“加大執(zhí)法力度”！執(zhí)法檢查組赴一線實(shí)地檢查，聚焦這一重要工作

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據(jù)《貴州日?qǐng)?bào)》消息，7月6日至10日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張慶偉率執(zhí)法檢查組，就貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組先后到貴陽(yáng)市、畢節(jié)市、遵義市等地實(shí)地檢查，并聽(tīng)取貴州省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》的情況匯報(bào)。

第一，旅游法。

旅游法是我國(guó)旅游業(yè)第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，于2013年4月通過(guò)、同年10月1日起施行，2016年和2018年分別對(duì)部分條款作了修改。

法律從旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任等方面提出了要求。其立法宗旨在于保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

旅游的重要性不言而喻。

旅游是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α｜h的十八大以來(lái)，我國(guó)旅游發(fā)展步入快車(chē)道，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游是最終消費(fèi)、綜合消費(fèi)，關(guān)聯(lián)性高、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面具有不可替代的作用。

2025年，國(guó)內(nèi)居民出游人次65.22億，比上年同期增加9.07億，同比增長(zhǎng)16.2%。國(guó)內(nèi)居民出游花費(fèi)6.30萬(wàn)億元，比上年同期增加0.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%。2026年一季度，國(guó)內(nèi)居民出游人次19.01億，國(guó)內(nèi)居民出游總花費(fèi)1.86萬(wàn)億元。

《旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》明確，到2030年，國(guó)內(nèi)居民出游人次達(dá)到83億，國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)達(dá)到7.7萬(wàn)億元，旅游的普惠性進(jìn)一步凸顯。

旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)法律“保駕護(hù)航”。

旅游法自施行以來(lái)發(fā)揮了重要作用。然而，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”的深入推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)，法律在實(shí)施過(guò)程中也暴露出一些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。

比如，跨部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制不暢，存在“多頭監(jiān)管、各自為戰(zhàn)”的局面，面對(duì)復(fù)雜的旅游市場(chǎng)亂象，執(zhí)法合力難以形成。再比如，民宿、在線旅游、研學(xué)旅行、戶外探險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，但法律地位模糊、監(jiān)管依據(jù)不足。

《中華人民共和國(guó)旅游法》的修改已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

另外，《旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》提到，推進(jìn)《中華人民共和國(guó)旅游法》修訂工作。

第二，執(zhí)法檢查。

5月25日，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了旅游法執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，也是人大推動(dòng)法律貫徹實(shí)施、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的重要抓手。

根據(jù)法律規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

《全國(guó)人大常委會(huì)2026年度監(jiān)督工作計(jì)劃》顯示，今年對(duì)六部法律實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，其中就包括《中華人民共和國(guó)旅游法》。

根據(jù)安排，6月至9月，執(zhí)法檢查組赴山西、黑龍江、福建、貴州、陜西、新疆等6個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展實(shí)地檢查。

近期，一些省份已迎來(lái)了執(zhí)法檢查組。此前，6月1日至5日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭清華率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在陜西開(kāi)展旅游法執(zhí)法檢查。

此次執(zhí)法檢查組前往的，是貴州省。

對(duì)于貴州而言，作為“山地公園省”，貴州旅游“家底”豐厚，有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境良好，且世界自然遺產(chǎn)數(shù)量位居全國(guó)第一，同時(shí)還有大量的紅色文化歷史遺跡。

近年來(lái)，貴州全面推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造世界級(jí)旅游目的地。

2025年，貴州全省接待游客人次、旅游總花費(fèi)同比分別增長(zhǎng)8.9%、11.1%，省外、入境游客同比分別增長(zhǎng)15.3%、50.1%，文旅產(chǎn)業(yè)“熱度更高、活力更足”的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)形成。

貴州省政府工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)提到，統(tǒng)籌推進(jìn)“黃小西吃晚飯”等重點(diǎn)旅游景區(qū)和貴陽(yáng)、安順、興義等一流旅游城市建設(shè)，支持西江千戶苗寨創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)8%以上，省外游客、入境過(guò)夜游客分別增長(zhǎng)10%、35%以上。

此次在貴州，張慶偉指出，希望貴州省認(rèn)真貫徹實(shí)施旅游法，深化“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快打造世界級(jí)旅游目的地，高質(zhì)量建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省。

他說(shuō)，要堅(jiān)持依法興旅，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)旅游法綜合監(jiān)管制度，依法保護(hù)旅游者權(quán)益，以法治力量賦能旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：孟亞旭