巴基斯坦這次又碰了壁。
就在這幾天,圍繞中巴經濟走廊電力項目的債務談判,巴方再次無功而返——伊斯蘭堡希望中國企業放棄約1700億巴基斯坦盧比的滯納金,結果被中方電力企業干脆利落地拒了。
這件事一出,國內網友的反應出奇地統一:"鐵桿兄弟?可以,但賬得算清楚。"
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這話說得一點都不狠,甚至有點客氣了。
先把數字擺出來。
截至2025-26財年結束,巴基斯坦拖欠18家中資背景電力項目的款項總額已經累積到4230億盧比。這4230億里面,光滯納金就占了約1700億,剩下的2600億是正常的電費欠款。
巴方的想法是:能不能先把這1700億的罰息免了,我只還本?
說白了,就是想打折還債。
中方的回答:不行。
這個拒絕背后有真實的商業邏輯,不是意氣用事。
以薩希瓦爾煤電站欠款約870億盧比、卡西姆港煤電站約855億盧比、胡布電站約700億盧比這三大項目為例,這些電廠每天都在運營,每天都需要向上游煤炭供應商付款,電費拖著不給,連鎖成本早就壓到了中企自己頭上。
中方放棄1700億滯納金,等于自己掏腰包補這個窟窿,沒有任何一家正常的企業會答應這種條件。
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何況,這9年來,中資電廠總計向巴方開票約5.48萬億盧比,實際收回了約5.06萬億,回款率已經超過92%。
剩下這4230億按理來說是有合約保障的,巴方要賴賬,本身就是在違反2015年簽訂的中巴經濟走廊能源框架協議。
那個協議里有一條寫得很清楚:不管巴方能不能從終端用戶那里收回電費,必須足額支付中方電廠的款項。這不是口頭約定,是白紙黑字。
結果怎樣?
協議要求的那筆保證金賬戶,巴方開了,但把每月提款上限卡在了40億盧比——相當于往救火車上裝了個水龍頭,走個過場。
說到這里,就不得不提巴基斯坦電力系統那個聞名于外的"循環債務"問題。
這個詞聽起來學術,實際上很好理解:居民和工業用戶欠配電公司的錢,配電公司欠采購機構的錢,采購機構欠發電廠的錢,發電廠又欠不上來煤炭商的錢——整個鏈條就像多米諾骨牌,一環扣一環,每一環都差著錢,誰也不敢先倒下,結果所有人一起懸著。
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這個問題有多頑固?巴方今年專門推出了一個規模約1.225萬億盧比的電力債務重組計劃,思路是先從商業銀行借錢,把欠各發電廠的債務墊付出去,再用5到7年慢慢還銀行。
這個計劃聽起來像是有救了,但有個前提:中方電廠得同意新的結算條款,配合簽協議。
結果怎樣?直到現在,中資電廠普遍沒有點頭。
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官方數據顯示,截至今年5月,中央電力采購局欠中方電力項目的款項已突破5600億盧比,約合20億美元,比一年前又漲了一大截。那1.225萬億重組貸款里,很大一部分至今根本無法動用,因為談判還卡在那里沒動。
巴方還有另一個算盤:從沙特借約60到100億美元低息貸款,用來置換價格較高的中方能源債務,再配合以1%利率從雙邊渠道融資的方案,一邊降成本一邊還舊債。
思路倒是清晰,但IMF那邊對這個重組方案的程序細節還沒有背書,整個計劃還懸在空中。
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說到底,巴方的電力困局是一個系統性問題:偷電嚴重、補貼常年兌付不到位、容量電價占了發電成本大頭、政府財政本就捉襟見肘。
這些問題一天不解決,循環債務就一天不會消失,中方也沒有理由為別人的制度性頑疾買單。
值得一提的是,就在今年5月,巴基斯坦總理夏巴茲訪問北京,兩國發表聯合聲明,重申中巴經濟走廊第二階段的推進意愿,雙方高層關系依然熱絡。中方拒絕的不是合作本身,拒絕的是把商業損失硬塞給投資方這種操作。
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這兩件事并不矛盾。
政治上可以做朋友,但生意上必須按合同來。這才是可持續的合作關系,否則中巴經濟走廊第二階段根本吸引不到真正愿意長期投入的企業資本。
中方電力企業的強硬立場,某種程度上是在保護這條走廊的整體信用。一旦開了口子,接下來每個參與項目的外資都會問同一個問題:如果巴方還不上錢,中國會不會再幫他們免一次?
這個問題一旦有了正面答案,后果不用說也清楚。
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所以這一次,"不行"兩個字說得不僅對,而且必要。
中巴之間那句"全天候戰略合作伙伴",從來不意味著中國要單方面承擔所有風險。
真正的伙伴關系,是兩邊都得有所擔當,合同就是合同,賬就是賬,這一點,談再多友誼也改變不了。
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