時隔5年，國務院審議通過這一重要計劃

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7月10日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。此次會議審議通過了《全民健身計劃（2026－2030年）》。

會議指出，要多渠道增加全民健身場地設施供給，加力發展校園體育，辦好各類群眾賽事，優化健身普及方式，創新發展健康產業，更好守護人民群眾全生命周期健康。

人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。習近平總書記指出，“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障”。

我國高度重視全民建設工作。

1995年6月20日，國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》，提出到2010年的總體發展目標，就是“努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系”。這在中國體育發展史、特別是群眾體育發展史上具有里程碑意義。

2009年初，國務院批準每年的8月8日為“全民健身日”，當年8月，又頒布了我國歷史上第一部專門性全民健身行政法規——《全民健身條例》，使全民健身工作進一步進入規范化、法制化軌道。

上述條例明確，“國務院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標、任務、措施、保障等內容。”

全民健身上升為國家戰略是在2014年。

2014年10月，國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國家戰略。

國家層面持續系統部署，先后于2011年、2016年、2021年印發全民健身五年計劃：

2011年，國務院印發《全民健身計劃（2011—2015年）》，2016年印發《全民健身計劃（2016—2020年）》，2021年印發《全民健身計劃（2021—2025年）》。

每一階段均設定明確目標。

《全民健身計劃（2016—2020年）》提到，到2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到7億，經常參加體育鍛煉的人數達到4.35億。

《全民健身計劃（2021—2025年）》提到，到2025年，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋。

在持續政策推動下，由政府主導、多元協同、創新驅動的全民健身公共服務體系已基本建立。

近年來，各地各部門因地制宜，積極盤活體育場地存量，推動公共體育場館免費或低收費開放，大力拓展設施增量，全民健身熱潮在全國蓬勃興起。

“村超”“村BA”“蘇超”“浙BA”“廠BA”等現象級群眾賽事持續走熱，越來越多群眾從“圍觀者”轉變為“參與者”甚至“組織者”，不僅激活了基層體育活力，也有效賦能地方經濟社會發展和城鄉文化認同。

數據最具說服力。

看體育場地。截至2025年底，全國共有體育場地500.37萬個，體育場地面積43.72億平方米，人均體育場地面積達到3.11平方米。“十四五”期間建成并投入使用的體育公園超過1500個，完成“十四五”規劃《綱要》確定的“新建、改擴建1000個左右體育公園”的目標任務。

看國民體質。第六次全國國民體質監測顯示，2025年全國總體達到“合格”等級及以上的人數比例為84.9%，較2020年提高0.8個百分點；7歲及以上居民經常參加體育鍛煉人數比例達38.52%，較2020年增長約1.3個百分點。2025年中國人均預期壽命達到79.25歲，比2020年提高了1.32歲，平均每年增長0.26歲。

但也要清醒地看到，全民健身事業發展仍面臨一些挑戰。

城鄉之間、區域之間的發展不均衡問題依然存在，專業健身指導、組織化支持和持續性服務供給不足，重點運動項目的人口基礎仍較薄弱。如何在“有沒有”的基礎上進一步解決“好不好”的問題，是當前和今后一個時期必須直面的關鍵課題。

外界普遍認為，未來全民健身工作的重點，將更聚焦于質的有效提升和服務的精準供給。

“十五五”規劃綱要提到，積極發展群眾體育，廣泛開展全民健身活動，強化青少年健身普及，經常參加體育鍛煉人數比例達到40%左右。

綱要還提到，完善全民健身公共服務體系，加強群眾身邊的場地設施布局建設。豐富優質體育產品和服務供給，鼓勵發展賽事經濟，推進水域、空域、山地等向戶外運動安全有序開放，持續鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，推動體育產業高質量發展。

如今，《全民健身計劃（2026－2030年）》審議通過。

此次國常會提到，要多渠道增加全民健身場地設施供給，加力發展校園體育，辦好各類群眾賽事，優化健身普及方式，創新發展健康產業，更好守護人民群眾全生命周期健康。

隨著新一輪全民健身計劃的落地實施，全民健身將繼續為推進中國式現代化注入更充沛的健康動能。

記者：孟亞旭