數智十年啟新章 登記惠民譜新篇——安康市不動產登記數字化改革賦能高質量發展

本報訊（通訊員 崔世華）數字賦能啟新程，深耕民生踐初心。自不動產統一登記制度全面落地以來，安康市緊扣自然資源數字化改革戰略部署，聚焦便民利企、提質增效、智治賦能主線，以信息化迭代、智能化升級、一體化統籌為抓手，歷經十年深耕實干、系統重塑、流程再造，實現不動產登記從傳統人工經辦向全域智能智審、從紙質檔案管護向云端數據賦能、從部門信息壁壘向跨域協同共享的歷史性跨越。十載砥礪奮進，安康不動產登記事業以數字變革破解治理痛點、以服務升級優化營商環境、以精準數據守護產權安全，持續推動自然資源治理體系和治理能力現代化提質增效，用心用情用力書寫了新時代惠民興業、賦能發展的民生答卷。

破局起勢：靶向攻堅堵點痛點 吹響數字改革沖鋒號

改革之初，安康市不動產登記工作長期受傳統經辦模式制約，職能分散、數據割裂、流程繁瑣等問題突出，嚴重影響政務服務質效和不動產市場要素流通。此前，土地、房屋、林權等不動產登記業務分屬不同部門管轄，業務體系獨立運行、數據標準互不統一，全市70余萬冊存量紙質檔案分散存放、保管滯后，完全依靠人工翻閱核驗，不僅耗時耗力、效率低下，還存在檔案損毀丟失、權屬信息錯亂缺失等安全隱患。群眾企業辦理過戶、抵押等高頻業務，需多部門往返跑動、重復提交紙質材料，審批鏈條冗長、辦理環節繁雜，法定最長辦結時限達30個工作日。跨部門信息無法互通共享，人工核驗周期長、難度大，“多頭跑、反復跑、辦事慢”成為群眾辦事突出難題，也制約了不動產市場健康有序發展。破除傳統登記瓶頸、推進數字化智能化轉型，成為安康不動產登記高質量發展的必由之路和迫切任務。

迭代升級：十年深耕階梯賦能 構建全域智治新格局

順應數字政府建設大勢，安康市錨定“便民、高效、規范、安全”核心目標，分步攻堅、逐年迭代、層層提質，系統推進平臺搭建、數據整合、系統升級、機制完善，推動不動產登記信息化建設從無到有、從有到優、從優到精，構建起全域一體、智能高效、安全規范的數字登記服務體系。

2016年，夯實基礎、統一歸集。全市不動產登記信息管理平臺正式上線運行，全面承接各類登記職能劃轉，徹底終結多部門分散登記歷史，實現全市不動產登記統一受理、統一審核、統一發證。同步啟用登記信息公開查詢系統，以數字化手段規范交易秩序、防范權屬風險，筑牢群眾產權安全底線，拉開全市不動產數字化改革序幕。

2017-2018年，標桿引領、試點突破。2017年，在全省率先實現市、縣登記系統與省級平臺互聯互通、數據實時匯交，統一三級業務標準和數據規范，建立常態化動態監管機制，獲評全省不動產數字化建設標桿，形成可復制、可推廣的“安康經驗”。2018年，主動承接全國不動產電子證照試點任務，搭建專屬管理系統，打通電子證照生成、核驗、互認、歸檔全流程閉環，為全市電子證照全域落地積累了寶貴試點經驗。

2019-2022年，破壁共享、流程重塑。2019年，打通跨部門信息壁壘，依托政務專網實現與公安、民政、編辦等重點部門數據共享，戶籍、婚姻、機構編制等信息在線一鍵核驗，全面取消各類無謂紙質證明，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。2020年，建成市級不動產登記監管平臺，完成全域存量數據歸集整合，構建標準統一、動態更新的核心數據庫，推動登記管理從“人工巡查”向“數字智管”轉型。2021年，深化“登記+稅務”融合改革，上線一體化辦稅登記平臺，實現交易、繳稅、登記“一窗受理、并聯審批、同步辦結”。2022年，完成全市登記系統一體化整合，構建“一個平臺、一套數據庫、全域一體化”運行體系，實現全市業務標準統一、監管協同、數據暢通。

