洪向華：堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

【編者按】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列管黨治黨、興黨強黨新理念新思想新戰略，形成習近平黨建思想。為深入學習貫徹習近平黨建思想，在完整準確全面理解上下更大功夫，組織開展體系化學理化深度研究闡釋，中共上海市委黨校、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、解放日報社聯合推出《習近平黨建思想：專家解讀“十四個堅持”》系列理論文章，邀請國內黨建研究領域專家，深入闡釋這一思想的原理性成果、原創性貢獻和科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求。

系列理論文章將以15個整版形式，每周一至周五連續推出。“思想匯”陸續推出。今推第二篇《堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征》，作者為中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任洪向華教授。

2026年6月15日，全國黨建工作座談會首次概括提出了習近平黨建思想，并將“堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”置于“十四個堅持”之首，明確了新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本政治保證，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識提升至全新的理論高度，夯實了治國理政最根本的政治邏輯。立足新征程，必須深刻把握黨的領導與中國特色社會主義的內在統一關系，堅持以黨的全面領導統攬改革發展穩定全局，全面提升黨統籌全局、防范化解各類風險挑戰的能力，切實把黨的領導優勢轉化為國家治理實效，以堅強有力的黨的領導確保中國特色社會主義事業穩步推進。

中國共產黨百余年奮斗最寶貴的歷史經驗

黨的領導問題，是馬克思主義建黨學說的重大理論問題，也是事關黨的前途命運和黨的事業興衰成敗的重大實踐問題。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的講話中指出：“我們黨已經發展成為具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，得到人民衷心擁護和支持，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，完全無愧為偉大光榮正確的黨。”從建黨的開天辟地到新中國成立的改天換地，從改革開放的翻天覆地到新時代的驚天動地，實踐證明，堅持黨的領導是我們黨在應對各種艱難環境和風險挑戰的長期實踐中形成的首要經驗，是具有根本性和長遠指導意義的歷史經驗，是黨和國家的根本所在、命脈所在。

黨的領導事關中華民族偉大復興的前途命運。堅持黨的領導，是深刻總結黨的百年奮斗特別是新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的重大結論，是我們過去為什么能成功的秘訣，也是我們未來繼續取得成功的根本要求。從歷史邏輯看，堅持中國共產黨的領導是中華民族走向復興的決定性變量。新民主主義革命時期，中國共產黨以馬克思主義階級分析方法科學研判中國社會性質與主要矛盾，開辟了“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，并領導人民推翻了“三座大山”，實現了民族獨立與人民解放，為民族復興掃清了根本政治障礙。社會主義革命和建設時期，黨領導人民完成了生產資料所有制的社會主義改造，確立起社會主義基本制度，實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，從制度層面鎖定了中國現代化的社會主義屬性。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨帶領人民進行改革開放新的偉大革命，使社會生產力得到極大解放。進入新時代，面對世界百年未有之大變局下的意識形態博弈與發展風險挑戰，正是依靠黨的全面、集中、統一領導，我國才能有效化解各類重大風險、駕馭復雜發展局面，才能始終堅守中國特色社會主義根本方向，從而為中國式現代化行穩致遠提供根本政治保證。

黨的領導激發中華民族偉大復興的強勁動力。從理論邏輯來看，生產力是社會發展的最終決定力量，政黨的先進性在根本上體現為是否能順應生產力的發展趨勢、推動生產力實現躍升。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，始終堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，將解放和發展生產力作為根本任務，從“科學技術是第一生產力”的重大論斷，到新時代加快培育和發展新質生產力的戰略部署，黨始終把握全球科技革命和產業變革的歷史脈搏，在戰略謀劃上主動作為、在前瞻布局上科學運籌，不斷深化對生產力發展規律的認識，為先進生產力的蓬勃發展錨定方向、擘畫路徑。在實踐層面，中國共產黨憑借中國特色社會主義制度的顯著優勢，構筑起推動生產力跨越式發展的強大支撐體系，使黨的領導成為引領中華民族偉大復興的堅強政治保證。一方面，充分發揮新型舉國體制優勢，集中力量開展關鍵核心技術攻關，持續破解生產力發展的瓶頸制約，在載人航天、量子信息、人工智能等前沿領域實現重大突破，將制度優勢轉化為生產力領域的競爭優勢；另一方面，通過全面深化改革不斷調整生產關系，完善社會主義市場經濟體制，推進要素市場化配置改革，持續破除阻礙生產力發展的體制壁壘與政策藩籬，營造公平競爭、鼓勵創新的制度環境，充分激發各類市場主體創造活力，進一步為中國式現代化注入源源不斷的發展動力。

