大棒失靈？特朗普炸完伊朗反遭圍毆，盟友質(zhì)疑：這仗怎么打

在唐納德·特朗普于凡爾賽宮晚宴后與伊朗簽署初步協(xié)議前幾天——這里也是第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束之地——他和助手們?cè)@樣描述他們的策略：霍爾木茲海峽將恢復(fù)通航，美國(guó)則會(huì)放開(kāi)限制，讓伊朗出售價(jià)值數(shù)十億美元的石油。

特朗普當(dāng)時(shí)的邏輯是，伊朗在多年制裁之后，會(huì)很快對(duì)滾滾而來(lái)的財(cái)政收入以及西方銀行體系中的美元上癮。特朗普在6月17日簽署這份諒解備忘錄前三天接受《紐約時(shí)報(bào)》記者電話(huà)采訪時(shí)說(shuō)，這對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)是“一筆非常好的交易”。

談到伊朗談判代表時(shí)，他說(shuō)：“他們其實(shí)對(duì)此感到自豪。他們是被打怕了。”顯然并非如此。協(xié)議生效還不到一個(gè)月，三艘通過(guò)海峽的船只在一條并不受伊朗控制的航道上遭到襲擊，特朗普隨即撤銷(xiāo)了允許伊朗出售石油的豁免。

美國(guó)在兩個(gè)夜晚內(nèi)轟炸了170多個(gè)伊朗軍事目標(biāo)。而雙方原本同意在60天內(nèi)就一項(xiàng)規(guī)模更大、復(fù)雜得多、并且 ostensibly 具有永久性的協(xié)議展開(kāi)談判，但至少到目前為止，相關(guān)談判尚未排上日程。

如果說(shuō)在轟炸和初步協(xié)議都失敗之后，特朗普及其助手如今還有“C計(jì)劃”，他們并沒(méi)有說(shuō)明。眼下看起來(lái)，他們正重新回到石油制裁和空襲這條路上。特朗普稱(chēng)這些手段具有毀滅性效果，但迄今為止，它們只把局面帶到了今天的僵局。

美國(guó)副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬(wàn)斯周三說(shuō)：“這筆交易其實(shí)很簡(jiǎn)單。如果他們向船只開(kāi)火，我們就狠狠打擊他們。”萬(wàn)斯曾反對(duì)2月28日的首次攻擊，但此后被賦予為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)辯護(hù)并尋求退出路徑的任務(wù)。

換句話(huà)說(shuō)，胡蘿卜沒(méi)有了，大棒又回來(lái)了。但政府至今沒(méi)有回答，為什么它相信這一次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和轟炸的組合會(huì)帶來(lái)不同結(jié)果。

曾在多屆政府任職、在喬治·布什政府伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)初期曾于國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全委員會(huì)工作的資深外交官理查德·哈斯說(shuō)：“我們?cè)趹?zhàn)略上某種程度上已經(jīng)走進(jìn)死胡同。”

他說(shuō)：“困境在于，我們打得越多，伊朗對(duì)海灣地區(qū)石油和能源基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊就越多。而政府至今仍未找到保護(hù)這些設(shè)施的辦法。”他說(shuō)，特朗普“起初希望通過(guò)轟炸促成政權(quán)更迭，后來(lái)又希望通過(guò)轟炸迫使對(duì)方屈服——這兩種做法都沒(méi)有奏效”。

看起來(lái)，允許伊朗從石油銷(xiāo)售中獲益這一決定也沒(méi)有奏效，而這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)是一次徹底轉(zhuǎn)向。在他的第一個(gè)任期內(nèi)，直到一個(gè)月前左右，他似乎都更偏好使用強(qiáng)硬手段。之所以同意放開(kāi)石油銷(xiāo)售，是基于一種判斷：即便是革命者，也希望擁有一個(gè)現(xiàn)代化、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、能夠?yàn)槊癖妿?lái)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)體系。去年圍繞加沙地帶的談判中，這種判斷也貫穿始終。

特朗普還受困于伊朗內(nèi)部尖銳的分裂。本周，在伊朗一位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的葬禮上，這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為明顯。哈梅內(nèi)伊在對(duì)德黑蘭發(fā)動(dòng)攻擊的最初幾個(gè)小時(shí)內(nèi)被打死。

