閔行這個(gè)“檢查碼”，讓企業(yè)像“做體檢”

城管執(zhí)法人員走進(jìn)廠區(qū)后，掏出了一個(gè)手機(jī)，對(duì)著企業(yè)負(fù)責(zé)人亮出一個(gè)二維碼：“請(qǐng)掃一下，今天的檢查情況都在里面。”

負(fù)責(zé)人掃碼確認(rèn)后，屏幕上隨即跳轉(zhuǎn)出檢查單位、執(zhí)法人員、法律依據(jù)、檢查事項(xiàng)——哪家企業(yè)、哪個(gè)部門(mén)來(lái)查、查什么，白紙黑字，全程記錄，全程留痕。

這并非孤例，而是閔行涉企城管執(zhí)法日趨常態(tài)化的一個(gè)場(chǎng)景。從“進(jìn)門(mén)即檢查、檢查即整改”的傳統(tǒng)模式，到如今檢查碼先行、全程留痕、柔性干預(yù)——這一改變，源于一個(gè)樸素的追問(wèn)：把底線守好的同時(shí)，能不能也為企業(yè)減輕檢查的負(fù)擔(dān)？

閔行城管在涉企行政檢查中出示“檢查碼”

更透明：“檢查就像在做體檢”

“以前只知道有穿制服的人來(lái)了，也不知道他們要查什么。”閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人王先生感慨。他記得最清楚的一次，來(lái)了三撥不同部門(mén)的檢查人員，問(wèn)的內(nèi)容差不多，可整改要求卻各不相同。“你都不知道該聽(tīng)誰(shuí)的。”

如今，這樣的“多頭重復(fù)檢查”正在被改變。閔行城管全面落地“無(wú)碼不檢查”原則，每一次涉企執(zhí)法，都必須提前申領(lǐng)專(zhuān)屬“檢查碼”。執(zhí)法人員入企第一件事，就是亮碼。企業(yè)通過(guò)“隨申辦”掃碼，可以實(shí)時(shí)核驗(yàn)檢查任務(wù)、執(zhí)法主體、人員資質(zhì)等核心信息，所有流程、結(jié)果全程線上留痕、系統(tǒng)歸檔。

“感覺(jué)現(xiàn)在檢查像在做體檢，體檢之前，先告訴你查哪幾項(xiàng)。”王先生表示。

江川路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展涉企行政檢查前出示“檢查碼”

依托全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)與城管執(zhí)法對(duì)象監(jiān)管系統(tǒng)，閔行所有涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查均實(shí)行48小時(shí)提前申碼報(bào)備，推行“綜合查一次”機(jī)制，多部門(mén)聯(lián)合上門(mén)，一次性完成多項(xiàng)合規(guī)檢查。“以前幾個(gè)部門(mén)各查各的，現(xiàn)在提前約好一起來(lái)，檢查密度降了，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的影響也小了。”江川路街道一家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)執(zhí)法隊(duì)員來(lái)說(shuō)，聯(lián)合檢查也為他們松綁了。“以前各自為戰(zhàn)，信息不通，就像是查違建的不了解環(huán)保，查環(huán)保的不掌握我們城管的。”江川路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員周輝認(rèn)為，如今多部門(mén)同步上門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)就能互相印證問(wèn)題線索，避免重復(fù)取證和專(zhuān)業(yè)盲區(qū)，“企業(yè)整改要求‘一口清’，不用再對(duì)接多個(gè)部門(mén)反復(fù)說(shuō)明。抵觸情緒明顯少了，配合度也高了。”

以江川路街道為例，2026年以來(lái)，轄區(qū)累計(jì)完成涉企取碼檢查241家次，檢查碼發(fā)送率、計(jì)劃式檢查提前申碼率實(shí)現(xiàn)雙100%。這一透明化、規(guī)范化的執(zhí)法樣本，已成為全區(qū)標(biāo)桿。

更精準(zhǔn)：“合規(guī)經(jīng)營(yíng)就能享受低頻次檢查”

“以前檢查像‘全面撒網(wǎng)’，不管企業(yè)信用好不好，一律都查。”周輝坦言，那樣的模式既浪費(fèi)執(zhí)法資源，也讓合規(guī)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不勝其煩。

如今，閔行城管創(chuàng)新推出“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式。通過(guò)歸集企業(yè)行政處罰記錄、群眾信訪投訴、行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、日常巡查數(shù)據(jù)等多維信息，為轄區(qū)企業(yè)建立專(zhuān)屬“信用風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”。

其中，信用優(yōu)良、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，享受“無(wú)感監(jiān)管”，檢查頻次主動(dòng)降低；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、存在隱患苗頭的企業(yè)，增加檢查頻次，開(kāi)展靶向抽查、精準(zhǔn)核查。“我們執(zhí)法也更加有的放矢，減少了重復(fù)檢查所造成的時(shí)間和人力浪費(fèi)。”周輝表示。

一家連鎖商貿(mào)企業(yè)對(duì)此感受深切。該企業(yè)旗下多家門(mén)店多年來(lái)保持良好信用記錄，從未受到行政處罰。依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”畫(huà)像，今年被列入“無(wú)感監(jiān)管”對(duì)象清單，城管中隊(duì)未主動(dòng)對(duì)門(mén)店開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，城管部門(mén)還為其配備專(zhuān)屬聯(lián)絡(luò)員，在門(mén)店裝修、戶外招牌設(shè)置等環(huán)節(jié)提前介入指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避因不了解規(guī)范而產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

“以前擔(dān)心不定期檢查影響生產(chǎn)，現(xiàn)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)就能享受低頻次檢查，遇到問(wèn)題還有專(zhuān)人指導(dǎo)整改，這種模式太貼合企業(yè)需求了。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

莘莊工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)園區(qū)檢查

“我們?cè)跈z查中有‘三個(gè)一律’原則，即一律告知違法依據(jù)、一律明確整改標(biāo)準(zhǔn)、一律提供合規(guī)指導(dǎo)。”閔行區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人介紹，這構(gòu)成了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)—限期整改—閉環(huán)復(fù)核”的全鏈條管理模式，“企業(yè)和我們反映，在執(zhí)法隊(duì)員的幫助與指導(dǎo)下，再也不會(huì)一頭霧水了，能更好地幫助他們把事情做對(duì)。”

此外，檢查結(jié)束后，企業(yè)還可通過(guò)“檢查碼”一鍵完成執(zhí)法服務(wù)評(píng)價(jià)，倒逼執(zhí)法服務(wù)提質(zhì)增效。

小小的“檢查碼”，正在成為守護(hù)企業(yè)發(fā)展的“安心碼”，讓法治化營(yíng)商環(huán)境變得可感、可視、可觸。區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管、前置服務(wù)模式，拓寬企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)覆蓋面，以更規(guī)范的執(zhí)法流程、更優(yōu)質(zhì)的惠企服務(wù)、更精準(zhǔn)的治理舉措，持續(xù)擦亮閔行一流營(yíng)商環(huán)境的底色。

記者：姚怡瑩

素材：區(qū)城管執(zhí)法局

審核：劉墾博 方雨斌

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