黨的領導凝聚中華民族偉大復興的磅礴力量。唯物史觀指出，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量。面對人民群眾的自發力量，通過先進政黨的組織整合與價值引領，能將多樣的個體意志凝聚為統一的集體行動，轉化為推動歷史進步的現實合力。中國共產黨作為始終代表最廣大人民根本利益的先進政黨，從革命年代動員全民族團結一心筑起抗戰的銅墻鐵壁，到建設時期集中力量打造獨立的工業體系；從改革開放以來激發億萬群眾投身現代化建設的火熱實踐，到新時代打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，將民族復興的宏大目標與人民對美好生活的向往深度融合，將分散的個體意愿匯聚為同向同行的集體意志，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，充分彰顯出中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢。實踐證明，堅持黨的全面領導是匯聚人民力量的根本保證。唯有毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，持續激發億萬人民的歷史主動精神與創造偉力，將民心民力轉化為推進中國式現代化的不竭動能，才能確保中華民族偉大復興的歷史進程始終沿著正確的方向破浪前行。

中國特色社會主義最本質的特征

中國特色社會主義既堅持了科學社會主義的基本原則，又觀照著中國客觀實際的實踐探索，其在本質上是中國共產黨立足于世情、國情、黨情，立足深厚的民族文化傳統以及建設社會主義現代化強國的發展目標而領導建立的最合乎中國國情與發展需要的制度模式。“堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，不僅將堅持和維護黨的領導的重要性上升到了全新的高度，明確了黨的領導對中國特色社會主義的本質規定性，更是對科學社會主義基本特征和社會主義本質理論的豐富與發展，形成了對新時代中國特色社會主義實踐發展經驗的概括與總結。

堅持黨的領導是中國特色社會主義得以產生和發展的根本政治前提。從現代國家建構的視角來看，現代政治的本質是政黨政治。政黨作為國家治理的主導力量，在國家形態塑造、制度變遷與社會結構轉型中發揮著不可替代的主導作用。中國共產黨以馬克思主義科學理論為指導，依托嚴密的組織體系與廣泛的群眾基礎，通過新民主主義革命建立人民民主專政的國家政權，完成了主權獨立與民族統一的現代國家奠基任務，為中國特色社會主義的開創與發展筑牢了根本政治前提與制度根基。新中國成立后，中國共產黨擔負起國家治理與制度建構的歷史重任，領導人民在社會主義革命和建設的基礎上，實現從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的深刻變革，推動國家治理體系在改革創新中不斷完善，使中國特色社會主義制度日益成熟定型。進入新時代，黨的領導更以其強大的政治整合力、戰略謀劃力和改革執行力，確保制度建設與治理實踐同頻共振，將制度優勢全面轉化為應對風險挑戰、推動高質量發展的治理效能。正因如此，堅持黨的領導不僅是中國特色社會主義產生的歷史起點，更是其不斷向前發展的根本保障和最大定力。

中國共產黨的領導直接決定和體現了中國特色社會主義的性質和方向。習近平總書記指出：“中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。”作為“最大的國情”，“堅持黨的領導”在社會存在的本體論層面確立了中國特色社會主義的質的規定性。正如馬克思所指出的，“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”。在當代中國，中國共產黨是統攝中國特色社會主義各領域、各環節的最高政治領導力量，在中國特色社會主義制度中處于決定性的核心地位。正是因為有黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，中國特色社會主義制度才能將根本制度、基本制度與重要制度有機貫通，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，從而在制度層面確保國家性質始終屬于人民、發展方向始終指向共產主義遠大理想。同時，黨的領導之所以能夠體現性質和方向，則是因為黨始終堅持唯物史觀的根本立場。中國共產黨作為兼具中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊屬性的馬克思主義政黨，其自身的階級屬性和價值追求，在本質上與社會主義的價值目標具有內在統一性。這種價值契合，使黨的領導成為堅持社會主義發展方向最可靠的政治保證，確保了中國式現代化進程始終行進在科學社會主義的正確軌道之上。