關(guān)鍵談判代表之一、外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格齊在一場(chǎng)送葬活動(dòng)中遭人投擲石塊，并被指責(zé)為綏靖。襲擊者咒罵他，呼吁將其處死。總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)的處境也好不到哪里去，最終不得不由安保人員將他從憤怒人群中帶離。

但特朗普公開(kāi)談?wù)撘晾蕰r(shí)，很少提及這種貫穿整個(gè)社會(huì)的分裂。相反，他說(shuō)起伊朗時(shí)，往往像是在談?wù)撘粋€(gè)自上而下運(yùn)轉(zhuǎn)的政府，由已故最高領(lǐng)袖之子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)；而就在幾周前，特朗普還稱(chēng)這批正在崛起的領(lǐng)導(dǎo)人比他們的前任“更理性”。不過(guò)周三在土耳其安卡拉出席北約峰會(huì)時(shí)，他又對(duì)他們作出嚴(yán)厲批評(píng)。

周四，剛從峰會(huì)返回的特朗普及其助手在公開(kāi)場(chǎng)合幾乎沒(méi)有談及下一步行動(dòng)。一名不愿透露姓名的美國(guó)官員說(shuō)，政府仍致力于尋求和平解決，并預(yù)計(jì)政府所稱(chēng)的“技術(shù)性會(huì)談”將繼續(xù)進(jìn)行。

但即便這一說(shuō)法本身也充滿(mǎn)矛盾，因?yàn)橐晾屎兔绹?guó)面臨的分歧并不是“技術(shù)性”的，而是政治性的，較低層級(jí)的談判人員無(wú)權(quán)解決這些問(wèn)題。

其中一個(gè)例子就是核計(jì)劃的未來(lái)。6月停火協(xié)議在所有重大問(wèn)題上都語(yǔ)焉不詳，包括伊朗是否繼續(xù)控制其核燃料庫(kù)存。根據(jù)2015年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬簽署、但后來(lái)被特朗普退出的那份協(xié)議，伊朗交出了當(dāng)時(shí)現(xiàn)有庫(kù)存的97%。特朗普對(duì)任何暗示他拿到的結(jié)果可能不如奧巴馬的說(shuō)法都極為敏感。

協(xié)議第5段寫(xiě)道：“本諒解備忘錄簽署后，伊朗伊斯蘭共和國(guó)將盡最大努力作出安排，在60天內(nèi)免費(fèi)保障商業(yè)船只從波斯灣前往阿曼海及反向航行的安全通行。”

特朗普和他的助手認(rèn)為，這一條款是恢復(fù)船舶通行的關(guān)鍵，也意味著責(zé)任在伊朗一方。伊朗則將其視為掌控這一關(guān)鍵石油運(yùn)輸通道的切入口，要求船只走靠近伊朗海岸的航道。最終，伊朗已表示計(jì)劃對(duì)通過(guò)海峽的船只收費(fèi)。

目前，霍爾木茲海峽的局勢(shì)仍未改觀，這條關(guān)鍵水道上的通行量很低。當(dāng)美國(guó)海軍開(kāi)始并不隱秘地護(hù)送船只通過(guò)另一條靠近阿曼的航道時(shí)，伊朗的反應(yīng)是向其中一些船只開(kāi)火。根據(jù)倫敦勞合社的數(shù)據(jù)，如今通過(guò)海峽的船只已寥寥無(wú)幾。這正是令特朗普感到挫敗、并促使他宣布協(xié)議“已經(jīng)結(jié)束”的原因。

特朗普的助手堅(jiān)稱(chēng)，美方并未違反協(xié)議；他們說(shuō)，這份諒解備忘錄是以履約表現(xiàn)為基礎(chǔ)的，而伊朗的行為沒(méi)有通過(guò)這一檢驗(yàn)。

這一切都把特朗普帶回了4月時(shí)的處境：他當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，軍事力量無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題；而在伊朗，許多人則把任何外交解決方案都視為一種拖延，只是為了等待下一輪以色列和美國(guó)的攻擊。