江蘇
文｜陸棄
7月12日，美國、菲律賓、日本、英國、澳大利亞、加拿大等14個國家發表所謂“紀念南海仲裁案裁決”十周年聯合聲明，再次為2016年所謂“南海仲裁裁決”站臺。對此，中國第一時間重申立場，強調所謂仲裁裁決非法、無效、不具約束力，中國不接受、不承認，也反對任何基于該裁決提出的主張和行動。十年前的一紙裁決，十年后再次被一些國家集中炒作，表面上是在談國際法，實際上反映的是當前國際戰略競爭背景下，南海問題再次成為部分國家對華施壓的重要議題。
仔細觀察這份聯合聲明，不難發現一個明顯特點。十四個國家中，除了菲律賓，沒有其他南海聲索國，絕大多數都是域外國家。而東盟國家除了菲律賓，也沒有集體跟進。這種對比說明，南海問題雖然不斷被國際化炒作，但真正生活在這一地區的國家，更關心的是地區穩定，而不是持續制造對立。
近年來，美國不斷推進所謂“印太戰略”，持續強化與盟友在南海問題上的協調，希望借此維持地區影響力。此次多個歐洲國家共同參與聲明，也體現出部分西方國家在涉華議題上的協調配合。這種政治表態更多是一種外交姿態，并不能改變南海地區的現實格局。
回到所謂仲裁本身，中國始終認為，菲律賓單方面提起仲裁涉及領土主權和海洋劃界問題，不屬于《聯合國海洋法公約》強制仲裁范圍，因此從一開始就明確表示不接受、不參與。這也是中國十年來始終堅持的基本立場，并沒有因為外部輿論變化而發生改變。
十年過去，南海局勢的發展也說明，所謂仲裁并沒有改變現實。中國維護海洋權益的能力不斷提升，海警執法逐步實現常態化。與此同時，中國與東盟經貿合作持續深化，推動“南海行為準則”磋商不斷取得進展。對于地區國家而言，和平穩定、合作發展仍然是主流訴求。
菲律賓近年來不斷借助外部力量提升自身在南海問題上的聲勢，但國際支持并不能改變海上的客觀現實。真正決定南海未來走向的，依然是地區國家之間能否堅持對話協商，而不是域外國家不斷制造新的政治議題。
2026年是中國與東盟建立全面戰略伙伴關系五周年，也是推動“南海行為準則”磋商的重要一年。在這一關鍵節點，一些國家再次炒作十年前的所謂仲裁，政治意味遠大于實際意義。相比反復爭論一紙裁決，地區國家更加關注如何維護和平穩定、深化合作發展。
南海的未來，不會因為幾份聯合聲明發生根本改變。真正決定地區局勢的，是地區國家共同維護穩定的意愿，也是各方通過對話妥處分歧的能力。歷史已經證明，任何試圖借南海問題制造陣營對抗、干擾地區合作的做法，都難以改變亞洲和平發展的總體趨勢，也無法動搖中國維護國家主權、安全和發展利益的堅定決心。
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