堅持黨的領導是中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能的政治保證。習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”黨的領導是中國特色社會主義的強大生命力所在，也是我們取得一切成功的根本保證。作為國家治理的領導核心，中國共產黨通過發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，將黨的領導嵌入國家治理各領域、各層級、各環節，將集中力量辦大事等制度優勢持續轉化為可感知的治理成效。同時，黨以自我革命推動制度動態調適與完善，不斷提升制度與治理實踐的適配性，既彰顯了中國特色社會主義制度強大的自我調適能力和發展潛力，也為實現國家長治久安與治理現代化提供了牢不可破的根本政治保證。因此，唯有牢牢把握黨的領導這一根本，統籌協調各類治理主體、整合各方治理資源，破除部門壁壘與利益藩籬，持續將黨中央集中統一領導、全國一盤棋等制度優勢轉化為統籌發展和安全、增進民生福祉、應對風險挑戰的高效治理效能，才能夯實中國式現代化的制度根基，真正實現黨“總攬全局、協調各方”的目標和理想狀態，確保中國特色社會主義偉大事業始終沿著正確方向前進。

有效應對各類風險挑戰的客觀要求

堅持黨的全面領導是新時代成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾、不斷推動中國特色社會主義從勝利走向新的勝利的重要政治保證。中國共產黨在帶領人民取得歷史性成就的同時，所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，越是任務艱巨，越是風高浪急，越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用。面對云譎波詭的國際形勢和改革發展穩定的繁重任務，必須把堅持和加強黨的全面領導作為應對一切不確定性的最大確定性，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保全黨全國各族人民在重大風險考驗面前擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，以頑強斗爭精神和強大戰略定力，有效防范化解各類風險挑戰，推動中國式現代化航船劈波斬浪、行穩致遠。

堅持黨的領導是應對復雜外部環境挑戰的現實需要。中國共產黨是化解風險考驗的堅強領導核心。國家“十五五”規劃綱要對我國發展面臨的環境作出深刻分析并指出：“大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。”在歷史發展的關鍵時期，面對“逆水行舟、不進則退”的嚴峻形勢，堅持和加強黨的全面領導是我們從容應對一切外部風險挑戰的最大底氣和根本保證。只有堅持和加強黨的全面領導，科學研判“時”與“勢”，準確把握“危”與“機”，不斷增強憂患意識，做到居安思危、未雨綢繆，才能使我們在風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗面前屹立不倒，使黨的自身建設和黨的事業發展在戰勝風險挑戰中淬煉得更加堅強有力，確保中華民族偉大復興的巨輪始終沿著正確方向破浪前行。

堅持黨的領導是應對國內改革發展穩定重任的根本保證。習近平總書記指出：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度。”當前，我國正處于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期，其既是發展的戰略機遇期，也是矛盾的多發期和改革的攻堅期。國內發展面臨新舊動能轉換的陣痛，傳統產業轉型升級任重道遠，新興產業尚未完全挑起大梁；社會穩定遭遇多重矛盾交織的挑戰，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態環保、社會治理等領域還存在不少短板。各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，各種矛盾和風險隱患相互疊加，使得改革發展的復雜性和艱巨性前所未有。中國特色社會主義事業在迎來廣闊前景的同時，也正面臨前所未有的新考驗。面對改革新征途上可能遇到的各種思想觀念束縛、利益固化藩籬，必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，在保持社會大局穩定的前提下，以更大的政治勇氣和智慧推進改革，為完成改革發展穩定各項任務提供最可靠的根本保證。

堅持黨的領導是化解黨的自身建設難題的內在要求。作為擁有1億多名黨員、500多萬個基層組織的世界第一大執政黨，黨的自身建設狀況直接關系其生死存亡和國家的前途命運。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，在管黨治黨上更加注重整體推進、協同發力，構建起了內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境界，形成了中國之治的嶄新氣象。然而，我們必須清醒認識到，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題，鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨，一些深層次體制機制弊病和利益固化藩籬尚未徹底破除，部分黨員干部干事創業精氣神不足、斗爭精神和斗爭本領不強，形式主義、官僚主義現象仍較突出。這些問題盡管表現形式各異，但歸根結底都需要通過堅持和加強黨的全面領導這一根本前提來加以解決。新征程上，必須全面貫徹習近平黨建思想，落實新時代黨的建設總要求，著眼于提高黨的長期執政能力、保持黨的先進性和純潔性、保持黨同人民群眾的血肉聯系，健全全面從嚴治黨體系，以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

