怎么也沒想到，就在14國聯名“圍攻”中國之際，越南在這時跳出來

文|素年文史

編輯|素年文史

各位好，歡迎大家閱讀阿文的文章，7月12日，所謂南海仲裁裁決滿十年，美國、菲律賓、日本、澳大利亞等14國又把舊事翻出來，擺出一副集體施壓的架勢。

更讓人意外的是，越南也在同一天發聲。話說得不重，調門也不高，可時間點太敏感。越南為何偏偏此時開口？它到底是想保持平衡，還是想借別人的臺唱自己的戲？

這場風波要從2016年說起。那一年7月12日，菲律賓單方面推動的南海仲裁案出了所謂裁決。中國從一開始就明確表明立場：不接受、不參與、不承認。

中國的理由并不復雜。南海島礁主權問題，不是《聯合國海洋法公約》能直接裁的事。海洋劃界爭議，中國早在2006年就依法作出排除性聲明。

這不是臨時找理由。《公約》第298條本身就允許締約國對部分爭端排除強制程序。中國這么做，符合國際法框架，也不是少數國家才有的做法。

十年過去，菲律賓沒把問題談順。所謂裁決也沒有讓南海變得更安寧。相反，它成了一些域外國家介入南海事務的現成借口。

2026年7月12日，14國聯合聲明登場。名單里有美國、菲律賓、日本、澳大利亞、加拿大、英國、新西蘭、德國、意大利，還有愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞。

