下好跨區域文旅監管“一盤棋”

黔湘粵桂瓊渝川滇八省（區、市）文旅部門近期在貴陽共同簽署文化市場綜合執法合作協議，通過健全跨區域聯防聯控機制、統一執法標準尺度、共享行業監管資源，合力為游客提供無差別的權益保障。相鄰省份攜手共治，標志著文旅監管從“各自為戰”邁入“聯合治理”的新階段。

推進跨區域文化市場綜合執法協同發展，既是打破行政區劃壁壘、破解行業監管痛點的務實舉措，也是完善文旅市場經濟體制、優化文旅消費環境的重要路徑，更是豐富發展文旅新業態、培育文旅消費新場景的現實需要，有助于加快建設全國統一大市場。

但也應看到，一紙協議不等于實現全域共治。若不能處理好屬地管理與區域協同的利益平衡，再好的協議也可能淪為“紙上聯盟”。跨區域執法協同要從“物理聯通”走向“化學融合”，仍面臨深層次的體制機制考驗。需要立足長遠、系統布局，加快構建制度化、標準化、智能化的長效發展體系，推動跨區域文旅執法協同走深走實。

一是健全協同治理制度體系，加快建立聯席會議、輪值牽頭、爭議協調等機制，明確跨域案件移送、線索協查、聯合查辦的標準化流程，厘清屬地權責，破解監管壁壘。二是統一全域執法監管標準，聯合制定行政處罰裁量基準、證據認定規則、事項檢查清單，統一執法文書規范，確保同案同罰、全域互認，提高監管公平性與公信力，消除因地域差異帶來的監管“溫差”。三是強化科技賦能與智慧監管，搭建跨區域文旅執法信息共享平臺，聯動多部門打通數據通道，實現違法線索實時推送、失信名單全域公示、監管數據互聯互通。

下好“一盤棋”，要讓跨區域協調的監管“防護網”，既守住文旅市場安全合規的底線，更有效提振消費者信心。（本文來源：經濟日報 作者：吳秉澤）