中指·政策要聞丨住建部印發第二批城市體檢可復制經驗做法清單（7.6-7.12)

摘要：

央行二季度例會指出繼續實施適度寬松的貨幣政策；住建部印發城市體檢可復制經驗做法清單。北京通州區、廣州等多地落地城市更新配套文件，北京通州區力爭“十五五”末城市更新年度投資達固定投資總額的30%；濟南發布商業商務用地建設保障性租賃住房實施辦法，云南推動存量房屋功能轉換和混合利用；晉江、廣州南沙區等地發放購房補貼，廣州南沙區住房“以舊換新”取得良好成效。

中央：住建部印發城市體檢可復制經驗做法清單

要聞一：央行二季度例會指出繼續實施適度寬松的貨幣政策

7月4日，央行召開2026年第二季度例會，指出要繼續實施適度寬松的貨幣政策，加大逆周期和跨周期調節力度，更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，加強貨幣財政政策協同配合，促進經濟穩定增長和物價合理回升。下階段貨幣政策方面，會議提出發揮增量政策和存量政策集成效應，增強政策前瞻性靈活性針對性，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。強化央行政策利率引導，加強利率政策執行和監督，促進社會綜合融資成本低位運行。

要聞二：住建部印發城市體檢可復制經驗做法清單

7月6日，住建部印發《城市體檢可復制經驗做法清單（第二批）》，總結各地在創新城市體檢工作方法、建立城市體檢與城市更新一體化推進機制、推動城市體檢問題解決、加強城市體檢工作保障等方面的經驗做法，匯總全國31個典型案例供各地學習借鑒。

在去年10月，住建部曾印發第一批城市體檢可復制經驗做法清單，第一批主要圍繞“建立健全城市體檢工作組織機制、創新城市體檢工作方法、建立一體化推進城市體檢與城市更新工作機制、加強城市體檢工作保障”四個方面匯總各城市典型案例。

本次經驗做法的側重點變化，也表明各地城市體檢工作已從前期搭建組織架構、搭建基礎工作體系的起步階段，轉向注重問題整改落地、實效攻堅的深化推進階段，同時實踐顆粒度也在下沉，更多縣級市、區縣、街道、更新片區的典型做法入選，兼顧不同規模、資源稟賦城市差異化路徑，典型案例的發布也有助于推動更多地方更好地推進城市體檢。

地方：北京通州區，多地落地城市更新配套文件，廣州南沙區“以舊換新”成交超50套

要聞三：北京通州區、廣州等多地落地城市更新配套文件，北京通州區力爭“十五五”末城市更新年度投資達固定投資總額的30%

北京通州區對《北京城市副中心（通州區）"十五五"時期城市更新規劃》公開征求意見，提出到"十五五"末城市更新年度投資力爭達到固投總額的30%。開展四大專項行動：老舊小區綜合整治、區域綜合更新、三大設施提質增效、生態系統修復與歷史文化傳承。推行容積率獎勵、用地功能混合、過渡期土地優惠等彈性紅利，建立"先體檢再更新"閉環和儲備—實施滾動項目庫，拓寬多元融資渠道設立更新專項資金。

廣州舉辦第二季度城市更新項目資源對接會，集中發布23個城市更新市場化項目，總投資約219億元，涵蓋城中村整治提升、危舊房改造、老舊街區小區廠區更新、存量資源盤活及整租一體化運營等類型。重點解讀城市更新領域"補改投"試點政策，"補改投"資金以股權投資方式直接形成項目資本金，打破了以往財政資金難以作為資本金的限制，各區開展競爭性分配。

石家莊發布《石家莊市進一步支持城市更新行動若干措施（公示稿）》，推出八大板塊十七條措施，包括優化規劃彈性調整機制、推行用地混合與兼容正負面清單管理、支持老舊住房自主更新允許適當突破原有建筑基底，配套四個附件形成"全鏈條"制度供給。

江蘇省印發《江蘇省深入推進城市體檢工作方案》，提出到2028年實現城市綜合體檢建成區全覆蓋，構建規劃體檢評估、綜合體檢、專項體檢、日常巡檢"四位一體"體系。

基于現有的理論和實踐經驗，中指研究院能夠為各地政府、廣大城市更新服務商提供“十五五”城市更新業務專項規劃研究、城市更新發展調研報告、城市更新評價指數研究、城市/企業城市更新發展報告/白皮書、城市更新企業對標研究、城市更新月度/季度/年度報告、城市更新項目測評等服務。

要聞四：濟南發布商業商務用地建設保障性租賃住房實施辦法，云南推動存量房屋功能轉換和混合利用

濟南印發《商業商務用地建設保障性租賃住房實施辦法》，允許企業在商業商務用地整棟新建或將在建商業商務建筑改作保障性租賃住房，套型不超70平方米配套比例不低于80%，重點布局在產業聚集區、商業商務聚集區、交通樞紐等區域，項目認定后納入全市保租房信息平臺統一管理。

云南印發《以渝昆高鐵開通為契機打造經濟增長新引擎行動方案》，針對存量房屋盤活方面指出，“鼓勵將閑置酒店、商業設施、傳統村落、廠房等依法依規改造為共享農莊、文創社區或康養公寓，推動存量房屋功能轉換和混合利用。鼓勵房地產開發企業升級改造一批適老化住宅小區”“租購并舉盤活存量房屋，鼓勵房地產開發企業與品牌長租運營機構合作，將閑置商品房改造為長租公寓。”

要聞五：晉江、廣州南沙區等地發放購房補貼，廣州南沙區住房“以舊換新”取得良好成效

本周福建晉江、廣州南沙區等地落地購房補貼政策，具體來看：

福建晉江繼續開展新建商品住房購房補貼活動，明確2026年10月31日前購買140平方米及以下的每套補貼5萬元、140平方米以上的每套補貼3萬元；2026年11月1日至2027年2月28日期間，補貼標準分別調整為每套3萬元和1萬元。二孩家庭疊加每套1萬元、三孩及以上家庭疊加每套2萬元。同一購房業主最多享受兩套房源補貼，補貼以"購房補貼券"形式發放，直接核兌補貼資金。鼓勵房地產開發企業疊加贈送家電、物業費等禮包。

廣州南沙區開展商品住房"以舊換新"專項補貼，按所購新建商品住宅房款總額一定比例申領，不超過200萬元的按1%補貼，200萬元及以上的按2萬元補貼，總規模3000萬元用完即止。另外，廣州南沙開建集團自4月以來收購二手房開展住房“以舊換新”，截至6月末，累計報名超500組，成交超50套，總金額超3億元，取得良好成效。

政策匯總：本周海南、長沙等多地優化公積金政策，海口將新市民納入安居房保障范圍

本周，海南、長沙等多地優化公積金政策，海南支持提取公積金支付住房物業費，長沙將個體工商戶、新業態從業者等靈活就業人員及在校青年人才納入公積金繳存范圍。海口將持有本市居住證并連續簽注2年以上的非省戶籍家庭納入安居房保障范圍，對新市民提供更好的住房保障。

表：近3月主要政策類型出臺頻次

注：合計列中一條政策可能覆蓋多個維度。

資料來源：中指研究院綜合整理

中指研究院長期跟蹤中央及全國各地房地產相關政策，持續為政府部門和企業提供政策監測服務，為各地政府完善房地產政策工具箱提供參考借鑒，同時幫助企業跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

附表：

表：7月6日至7月12日房地產市場重點政策及事件匯總

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