2026版基藥目錄擴容，中藥市場機會打開

作者 | 孫躍武

編輯 | 鄭瑤

2026年7月9日，國家衛健委聯合國家中醫藥局、國家疾控局印發《國家基本藥物目錄（2026年版）》，目錄將于9月1日起施行。

新版目錄共包含794種藥物，其中中成藥318種，占比約40%。較2018版目錄，化藥和生物制品凈增59種、中成藥凈增50種，合計凈增109種。

化藥及生物制品新增約69種，中成藥新增約50種，部分品種因歸類調整（如6種結核病用藥歸入統編條目“結核病用藥”）或從化藥劃轉至中成藥（顛茄、雷公藤多苷）而不再以原有形式列示。

真正因安全性或臨床替代原因調出的品種僅2個：己烯雌酚（致癌風險高，臨床已有雌二醇等更安全替代）和泛影葡胺（過敏風險高，已被碘海醇、碘佛醇等非離子造影劑全面替代）。

目錄中藥部分分為中成藥和中藥飲片兩大板塊。

中成藥共318個通用品種、544個劑型、888個規格；較2018版新增50種，無任何中成藥品種調出。

中藥飲片不設固定清單，凡符合《中國藥典》國家標準的炮制飲片自動納入基藥范圍，醫療機構均可常規配備使用。中成藥按中醫功能主治劃分為63大類功效，覆蓋內、外、婦、兒、骨傷、五官、皮膚各科室。

01

品種擴容為主，藥物分類有微調

新版中成藥板塊以品種擴容為主線，僅對劑型規格做了優化調整，無品種淘汰。值得注意的是，顛茄、雷公藤多苷從化學藥品板塊劃轉至中成藥分類，屬于歸類調整而非新藥調入。

新版目錄中成藥的具體變化如下：

新增品種約50個。醫藥行業數據統計顯示，其中獨家品種37個、獨家劑型6個。

新增品種既有康復新液、小兒豉翹清熱顆粒、肺力咳合劑、黃葵膠囊等大品種，也有胃復春片、養心氏片、盤龍七片、四磨湯口服液、康婦炎膠囊、舒肝解郁膠囊、恒古骨傷愈合劑等發展品種，還有解郁除煩膠囊、芍麻止痙顆粒等近十年內上市的創新品種；

10個品種新增劑型，其中2個獨家品種新增劑型（諾迪康顆粒、地奧心血康軟膠囊）、1個獨家劑型（血塞通軟膠囊）；

調出品種0個；

調出劑型3個（安神片、六味地黃顆粒、腦心通片）；

名稱變更1個（小兒金翹顆粒更名為小兒青翹顆粒）。

02

兒科用藥體系進一步完善

新增兒童專用中成藥，均采用顆粒、口服液等易服用劑型。兒科用藥目錄的持續完善，既彌補了臨床用藥短板，也與優化兒童用藥可及性的政策方向形成呼應。

新增兒科專用中成藥包括：小兒青翹顆粒（原名小兒金翹顆粒統一更名，用于風熱感冒、咽喉腫痛）、小兒豉翹清熱顆粒（用于風熱感冒）、小兒定喘口服液（用于小兒哮喘）、芍麻止痙顆粒（中藥1.1類創新藥，用于兒童抽動障礙，按專科藥管控）等，覆蓋兒童感冒、咳喘、抽動障礙等基層常見病癥。同時，目錄中新增了兒童友好劑型（適配兒童，同通用名新增兒童規格）。

本次兒科用藥調整有三大特點：

一是補齊神經專科空白——芍麻止痙顆粒、哌甲酯等品種專門針對兒童抽動癥、多動癥，此前基層無基藥可用；

二是全部采用兒童易服劑型（顆粒、混懸劑、咀嚼片、口服溶液、霧化液等），解決了成人藥片拆分導致的劑量不準問題；

三是覆蓋全年齡段兒童常見病，確保基層婦幼與兒科門診的基本配備。

03

獨家品種與創新中藥同步擴容

新增的約50個中成藥品種中，有相當比例為獨家品種或中藥保護品種，體現了政策層面對中藥創新發展的引導——不僅覆蓋已形成市場規模的大品種，也為近十年上市的創新中藥提供了進入基藥目錄的通道，形成了從“大品種”到“創新藥”的梯度結構。

04

納入多款民族藥，凸顯多元體系

新版目錄新增了藏、蒙、維等少數民族經典藥，代表品種包括七十味珍珠丸、二十五味珊瑚丸等，針對中風、神經系統疾病、慢病調理等適應癥，兼顧少數民族地區臨床需求。

基藥的核心理念之一是“全覆蓋”，而在少數民族地區和部分偏遠地區，民族藥的可及性和群眾認可度往往高于通用中成藥。

05

新增基藥與醫保目錄全面銜接

本次新增基藥品種已全部在現行國家醫保目錄范圍內，不存在新增基藥無醫保報銷的情況。本次新調入的基藥通用品種（化藥生物制品約69個+中成藥約50個），已全部在國家醫保目錄內。

基藥目錄與醫保目錄的核心定位不同：醫保目錄主要解決看病報銷問題（支付端），基藥目錄主要解決臨床首選問題（使用端），二者從不同層面形成制度合力。

此次新增基藥品種對應的病種均為醫保可報銷范疇，將切實減輕患者就醫的經濟負擔。

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