菲律賓駐德大使館1994年親筆承認黃巖島不屬菲領(lǐng)土，中方公開信件

誰能想到，中方這次甩出的王炸，居然是菲律賓自己三十多年前寫下的官方文件。前腳菲律賓國防部長剛罵中國對黃巖島的主權(quán)主張“荒謬可笑”，總統(tǒng)馬科斯還親自站臺拉著十多個國家湊熱鬧，后腳中方直接把蓋了菲律賓使館公章的回函甩到了桌面上。這操作，直接把菲律賓架在火上烤。

這事起點說出來很多人不信，居然和政治軍事沒關(guān)系，是一個德國業(yè)余無線電愛好者的愛好鬧出來的。玩業(yè)余無線電的圈子里，大家都愛追“稀有通聯(lián)目標”，越是少有人去的偏遠地方，越受玩家追捧。黃巖島之前長期沒人架過業(yè)余電臺，妥妥是圈里最搶手的頂流目的地。

這個叫迪特的愛好者做事特別穩(wěn)，出發(fā)架電臺之前，得先搞清楚核心問題，黃巖島到底是誰的。要是主權(quán)有爭議貿(mào)然登島，回頭惹上大麻煩可太不值當(dāng)了。他思來想去，直接寫信給菲律賓駐西德大使館咨詢這件事。

菲律賓時任駐西德大使比安弗尼多直接回了信，話說得一點彎都沒有。根據(jù)菲律賓國家地圖和資源信息局給出的信息，黃巖島明確不在菲律賓的領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)。信里還特意標注，黃巖島在美西《巴黎條約》劃定的菲律賓界限10英里之外。

這封信真不是隨便哪個小職員隨手寫的便條，落款是大使親筆簽名，抬頭蓋著菲律賓使館的正式公章。大使是一個國家在派駐國的最高外交代表，正式回函本身就是國家行為的延伸，懂點國際法的都知道這份文件的分量。

拿到這封信，迪特心里徹底踏實了，登黃巖島架電臺不需要找菲律賓批準，得向中國政府申請許可。折騰了好幾年，1994年中國政府正式批準了這次中外愛好者聯(lián)合的民間黃巖島無線電遠征。這次遠征是以中方為主體，負責(zé)申請登島和設(shè)臺的全部手續(xù)，國家無線電管理委員會還核發(fā)了專屬執(zhí)照和呼號BS7H。

這個呼號里的門道可不少，B是國際電信聯(lián)盟分配給中國的專屬無線電代碼，S代表南海，7屬于中國業(yè)余電臺第七分區(qū)，H就是專屬黃巖島。這套命名規(guī)則完全符合國際電信聯(lián)盟的規(guī)約，國際公認永久有效。

1994年6月，帶隊的陳平帶著來自五個國家的七名愛好者，坐著民船往黃巖島開，那時候臺風(fēng)剛過，船在浪里顛得沒人不暈船。一群人還是咬著牙登上了島，對著全世界發(fā)出了代表中國黃巖島的BS7H信號。1996年，美國業(yè)余無線電協(xié)會正式承認BS7H是代表中國黃巖島的呼號，整個國際業(yè)余無線電圈都認了這個身份。

這還不是全部實錘，國內(nèi)的國家無線電監(jiān)測中心展覽室里，還放著菲律賓1994年出版的第25號官方地圖原版。人家自己畫的菲律賓領(lǐng)土西側(cè)邊界，就是以東經(jīng)118度線劃定，黃巖島的地理坐標明明白白就在這條線之外。

菲律賓使館的官方回函，菲律賓官方地圖的確認，當(dāng)年菲律賓業(yè)余無線電協(xié)會的支持，國際協(xié)會的正式記錄，一整條完整的證據(jù)鏈，每一環(huán)都能公開核查。所有材料放在一起，清清楚楚能說明一件事，上世紀90年代，菲律賓官方自己都不覺得黃巖島和他們的主權(quán)有半毛錢關(guān)系。

后來菲律賓突然變卦，說穿了就是國內(nèi)的那點小心思。上世紀90年代后期，菲律賓國內(nèi)民族主義情緒抬頭，軍方和政客發(fā)現(xiàn)炒作南海議題，既能轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，還能從美國手里拿到更多軍援。他們開始故意把海洋專屬經(jīng)濟區(qū)和領(lǐng)土主權(quán)混為一談，拿著《聯(lián)合國海洋法公約》反向主張領(lǐng)土，說白了就是搶。

2016年那個所謂南海仲裁案裁決出來之后，菲律賓把這套法律戰(zhàn)玩到了極致，馬科斯政府上臺之后，動作更是越來越頻繁。這次也一樣，菲律賓連番搞動作，又是升旗鬧劇又是紀念會議，馬科斯次次親自站臺。

7月9號菲律賓國防部長剛跳出來罵中國主張“毫無根據(jù)”，7月12號美日等14個國家剛發(fā)完挺菲的聯(lián)合聲明，中方當(dāng)天就把這份回函公之于眾。這節(jié)奏，剛好把菲律賓的臉打得啪啪響。

菲律賓外交部現(xiàn)在的回應(yīng)，居然說這封信“真實性存疑”，還說大使不能代表官方立場。這種狡辯在基本的國際公法常識面前，根本站不住腳。要是一個國家駐外最高外交代表的正式公文都不算官方立場，以后菲律賓簽任何國際文件，還有誰敢當(dāng)真？

之前南海問題上的交鋒，大多是各說各話停留在政治喊話層面，外人很難分清楚對錯。這次真不一樣，中方拿出來的不是中方自己寫的文件，是菲律賓官方親筆寫蓋了章的東西。

白紙黑字公章簽名全擺在臺面上，菲律賓自己說的黃巖島不屬于他們，直接成了中國主權(quán)主張的鐵證。之前菲律賓一直炒作的受害者敘事，這下徹底沒了道義基礎(chǔ)。

之前南海博弈大多拼的是誰態(tài)度更強硬，現(xiàn)在已經(jīng)進到拼誰手里有真東西的新階段。手里有實打?qū)嵉淖C據(jù)，站在桌面上腰板就能挺得直。

中方這次亮出來的不是什么新式武器，是菲律賓三十多年前自己埋的雷。這顆雷現(xiàn)在炸了，炸的就是馬科斯政府自己的陣地。美日能給菲律賓站臺，總不能把菲律賓自己寫過的話、畫過的線都抹掉吧。

參考資料：央視新聞 中方公開菲律賓駐德使館承認黃巖島不屬于菲領(lǐng)土回函