2023年至今，極簡辦事、全域提質。2023年，不動產登記“一件事一次辦”平臺全新上線，全鏈條整合交易、繳稅、登記事項，推行“一次提交、全程共享、并聯審批”，實現材料、時限雙重精簡。2024年，實現漢濱區行政區劃范圍內“一區四機構”登記信息全域通查通辦，徹底打破區域壁壘，群眾企業可就近異地查詢、核驗、辦理業務。2025年，二手房“帶押過戶”服務全域落地，革新傳統贖樓交易模式，無需結清貸款、無需墊付過橋資金，大幅降低群眾交易成本、規避資金風險，有效激活存量不動產市場。2026年，持續深化數字改革攻堅，推進11項跨部門接口升級優化，迭代智慧服務場景，精準疏通業務堵點，推動數智服務、智能治理、協同聯動全方位提檔升級。

成效蝶變：數智賦能提質增效 書寫惠民興業新答卷

十年磨劍淬初心，數字蝶變惠民生。歷經十年迭代升級，安康市不動產登記服務模式、治理體系、服務質效實現全方位、系統性重塑，服務標準化、辦事智能化、治理精細化水平大幅提升。通過持續深化信息化改革，全市不動產登記辦結時效實現階梯式壓縮，形成分類分級極速辦事體系：首次登記壓縮至3個工作日、轉移登記壓縮至2個工作日、抵押登記壓縮至1個工作日，預告登記實現30分鐘極速辦結，查封、注銷等簡易登記事項全面實現即來即辦。

十年來，全市累計辦理不動產登記業務1374219件，核發不動產權證書918340本、不動產登記證明305860份，依托不動產抵押登記助力市場主體融資1789.02億元，累計提供登記信息查詢服務300萬份。一組組沉甸甸的數據，見證著不動產登記數字化改革的堅實成效，生動詮釋了“江山就是人民，人民就是江山”的深刻內涵，深刻踐行了以人民為中心的發展思想。

便民服務更有溫度。檔案數字化、全程網辦、電子證照、24小時自助服務全面普及，徹底改變了傳統人工翻閱、線下跑腿、材料繁瑣的辦事模式。群眾足不出戶即可辦理高頻登記業務，電子證照全域互認通用，廣泛應用于落戶、入學、融資、交易等民生場景，極簡高效、普惠便捷的數字化服務體系全面成型，群眾辦事獲得感、幸福感持續提升。

助企發展更有力度。常態化推行交房即交證、二手房帶押過戶、企業不動產聯辦登記等便民利企舉措，有效盤活企業存量資產、暢通融資渠道、降低交易成本。千余筆“帶押過戶”業務落地見效，為市場主體節約大量過橋資金與融資成本，切實緩解企業資金周轉壓力，為實體經濟高質量發展注入強勁動能，持續優化市域營商環境。

風險防控更有精度。依托大數據智能比對、全流程動態監測、智能化預警機制，構建事前預警、事中管控、事后追溯的全方位風險防控體系，精準甄別虛假申報、重復登記、司法限制等各類風險隱患。十年累計排查化解各類登記風險隱患1000余起，有效規范登記行為、防范登記風險，全方位守護群眾和企業合法財產權益。

基層治理更有深度。全域標準化、動態化的不動產權屬大數據，深度融入土地集約利用、城市建設更新、房地產市場調控等重點工作，為自然資源科學決策、精準治理提供堅實數據支撐。安康不動產數字化改革多項成果獲評全省標桿，先進經驗在全省自然資源系統推廣借鑒，市域自然資源治理現代化水平穩步躍升。

篤行致遠：深耕數智改革沃土 擘畫高質量發展新藍圖

征程萬里風正勁，數字賦能再出發。站在新的發展起點，安康市不動產登記工作將始終堅守為民初心、立足發展大局，持續深耕數字化、智能化、現代化改革方向，不斷深挖數據價值、優化服務流程、提升治理效能。

“下一步，我們將持續健全不動產全生命周期數字化管理體系，完善跨部門、跨層級、跨區域協同辦理機制，補齊數據短板、豐富智慧場景、深化流程再造。始終堅持以人民為中心的發展思想，以數智變革賦能服務升級、以精準治理護航發展大局，持續優化營商環境、筑牢產權安全屏障、激活資源要素活力，奮力譜寫安康自然資源治理現代化和不動產登記事業高質量發展新篇章。”安康市自然資源局黨組書記、局長張宗軍說道。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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