看起來聲勢不小，細看很有意思。真正的南海聲索國，里面只有菲律賓。其他多數國家離南海很遠，卻突然對南海事務表現得格外熱心。

這份聲明的核心不難看懂。它繼續抬高2016年所謂裁決的地位，借“規則”“秩序”“航行自由”等說法，把壓力指向中國。

問題在于，南海不是外人擺陣的棋盤。地區國家天天在這里通航、捕魚、貿易、談判，遠方國家喊幾句口號，并不能解決實際問題。

中國外交部很快作出回應。中方重申，中國對南海諸島及相關海域擁有主權和權益，反對少數國家借所謂裁決炒作南海問題。

中國講得很清楚。南海爭議應由直接有關當事國，在尊重歷史事實的基礎上，通過談判協商解決。這個思路比拉幫結派更務實。

就在這時，越南出場了。越南外交部發言人范秋姮回應記者提問，強調海上爭端應和平解決，各方應遵守國際法和《聯合國海洋法公約》。

單看文字，越南的表態很克制。沒有點名中國，也沒有加入14國聲明。它看似站在一個中間位置，講了一套外交場合常見的話。

可國際政治從來不只看字面。同一天，14國在外面把所謂仲裁裁決炒得沸沸揚揚，越南也跟著強調《公約》，這個畫面很難不被外界放在一起解讀。

越南沒有沖到第一排。它也沒有完全留在場外。它像是站在門口，既不進屋坐下，也不轉身離開，給外界留下了很大的想象空間。

這才是此事最微妙的地方。越南不想得罪中國，也不愿錯過南海話題升溫帶來的曝光機會。它的動作輕，信號卻不輕。

越南在南海不是旁觀者。它本身也有自己的島礁和海域主張。每當南海議題成為國際焦點，越南往往都會出來強調國際法和和平解決。

這套動作并不陌生。2026年5月，中國宣布實施伏季休漁后，越南外交部也曾公開表達不滿，提到所謂相關海域權益。

到了7月，南海相關海域又出現新的摩擦。在這樣的背景下，越南選在仲裁裁決十周年當天發聲，自然不只是禮節性回應。

越南心里有一本賬。菲律賓近年來在南海問題上動作很大，頻頻借助美國、日本、澳大利亞等外部力量增加聲量。越南不希望自己在南海敘事里被邊緣化。

越南也有另一種顧慮。菲律賓把局勢炒得太熱，南海可能變得更復雜。一旦外部力量越卷越深，越南自己的回旋空間也會被壓縮。

這就形成了越南的兩難。沉默，容易被認為缺席南海議題；發聲，又容易被看作配合外部勢力對中國施壓。

越南選擇了中間路線。不簽14國聲明，避免直接站隊；同日談《公約》，保留自己的南海話語權。這就是越南常說的“竹子外交”風格。

所謂“竹子外交”，講究柔韌。根扎在本國利益上，身段保持靈活，大國之間不輕易選邊，盡量從各方拿到發展空間。

放在經貿上，這一套確實有用。越南承接產業轉移，既需要中國供應鏈，也需要歐美市場。左右逢源，能讓它獲得不少現實利益。

放到南海議題上，情況就不一樣了。海上爭端牽涉主權、安全和地區秩序，不是普通買賣。話說錯半句，外界解讀就會偏出很遠。

越南最離不開的，還是周邊穩定。中國長期是越南最大貿易伙伴之一，越南制造業離不開中國原材料、零部件和跨境物流。

中越高層往來也很密集。雙方一直在談海上分歧管控、北部灣相關海域磋商、共同開發等問題。這些桌面上的溝通，才是真正能降溫的渠道。

2026年6月，中越還舉行了海上磋商。雙方圍繞北部灣灣口外海域劃界和共同開發繼續溝通，并釋放出推動實質進展的信號。

桌子還擺著，話還在談。越南在這個節骨眼上與14國聲明形成時間上的重疊，很容易讓本來能推進的氣氛變得敏感。

美國對越南也有自己的算盤。美越關系近年升溫，美國希望越南在海上安全、執法裝備、防務合作等方面向自己靠近。

越南當然明白這點。它希望借美國、日本等域外力量增加籌碼，又不想把自己綁進某個陣營。這個算盤打得很細。

可美國介入南海，目標并不單純。它關心的不是替地區國家解決分歧，而是維持自身在亞太的存在感，延續對中國的戰略牽制。

菲律賓的經歷已經說明問題。所謂仲裁裁決并沒有讓菲律賓真正解決爭端，卻讓外部勢力多了一個不斷介入南海的抓手。

越南若把外部聲勢當成籌碼，風險很大。今天借別人的麥克風說話，明天自己的聲音也可能被剪進別人的劇本。

14國聲明看著熱鬧，實際代表性有限。東盟多數國家沒有跟進簽字，這說明地區國家并不愿意把南海問題交給域外陣營來主導。

東盟更清楚南海的現實。大家要的是航道穩定、貿易順暢、漁業安全、危機可控，不是讓軍艦、聲明和輿論戰把局面越推越緊。

中國與東盟一直有溝通框架。從《南海各方行為宣言》到“南海行為準則”磋商，方向都是管控分歧、避免沖突、把問題留在談判桌上。

這條路不快，卻穩。南海問題復雜，靠一紙聲明壓不出結果。真正有效的辦法，是當事方坐下來慢慢談。

越南這次最值得警惕的地方，不是說了多重的話。它的措辭很謹慎，真正敏感的是時間。外交場上，時間本身就是態度的一部分。

同樣一句話，平時說是例行表態。放在14國聯名施壓中國的當天說，就會被外界解讀成一種呼應。這是越南很難回避的現實。

越南想保持平衡，可以理解。一個中等國家在大國之間謀求利益，不能說沒有道理。問題在于，平衡不等于在敏感節點制造誤會。

對中國而言，立場始終穩定。南海諸島及相關海域的主權和權益不能動搖，任何強加的單方面方案都不會被接受。

中方也沒有關上協商大門。相反，中國一直強調與直接當事國談判解決爭議，這給地區國家留下了處理問題的空間。

真正攪動南海的，不是中國堅持談判。而是一些域外力量把南海包裝成地緣競爭舞臺，隔三岔五拉人站隊，制造緊張感。

越南要看清這一點。借勢可以帶來短期曝光，消耗互信卻很難修復。南海離越南很近，遠方國家喊完口號可以離場，越南不能搬家。

南海最需要的是降噪。中國和周邊國家之間有分歧，也有合作；有摩擦，也有機制。把問題放在地區框架里，遠比交給外部力量炒作穩妥。

簡單說，14國聯名只是舊劇重演。越南此時探頭，短期能刷存在感，長期未必劃算。南海不是誰喊得響誰有理，真正有用的，還是當事國面對面談。

信息來源：
［1］環球時報——14國聲明想恐嚇誰？中國人民不信邪也不怕邪
［2］國際銳評丨所謂“南海仲裁”就是廢紙一張 京報網

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