把“印太司令部”改回了“太平洋司令部”。這個動作在華盛頓內(nèi)部沒掀起多大水花，但在新德里，一些人心里是咯噔一下的?！八姆桨踩珜υ挕币呀?jīng)兩年沒開過首腦會了，今年5月在新德里湊了個外長級碰頭，規(guī)格降了，信號也冷了。美國在“印太”這條線上的戰(zhàn)略承諾在收，這個判斷現(xiàn)在沒什么爭議。

那莫迪往外跑，到底在找什么？所謂的“東向政策”升級版，說簡單點，就是在美國戰(zhàn)略后撤留下的空檔里，替印度搶一塊能站住腳的地方。但問題是，這塊地方印度打算怎么站？去找誰搭伙？

莫迪政府過去幾年一直在大國之間搞平衡。一方面跟美國拉關(guān)系，加入“四方安全對話”，參與美國的印太戰(zhàn)略框架；另一方面跟俄羅斯保持傳統(tǒng)軍事合作，同時跟中國維持邊界問題上的對話渠道。這套多頭下注的做法，在新德里看來是利益最大化的選擇。

但現(xiàn)在美國那邊出了問題，特朗普政府把“印太司令部”改回“太平洋司令部”，這個動作傳遞的信號很直接——美國不想再用“印太”這個覆蓋范圍更大的概念來框定自己的戰(zhàn)略重心。“印太戰(zhàn)略”本身就在縮水，印度作為這個框架里用來平衡中國的關(guān)鍵支點，地位自然跟著往下掉。

另外，“四方安全對話”這個機制從拜登時期就被印度當作提升國際地位的重要平臺，但最近兩年連首腦峰會都開不起來。今年5月在新德里開的是外長會，不是領(lǐng)導(dǎo)人會。級別降了，信號很明顯——美國對這個機制的重視程度在下降。印度被晾在一邊的感覺，不好受。

印度現(xiàn)在的做法，就是構(gòu)建一個對特朗普政策失望的“失意者聯(lián)盟”。那些同樣對美國收縮感到不安、又同樣想制衡中國的國家，湊到一起抱團取暖。

莫迪這趟出訪的節(jié)奏太緊。7月6日到8日在印尼，接著飛澳大利亞，7月10日到11日在新西蘭。每個國家停留時間都不長，但簽的東西不少。

在印尼，莫迪跟印尼總統(tǒng)普拉博沃簽了十幾份協(xié)議，涵蓋防務(wù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。最主要的是防務(wù)合作——印度要向印尼賣“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈和“阿斯特拉”空對空導(dǎo)彈。印尼成了繼菲律賓和越南之后，第三個買“布拉莫斯”的東盟國家。同時還是“阿斯特拉”導(dǎo)彈的第一個海外客戶。

在澳大利亞，兩國解決了拖了12年的鈾出口問題。2014年就簽了民用核能合作協(xié)議，但因為核擴散擔憂，鈾一直沒真正出口。這次終于落地，澳大利亞開始向印度出口鈾礦，供印度核能產(chǎn)業(yè)使用。雙方還在可再生能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)、綠氫這些領(lǐng)域深化合作。防務(wù)上的動作也沒停——兩國要通過“印澳海上安全合作路線圖”加強海洋合作。

莫迪這么趕，急在哪？美國收縮之后，印度必須盡快在印太地區(qū)重新確立自己的存在感。

如果印度自己不主動出擊，美國戰(zhàn)略后退留下的空間就會被別人填上。莫迪政府最擔心的局面是：美國走了，中國的影響力進一步擴大，印度在地區(qū)事務(wù)中被邊緣化。六天跑三國，就是在搶時間、占位置。

印度向印尼出口導(dǎo)彈這件事，不能只看成一次普通的軍火交易。

“布拉莫斯”這款導(dǎo)彈是印度和俄羅斯聯(lián)合研制的，飛行速度2.8到3馬赫，能帶200到300公斤常規(guī)彈頭，有陸基、海基、空中多種發(fā)射方式?？粗ο冗M，但問題也不少——沒有隱身能力，發(fā)射后加速到三倍音速，就成了一個非常強的雷達反射體和紅外熱源。面對中美這樣擁有完整防空能力的海軍，飽和打擊的突防成功率不到5%。電子設(shè)備也跟不上，對手釋放電子干擾，這導(dǎo)彈就變成“睜眼瞎”。

