7月7日,特朗普飛到土耳其安卡拉參加北約峰會(huì),剛下飛機(jī)就放出狠話:要是歐洲各國(guó)繼續(xù)反對(duì)美國(guó)接管格陵蘭島,美國(guó)就把駐扎在歐洲的全部8萬(wàn)美軍撤走。
這已經(jīng)不是特朗普第一次打格陵蘭島的主意了。2019年他喊話說(shuō)要收購(gòu),今年1月更是以國(guó)家安全為由,強(qiáng)硬要求美國(guó)取得該島控制權(quán),甚至不排除動(dòng)用武力。如今直接開(kāi)始脅迫盟友們了:你們不讓我占領(lǐng)格陵蘭,我就讓普京去占領(lǐng)你們。
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格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地,面積216萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于小半個(gè)中國(guó),島上稀土、石油、天然氣資源豐富,同時(shí)也是北極航道上的戰(zhàn)略要沖。特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單:這塊地對(duì)丹麥沒(méi)用(他自己這么覺(jué)得),對(duì)美國(guó)卻至關(guān)重要,而且周邊已經(jīng)遍布中俄艦船,不能放任不管。但格陵蘭問(wèn)題領(lǐng)域的專(zhuān)家并不認(rèn)同所謂中俄威脅的說(shuō)法,丹麥方面更是態(tài)度堅(jiān)決,主權(quán)問(wèn)題沒(méi)有任何談判余地。
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眼下這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選得挺有意思。就在峰會(huì)召開(kāi)前幾天,美伊談判又談崩了。如今雙方又打起來(lái),美軍照例被干掉一架MQ-9B無(wú)人機(jī)。特朗普這時(shí)候重提格陵蘭,很難說(shuō)不是在轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論對(duì)中東外交失利的注意力。畢竟談判桌上拿不到的,總想在別的戰(zhàn)場(chǎng)上找補(bǔ)回來(lái)。
但丹麥不可能在主權(quán)問(wèn)題上讓步,這一點(diǎn)所有人都清楚。格陵蘭島雖然自治,但外交和國(guó)防仍由丹麥負(fù)責(zé),丹麥?zhǔn)紫嘣缇兔鞔_表示格陵蘭島不是商品,不會(huì)出售。特朗普對(duì)此心知肚明,那他為什么還要把撤軍和格陵蘭綁在一起說(shuō)事?答案其實(shí)不復(fù)雜:減少在歐洲的軍事投入,把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向中國(guó),才是他真正的算盤(pán)。今年以來(lái),美國(guó)已經(jīng)從德國(guó)撤出5000名士兵,取消了原定部署的遠(yuǎn)程武器營(yíng)計(jì)劃,國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯還宣布要對(duì)駐歐美軍進(jìn)行為期半年的全面審查。特朗普的撤軍威脅,不過(guò)是把已經(jīng)在做的事擺到臺(tái)面上,順便拿格陵蘭當(dāng)了個(gè)由頭。
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從特朗普的視角看,這筆賬對(duì)他這個(gè)商人來(lái)說(shuō)很好算。美國(guó)在歐洲駐扎著大約8萬(wàn)大軍,每年燒掉數(shù)百億美元,而北約盟友的防務(wù)開(kāi)支長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo),大部分國(guó)家連GDP 2%的目標(biāo)都勉強(qiáng),更別說(shuō)特朗普要求的5%了。他在峰會(huì)上直接點(diǎn)名批評(píng)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利在美伊沖突期間拒絕出手相助,說(shuō)自己在測(cè)試盟友是否會(huì)為了美國(guó)挺身而出,結(jié)果他們拒絕了。既然如此,為什么還要花數(shù)千億美元保護(hù)一群不肯掏錢(qián)的盟友?
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但站在更大的戰(zhàn)略層面看,特朗普這套邏輯恰恰暴露了美國(guó)霸權(quán)的內(nèi)在矛盾。美國(guó)之所以能在二戰(zhàn)后建立起全球主導(dǎo)地位,靠的不光是航母和導(dǎo)彈,更是作為西方陣營(yíng)老大罩著小弟們的那份信用和責(zé)任。北約之所以存在,是因?yàn)闅W洲國(guó)家相信美國(guó)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻伸出援手,這種信任本身就是美國(guó)影響力的根基。現(xiàn)在特朗普把駐軍當(dāng)成討價(jià)還價(jià)的籌碼,一言不合就要掀桌子走人,表面上看是省了軍費(fèi),實(shí)際上是在親手拆解自己一手搭建的聯(lián)盟體系。霸主的衰落,往往就是從不愿再承擔(dān)那份責(zé)任開(kāi)始的。
特朗普一邊威脅撤軍,一邊又提出所謂的北約3.0轉(zhuǎn)型計(jì)劃,要讓歐洲主導(dǎo)常規(guī)防御,美國(guó)只保留核保護(hù)傘角色。這聽(tīng)起來(lái)像是放權(quán),實(shí)則是甩鍋,常規(guī)防務(wù)的鍋甩給歐洲,核威懾的牌子繼續(xù)攥在手里,既省錢(qián)又不失控制力。但歐洲人會(huì)買(mǎi)賬嗎?德國(guó)總理默茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍這些領(lǐng)導(dǎo)人心里都清楚,沒(méi)有美國(guó)的常規(guī)駐軍,歐洲面對(duì)俄羅斯根本撐不住場(chǎng)面。
格陵蘭島不過(guò)是特朗普手里的一張牌,真正的底牌是他對(duì)全球戰(zhàn)略資源的重新分配。中東談判不順,歐洲盟友不聽(tīng)話,那就拿北極開(kāi)刀,順便把駐軍的包袱甩掉,騰出手來(lái)對(duì)付中國(guó)。這套打法短期看或許能撈到一些政治資本,但長(zhǎng)期而言,一個(gè)連自家盟友都要敲詐的美國(guó),還能指望誰(shuí)在關(guān)鍵時(shí)刻跟它站在一起?北約峰會(huì)上的這出鬧劇,不過(guò)是帝國(guó)黃昏里的一抹余暉罷了。
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