以全面從嚴治黨筑牢執政根基

走好新時代的長征路，必須堅定不移堅持和貫徹黨的全面領導，健全黨總攬全局、協調各方的制度體系，推動黨的領導貫穿管黨治黨、經濟發展、民生保障、安全穩定各領域，嵌入決策部署、執行落實、監督問效各方面、各環節，以全面從嚴治黨筑牢執政根基，確保中國式現代化航船始終行穩致遠。

堅持黨的全面領導，要落實到管黨治黨全過程，鍛造堅強有力的領導核心。首先要把政治建設擺在首位，堅持黨中央權威和集中統一領導，完善“第一議題”制度和黨中央重大決策部署落實機制，及時發現和解決“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做到令行禁止，確保黨中央政令暢通。其次，要抓好思想建設這個基礎，聚焦用黨的創新理論武裝全黨、教育人民這個首要政治任務，推動黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，把理論武裝轉化為堅定理想信念、錘煉黨性修養、指導實踐的強大力量，做到學思用貫通、知信行統一。再次，堅持新時代好干部標準，健全上下貫通、執行有力的組織體系，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動各層級各領域黨組織全面過硬。適應經濟社會深刻變革，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。同時，作風建設和紀律建設必須常抓不懈，要堅持嚴的基調，完善黨內法規制度體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，把嚴的要求貫穿到日常教育管理監督之中，確保黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。

堅持黨的全面領導，要落實到治國理政各方面，確保黨總攬全局、協調各方。要把黨的領導貫穿國家治理全過程各領域，切實轉化為治國理政的實際效能。首先，以“十個明確”為根本遵循。“十個明確”深刻闡明黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，中國共產黨是最高政治領導力量。落實到治國理政實踐中，最重要的就是把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，貫穿戰略謀劃、政策制定、任務推進、成效檢驗全鏈條。其次，健全黨的全面領導制度體系。將堅持黨對一切工作的領導擺在首位，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。要完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、司法機關、人民團體、企事業單位的制度機制，健全黨對經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及國防軍隊、港澳臺、外交等各領域工作的領導體制，把黨的領導貫穿于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，推動黨的領導橫向覆蓋全部治理領域、縱向貫通各級治理層級，構建各方協同、步調一致的治理格局，充分釋放黨協調各方的制度優勢，確保國家治理始終沿著正確政治方向前進。

堅持黨的全面領導，要以更高標準將其貫穿經濟社會發展各方面各環節，實現高質量發展。關鍵是要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，將黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為推動高質量發展的強大動能，緊緊圍繞創新驅動發展、構建新發展格局、推進鄉村振興、人與自然和諧共生等領域，完整準確全面貫徹新發展理念，確保經濟社會發展始終沿著正確政治方向穩步推進。在經濟領域，強化黨對經濟工作的集中統一領導，完善中央財經委員會決策部署落實機制，健全宏觀經濟治理體系，加快實現高水平科技自立自強，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在政治領域，把黨的領導貫穿全過程人民民主各環節，健全民主選舉、協商、決策、管理、監督全鏈條制度，完善大統戰工作格局，推進黨的領導制度化、法治化，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。在文化領域，壓實意識形態工作責任制，完善理論武裝長效機制，深化主流媒體系統性變革，健全文化產品創作生產引導機制，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，筑牢全體人民共同思想基礎。在社會領域，推進以黨建引領基層治理，建立跨部門民生訴求“接訴即辦”與“未訴先辦”協同機制，推廣“黨建+網格+大數據”治理模式，提升服務精準度，完善就業、醫療、養老等基本民生保障體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實解決群眾急難愁盼問題。在生態文明領域，強化中央環保督察的權威性和剛性約束，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，推進碳達峰碳中和目標責任落地，完善生態補償、河湖長制、林長制等機制，推動綠色生產生活方式全面普及，筑牢生態安全屏障。

［作者為中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授］

原標題：《洪向華：堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征》