再說“阿斯特拉”。這款空空導(dǎo)彈的歷史可以追溯到1983年，研究了四十多年。但印度空軍的幻影2000、蘇-30MKI、陣風戰(zhàn)斗機，沒有一架正式裝備過這種導(dǎo)彈。技術(shù)基礎(chǔ)源于俄羅斯的R-77導(dǎo)彈，而R-77的實戰(zhàn)射程實測只有50公里左右。中國出口給巴基斯坦的霹靂-15空空導(dǎo)彈，實戰(zhàn)射程達到200公里。射程上的差距是硬傷。

導(dǎo)彈本身的技術(shù)水平是一回事，印度賣導(dǎo)彈的政治意圖是另一回事。印尼成為“阿斯特拉”的第一個海外客戶，有助于印度把自己定位成重要的防務(wù)出口國。這沒錯，但不是問題的關(guān)鍵，印度在合作伙伴的選擇上明顯有針對性。印尼、菲律賓、越南都是南海問題的爭議方。印度賣導(dǎo)彈給這些國家，是想增強它們和中國較勁的能力和意愿，在背后撐腰打氣。

這就是印度在“印太地區(qū)”的打法——自己沒能力跟中國正面抗衡，就通過武裝東盟國家來增加中國的周邊壓力。與其說印度是在賣武器，不如說印度是在買影響力、買戰(zhàn)略支點。把導(dǎo)彈賣給南海爭議方，等于在這些國家和中國之間楔入了一個印度因素。將來這些國家在南海問題上的每一次動作，背后都能看到印度武器的影子。

莫迪這趟訪問，看著是在加強雙邊關(guān)系，實際上是在搭建一個沒有美國的地區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)。印度、印尼、澳大利亞、新西蘭，再加上日本——這些國家都有同一個擔憂：中國的崛起。也都有同一個不滿：美國靠不住。

但這個“失意者聯(lián)盟”能走多遠，要打個問號。

一方面這些國家的利益并不完全一致。印尼是東盟最大的經(jīng)濟體，跟中國的貿(mào)易額巨大，不會為了幾枚印度導(dǎo)彈就跟中國翻臉。澳大利亞嘴上說“和平繁榮的印太地區(qū)”，但中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。新西蘭更不用說，對華關(guān)系一直比較務(wù)實。印度想把它們拉進一個反華陣營，難度不小。

另一方面印度的實力撐不起這個局。印度向印尼出口的導(dǎo)彈，技術(shù)上有短板，實戰(zhàn)效能存疑。印度自己的國防工業(yè)連本國的需求都滿足不了，拿什么去武裝別人？一個國家要想當?shù)貐^(qū)安全的提供者，首先得自己有足夠的安全能力。印度目前不具備這個條件。

還有美國的態(tài)度是個變量。雖然現(xiàn)在美國在收縮，但誰也不能保證下一屆政府不會重新強化“印太戰(zhàn)略”。如果美國哪天又回頭了，印度是繼續(xù)跟“失意者聯(lián)盟”混，還是回到美國主導(dǎo)的框架里去？這種不確定性本身就是聯(lián)盟的裂痕。

莫迪的“失意者聯(lián)盟”能走多遠，取決于美國收縮的持續(xù)時間，取決于中國如何應(yīng)對周邊壓力，也取決于印度自己能不能拿出足夠的資源來維系這個網(wǎng)絡(luò)。目前看，這個聯(lián)盟更像是一個應(yīng)急反應(yīng)。印度想靠六天跑三個國家、賣幾枚導(dǎo)彈就組建起一個對華包圍圈，不太現(xiàn)實。

不過，有一點是確定的——美國戰(zhàn)略收縮之后，“印太地區(qū)”的秩序正在重組。印度在這個重組過程中選擇主動出擊，而不是被動等待。這種姿態(tài)本身，就是地區(qū)格局變化的一個重要信號。莫迪六天訪三國，急的是時間窗口，爭的是戰(zhàn)略空間。至于這個空間能占多大、能占多久，那是另一回事。