美國突然允許向阿聯酋出售芯片，特朗普擔憂中國搶購

7月10日，特朗普正式宣布大幅放寬對阿聯酋的出口管制，為這個海灣國家采購英偉達（Nvidia）先進人工智能芯片、軍用設備、商業衛星及航天器掃清障礙。根據一份即將于7月14日正式刊登在《聯邦公報》的17頁新規，美國商務部工業與安全局（BIS）將阿聯酋從國家組D:3和D:4中移除，升級為中東地區獨一無二的“A:5國家組”成員。

這一調整意味著阿聯酋政府及獲批商業實體，包括阿布扎比人工智能巨頭G42及其云子公司Core42，無需逐項申請出口許可證即可進口先進計算芯片和服務器。

據知情人士透露，特朗普認為，如果美國不向阿聯酋等中東盟友出售先進AI芯片，這些國家就會轉向中國購買——那將意味著美國不僅失去商業機會，更將戰略高地拱手讓給中方。

這一立場標志著與拜登時期的徹底決裂。拜登曾因擔憂尖端半導體可能從阿布扎比流向中方，明確拒絕阿聯酋的芯片采購請求。特朗普上任后約兩個月，阿聯酋承諾在未來10年內向美國投資1.4萬億美元。此后，華盛頓對阿布扎比的芯片出口政策開始戲劇性轉向。

去年5月，美國已與阿聯酋達成初步協議，允許其進口數十萬枚英偉達AI芯片。此次新規正是將這一框架正式化。對于G42等公司的許可證問題，此前在政府內部曾引發激烈爭議，部分原因在于這些公司可能為中國客戶提供服務。“在新體制下，政府內部不再有爭論的空間，”一位前商務部官員表示。

新規中最具爭議的條款，是商務部承諾將對涉及阿聯酋國家支持的投資基金MGX的半導體和服務器出口申請進行“優先審查”。

MGX的身份極為特殊。這家由阿布扎比支持的投資基金不僅是OpenAI和Anthropic等AI巨頭的出資方，其掌門人謝赫·塔赫農·本·扎耶德·阿勒納哈揚更是阿聯酋國家安全顧問，同時掌管著全球最大的主權財富基金之一。

更引發關注的是MGX的商業操作。今年5月，MGX宣布使用USD1——由特朗普家族關聯企業World Liberty Financial發行的穩定幣——完成對全球最大加密貨幣交易所幣安（Binance）的20億美元投資。據《華爾街日報》報道，就在特朗普就職典禮四天前，塔赫農旗下的另一家企業曾斥資5億美元，秘密購入了World Liberty Financial 49%的股份。據報道，這筆交易當即向特朗普實體輸送了1.87億美元。

新規公布后，馬薩諸塞州民主黨參議員、參議院銀行委員會首席成員伊麗莎白·沃倫立即發表措辭激烈的聲明，直斥此為“腐敗交易”。

“我們已經知道，G42和MGX背后的阿聯酋王室秘密購買了特朗普加密公司World Liberty Financial 49%的股份，”沃倫在聲明中表示。

沃倫要求商務部長霍華德·盧特尼克及副部長杰弗里·凱斯勒出席委員會作證，“解釋這筆腐敗交易以及它如何將我們的國家安全置于風險之中”。

這并非沃倫首次就此發聲。今年2月，她已在參議院發起決議，譴責并呼吁撤銷向阿聯酋出售50萬枚先進AI芯片的決定。

核心的安全疑慮在于：這些流入阿聯酋的先進芯片，最終是否會輾轉落入中國之手？

G42與中國的淵源令華盛頓鷹派深感不安。該公司曾與華為有合作關系。前拜登政府技術政策官員克里斯·麥圭爾在X平臺上警告：“這是一筆巨大的交易，構成大規模國家安全風險，將減緩美國AI基礎設施建設，并導致全球最大的數據中心建在阿聯酋而非美國。”

白宮方面則堅決否認芯片會被轉口的說法。今年3月，一位白宮顧問表示：“有人聲稱賣給阿聯酋的芯片就等于賣給中國，每一枚芯片都會被轉走——這完全是捏造的，你們現在正看到證據。”

商務部為此次政策調整提供了多重理由。公告稱，美國數十年來一直與阿聯酋合作對抗伊朗及其代理人——包括哈馬斯、真主黨和胡塞武裝。“最近，阿聯酋在史詩之怒行動中發揮了推進美國利益的關鍵作用”。

此外，阿聯酋是美國在中東最大的貿易伙伴，其對美外國直接投資已超過1萬億美元。

特朗普政府將阿聯酋升級為“主要防務伙伴”，使其在出口管制待遇上與北約盟國看齊。值得注意的是，該地區其他國家如以色列和沙特阿拉伯并未被納入這一國家組別。

新規中一處細節耐人尋味：G42和Core42的免許可證資格將在270天后自動到期。公告同時寫明，若這兩家公司在規則正式備案后的270天內“未能成為美國公司”，其豁免待遇將終止。

這一條款暗示，特朗普政府的終極目標或許是推動阿聯酋AI巨頭“美國化”，將其納入美國科技生態體系，而非僅僅作為芯片出口的目的地。這也從側面印證了特朗普的邏輯：與其讓中國填補美國留下的真空，不如將阿聯酋牢牢綁定在美國的技術軌道上。