陜西
近日，陜西榆林綏延高速公路有限公司發包的綏延高速公路清澗南、北服務區加油站改造工程項目，公示信息引發嚴重輿論爭議。該項目由中鐵物貿集團有限公司招標分公司（中鐵魯班招標中心）全程代理招標，于2026年7月1日正式公示中標候選人，中鐵隧道局集團建設有限公司被列為第一中標候選人。
極具諷刺的是：2026年7月1日當天，信用中國官網同步發布司法公示，中鐵隧道局集團建設有限公司被人民法院正式列為失信被執行人，存在未履行生效司法判決的失信記錄，屬于國家明確要求聯合懲戒的市場主體。
同一天、同一時間，一邊是陜西榆林綏延高速公路有限公司公開遴選工程合作方、公示中標候選結果；一邊是候選企業登上官方失信黑名單。
時空高度重合的兩份公示，直接戳穿了本次國有工程招投標信用審查走過場、聯合懲戒掛空檔的現實漏洞。
誠實信用是《中華人民共和國招標投標法》法定四大基本原則之首。國家發改委、最高人民法院等九部委早已出臺明確規定：招標人、招標代理機構、評標委員會，必須在招投標全過程核驗企業信用，失信被執行人不得參與國有項目投標、不得列為中標候選人、不得中標。
交通基建、高速附屬改造工程屬于國有資金項目，關乎公共資產安全、工程質量安全、農民工權益保障，信用準入標準理應更嚴、核查流程更實。
本次項目業主陜西榆林綏延高速公路有限公司作為項目投資、建設、管理、履約監管主體，負有首要審查責任；中鐵物貿集團有限公司招標分公司（中鐵魯班招標中心）作為專業國有招標代理機構，承擔資格初審、信用篩查、評標復核、風險把控的核心職責。兩家單位均為正規國企平臺，具備完善的招投標管理制度和信用核查流程，卻放任當日新增失信企業進入中標候選名單。
事實足以證明：本次招標未按規定開展信用中國、中國執行信息公開網雙平臺核查，或核查流于形式、明知失信仍予以通過，直接規避國家失信聯合懲戒機制，嚴重違反招投標誠信準則，涉嫌程序違規、履職失職。 失信企業承接國有工程，暗藏巨大履約風險。
中鐵隧道局集團建設有限公司被列為失信被執行人，足以證實其履約意愿缺失、司法判決拒不執行、企業信譽及資金鏈存在嚴重問題。若陜西榆林綏延高速公路有限公司最終確認其中標，后續極大概率出現工程拖延、質量不達標、拖欠材料款、拖欠農民工工資、工程爛尾等問題，最終造成國有資金流失、高速公共設施改造延誤、民生權益受損。
國有高速公路項目招投標，是守護公共資源公平、國有資產安全的關鍵關口，絕不能成為失信企業的“避風港”。
本次事件暴露出三大突出問題：一是項目業主陜西榆林綏延高速公路有限公司主體責任懸空，未嚴格落實投標企業信用終審把關；二是招標代理機構履職不嚴，法定信用核查程序形同虛設；三是評標委員會評審失職，無視國家聯合懲戒硬性規定，違規推薦失信企業。
針對本次明顯違規情形，監管部門應當立即介入核查、糾偏問責：第一，責令陜西榆林綏延高速公路有限公司及招標代理中鐵物貿集團有限公司招標分公司（中鐵魯班招標中心），在公示期內立即撤銷中鐵隧道局集團建設有限公司的中標候選人資格，剔除失信主體，重新合規評審；第二，對本次項目業主、招標代理、評標專家的失職行為立案核查，依規予以通報問責；第三，在榆林市交通基建招投標領域開展信用核查專項整治，強制要求所有國有項目留存全程信用核查截圖、建檔備查，杜絕“失信企業入圍中標”的荒唐亂象。 制度的剛性，在于不折不扣的執行。失信聯合懲戒不是紙面規定，招投標誠信原則不是空洞口號。
唯有壓實業主單位陜西榆林綏延高速公路有限公司、招標代理、評標三方主體責任，把信用核查落到每一個項目、每一次評審，才能真正守住國有工程的公平底線、安全底線、誠信底線。
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